危险废物焚烧处置经营单位多维风险分级分类管理规范（征求意见稿）

1T/HZASXXXX—XXXX危险废物焚烧处置经营单位多维风险分级分类管理规范本文件规定了危险废物焚烧处置单位多维风险分级分类的基本原则、风险识别、风险分级、管理要求等内容。本文件适用于危险废物焚烧处置单位多维风险分级分类管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB15603危险化学品仓库储存通则GB18218危险化学品重大危险源辨识GB18484危险废物焚烧污染控制标准GB18597危险废物贮存污染控制标准HJ/T176危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范HJ1111生态环境健康风险评估技术指南总纲HJ2042危险废物处置工程技术导则国家危险废物管理名录（2025年版）3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1危险废物hazardouswaste列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。3.2焚烧处置经营单位managementunitsofincineration依法取得危险废物经营许可证，从事危险废物收集、贮存、利用和焚烧处置经营活动的企事业单位。3.3多维风险multi-dimensionalrisk耦合环境风险、健康风险、运营风险三个维度的综合风险。3.4环境风险environmentalrisk经营单位发生突发性事故的可能性和对环境造成的伤害。[来源：T/ZGZS0307—2024，3.3]3.5健康风险healthrisk对职业人群或者活动周边人群健康、安全和作业能力造成不良影响的化学、物理、生物因素，造成人体健康事件的可能性及可能造成的危害。3.6运营风险operationalrisk在焚烧项目运行过程中，因危险废物的腐蚀性、毒性、反应性、易燃性或人为操作、设备故障等导致安全事件发生的可能性及可能造成的危害。2T/HZASXXXX—XXXX4基本原则4.1客观性风险分级维度应采用废物特性参数、工艺运行指标和环境监测数据等可量化参数，数据通过自动化监测与人工抽检相结合采集。4.2及时性风险管理应建立动态响应机制，确保风险识别、评估和管控措施适应内外部条件变化。4.3系统性应通过整合技术、环境、运营及应急等多方面要素，构建动态化、结构化的风险管理体系。4.4全面性风险管控应覆盖危险废物收集、贮存、处置利用的全生命周期。5风险识别5.1确定风险源三类风险源识别途径应包括但不限于：a)因危险废物专用收集容器发生腐蚀、老化或收集人员操作不当等原因，危险废物发生泄漏，导致大气、土壤、地下水和地表水等受到污染；导致职工身体发生损伤、中毒窒息；或遇明火发生火灾、爆炸，次生出其他风险；b)因危险废物专用贮存容器发生腐蚀、老化，设施故障、防护措施不到位或仓库管理不善等原因，危险废物发生泄漏，导致大气、土壤、地下水和地表水等受到污染；导致职工身体发生损伤、中毒窒息；或遇明火发生火灾、爆炸；或因设施运行导致机械伤害等次生出其他风险；c)因危险废物减量化、资源化、无害化处置设施故障或因工作人员操作不当，危险废物发生泄漏，导致大气、土壤、地下水和地表水等受到污染；或导致职工身体发生损伤、中毒窒息；或遇明火发生火灾、爆炸；或因设施运行导致机械伤害等次生出其他风险；d)因环境治理设施故障或因工作人员操作不当，危险废物发生渗漏、泄漏，或遇明火发生火灾、爆炸；或因设施运行导致机械伤害等次生出其他风险；e)因危险废物分析化验仪器故障或因分析人员操作不当，危险废物发生渗漏、泄漏，或遇明火发生火灾、爆炸，次生出其他风险。5.2收集信息按照《国家危险废物管理名录》和GB18218对危险废物进行分析，获得与风险相关信息，包括但不限于：a)各风险源处危险废物的总量和可能的暴露途径；b)危险废物的理化性质、代谢数据、流行病学数据、毒性数据和危害等级等；c)风险源（所在地）气候、水文、地质特征信息和数据；d)风险源地块及周边地块土地利用方式、敏感人群及建筑物分布等相关信息；e)风险源（所在地）空气、水、土壤中的污染物本体浓度。6风险分级6.1评估指标风险分级评估指标见表A.1。6.2风险指数计算方式应建立复合型风险指数（EHO指数），综合环境风险、健康风险、运营风险三个维度，采用加权求T/HZASXXXX—XXXX3和或几何平均法生成复合型指数（见公式（1）），根据指数计算值划分风险等级。式中：D——EHO指数；A——环境风险得分；B——健康风险得分；C——运营风险得分。6.3风险等级划分6.3.1风险等级从高到低依次划分为1、2、3三个等级，分别对应高风险、中风险和低风险。6.3.2风险等级评定采用分值表示，分值越高，风险等级越高。等级与分值按表1划分。表1风险等级和EH0指数区间对照表1236.3.3应引入焚烧炉运行参数、在线监测数据、气象条件等实时数据，开展动态风险评估，结合AI算法动态调整风险等级。7管理要求7.1配套废水、废气治理设施应采用国内先进技术及装备，污染物排放能达到低于排放标准限值20%的排放水平。7.2危险废物焚烧设施选址应符合GB18484、HJ/T176的规定，明确周边涉及的敏感区类型。7.3环保设施包括：贮存系统应根据接收危险废物的特性和GB37822必要时设置泄漏液、清洗液、浸出液导流沟槽、集中收集池、挥发性气体收集、净化装置；处置系统应根据GB18484必要时配套烟气净化设施；灰渣接收、转运应优先采用机械密闭输送或气力输送；经营单位内部应配备雨污分流、清污分流、冷却水循环、污水综合处理系统。7.4应根据HJ1111识别风险源的毒性效应及其作用模式或机制。7.5小微型危废经营单位最大收集贮存量不得超过贮存能力的80%，最长贮存期限不得超过3个月。7.6应按照HJ2042及《危险废物经营单位编制应急预案指南》的要求制定应急预案，并定期进行演7.7贮存系统应根据贮存库类型设置防火防爆和毒气及易燃气监控报警装置，根据GB15603、GB18597及危险废物性质必要时采取防渗、防腐措施。（资料性）风险分级评估指标风险分级评估指标见表A.1。表A.1风险分级评估指标T/HZASXXXX