吉首渣土运输管理办法

吉首渣土运输管理办法总则目的和依据为加强吉首市渣土运输管理，维护城市市容和环境卫生，保障道路交通安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，结合吉首市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于吉首市行政区域内渣土的运输、处置及相关管理活动。本办法所称渣土，是指建设工程、拆除工程、装饰装修工程等施工活动中产生的弃土、弃料和其他废弃物。管理原则渣土运输管理应当遵循统一管理、分级负责、源头控制、全程监管的原则，坚持教育与处罚相结合，实现渣土运输的规范化、有序化。管理部门职责吉首市城市管理和综合执法部门是渣土运输管理的主管部门，负责渣土运输的综合协调、监督管理和执法工作。吉首市交通运输部门负责对渣土运输企业和车辆的道路运输经营资质进行审查和管理，监督渣土运输车辆遵守道路运输相关规定。吉首市公安机关交通管理部门负责渣土运输车辆的注册登记、安全技术检验和道路交通安全管理，依法查处渣土运输车辆的交通违法行为。吉首市住房和城乡建设部门负责对建设工程、拆除工程等施工单位的渣土处置进行监督管理，督促施工单位落实渣土运输管理的相关要求。其他相关部门按照各自职责，协同做好渣土运输管理工作。渣土运输企业和车辆管理企业资质管理从事渣土运输的企业应当依法取得道路运输经营许可证，具备相应的运输能力和管理水平。渣土运输企业应当建立健全安全生产管理制度，加强对从业人员的安全教育和培训，定期对运输车辆进行维护和保养，确保运输安全。车辆准入条件渣土运输车辆应当符合国家和地方相关标准和规定，具备以下条件：1.具有合法有效的行驶证、道路运输证等相关证件；2.安装符合规定的密闭装置，确保渣土不泄漏、遗撒；3.安装卫星定位系统，实时监控车辆的行驶轨迹和运行状态；4.车身喷涂企业名称、监督电话等标识，便于社会监督。车辆改装和更新禁止擅自改装渣土运输车辆的结构和装置。渣土运输企业应当按照国家和地方有关规定，及时淘汰老旧、不符合环保要求的车辆，更新为新型、环保的运输车辆。车辆停放和清洗渣土运输企业应当设置专门的车辆停放场地，保持车辆停放整齐有序。车辆在运输前后应当进行清洗，确保车身干净整洁，不得带泥上路。渣土运输处置管理运输许可制度建设单位、施工单位在开工前，应当向城市管理和综合执法部门申请办理渣土处置核准手续，取得渣土运输处置许可证。未经许可，任何单位和个人不得擅自从事渣土运输处置活动。运输合同签订建设单位、施工单位应当与具有合法资质的渣土运输企业签订运输合同，明确双方的权利和义务。运输合同应当包括运输路线、运输时间、运输数量、运输费用等内容。运输路线和时间规定渣土运输车辆应当按照城市管理和综合执法部门指定的运输路线和时间行驶，不得擅自改变运输路线和时间。禁止在城市主干道、交通高峰期等禁止通行的路段和时间运输渣土。渣土消纳处置渣土应当运至城市管理和综合执法部门指定的消纳场所进行处置。消纳场所应当具备相应的条件和设施，能够安全、环保地处置渣土。渣土消纳场所的管理单位应当建立健全管理制度，对进入消纳场所的渣土进行登记和管理，确保消纳场所的正常运行。运输过程监管城市管理和综合执法部门、交通运输部门、公安机关交通管理部门等应当加强对渣土运输过程的监管，通过卫星定位系统、路面巡查等方式，实时掌握车辆的行驶轨迹和运行状态，依法查处渣土运输车辆的违法行为。建设单位和施工单位责任源头管理责任建设单位、施工单位是渣土运输管理的第一责任人，应当对施工现场的渣土运输管理工作负责。建设单位、施工单位应当在施工现场设置围挡、洗车槽等设施，对进出车辆进行清洗，防止带泥上路。渣土分类和堆放建设单位、施工单位应当对施工现场产生的渣土进行分类收集和堆放，不得将建筑垃圾与生活垃圾混合堆放。对可回收利用的渣土，应当进行回收利用，减少资源浪费。监督管理责任建设单位、施工单位应当加强对渣土运输企业和车辆的监督管理，督促运输企业和车辆遵守本办法的相关规定。对违反规定的运输企业和车辆，建设单位、施工单位有权要求其整改，拒不整改的，应当及时向相关部门报告。监督检查和执法联合执法机制城市管理和综合执法部门、交通运输部门、公安机关交通管理部门等应当建立联合执法机制，定期开展联合执法行动，加强对渣土运输管理工作的监督检查。执法措施执法部门在执法过程中，有权采取以下措施：1.要求运输企业和车辆提供相关证件和资料；2.对运输车辆进行检查，发现问题及时责令整改；3.依法查处渣土运输车辆的违法行为，对违法车辆可以采取暂扣、罚款等处罚措施；4.对违法情节严重的运输企业，可以依法吊销其道路运输经营许可证。投诉举报处理任何单位和个人发现渣土运输违法行为，有权向相关部门投诉举报。相关部门应当及时受理投诉举报，对举报属实的，给予举报人一定的奖励。法律责任建设单位和施工单位的法律责任建设单位、施工单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理和综合执法部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下的罚款：1.未办理渣土处置核准手续，擅自处置渣土的；2.未与具有合法资质的渣土运输企业签订运输合同的；3.未在施工现场设置围挡、洗车槽等设施，导致带泥上路的；4.将建筑垃圾与生活垃圾混合堆放的。渣土运输企业和车辆的法律责任渣土运输企业和车辆违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理和综合执法部门、交通运输部门、公安机关交通管理部门等按照各自职责依法予以处罚：1.未取得道路运输经营许可证，擅自从事渣土运输活动的，由交通运输部门责令停止经营，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足二万元的，处三万元以上十万元以下的罚款。2.渣土运输车辆未安装密闭装置，导致渣土泄漏、遗撒的，由城市管理和综合执法部门责令改正，处二千元以上二万元以下的罚款；拒不改正的，车辆不得上道路行驶。3.渣土运输车辆未安装卫星定位系统，或者卫星定位系统不能正常运行的，由城市管理和综合执法部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下的罚款。4.渣土运输车辆未按照指定的运输路线和时间行驶的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚。5.渣土运输车辆带泥上路的，由城市管理和综合执法部门责令立即清洗，处五百元以上二千元以下的罚款。管理部门工作人员的法律责任城市管理和综合执法部门、交通运输部门、公安机关交通管理