广州民房流转管理办法

广州民房流转管理办法总则目的与依据为了规范广州市民房流转行为，维护民房流转市场秩序，保障流转当事人的合法权益，合理利用民房资源，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律法规，结合广州市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于广州市行政区域内民房的流转活动及其管理。本办法所称民房，是指农村和城市居民个人或家庭所有的用于居住的房屋及其附属设施。民房流转包括民房的转让、出租、抵押等行为。基本原则民房流转应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。民房流转应当符合土地利用总体规划、城乡规划和相关产业政策，有利于节约集约用地和保护生态环境。管理部门市住房和城乡建设部门负责全市民房流转的指导和监督管理工作。区住房和城乡建设部门负责本行政区域内民房流转的具体管理工作。自然资源、农业农村、市场监管、税务等相关部门按照各自职责，协同做好民房流转的管理工作。流转条件与限制流转主体条件民房流转的出让方应当是民房的所有权人或者其合法授权的代理人。民房流转的受让方应当具有完全民事行为能力，符合法律法规和本办法规定的受让条件。农村民房转让的受让方原则上应当是本集体经济组织成员；因继承、司法判决等原因导致非本集体经济组织成员取得农村民房的，应当按照相关规定办理手续。流转房屋条件民房应当具有合法的产权证书，产权清晰，无权属争议。民房应当符合国家和地方的建筑安全、消防安全、环境卫生等标准和要求，不存在安全隐患。已列入征收范围、依法被查封或者限制交易的民房，不得流转。流转限制规定农村民房不得向城镇居民出售。农村民房转让后，出让方不得再申请宅基地。民房流转不得改变土地的集体所有性质和土地用途。流转程序转让程序1.提出申请：民房转让双方应当签订书面转让合同，并共同向房屋所在地的区住房和城乡建设部门提出转让申请。申请时应当提交下列材料：转让申请书；转让双方的身份证明；房屋产权证书；转让合同；法律、法规规定的其他材料。2.审核受理：区住房和城乡建设部门应当对转让申请材料进行审核，符合条件的，予以受理；不符合条件的，应当书面告知申请人并说明理由。3.实地核查：区住房和城乡建设部门受理申请后，应当对转让房屋进行实地核查，核实房屋的实际情况与申请材料是否一致。4.办理产权转移登记：经审核和实地核查符合条件的，转让双方应当按照规定到不动产登记机构办理房屋产权转移登记手续。出租程序1.签订合同：民房出租双方应当签订书面租赁合同，明确租赁双方的权利和义务。租赁合同应当包括下列主要内容：租赁双方的姓名（名称）和住所；房屋的坐落、面积、结构、附属设施等情况；租赁用途；租赁期限；租金及其支付方式；房屋维修责任；违约责任等。2.备案登记：民房租赁合同签订后，出租方应当自合同签订之日起30日内，到房屋所在地的街道办事处（镇人民政府）办理房屋租赁备案登记手续。办理备案登记时应当提交下列材料：房屋租赁合同；出租方和承租方的身份证明；房屋产权证书或者其他合法权属证明。3.信息采集：街道办事处（镇人民政府）应当对出租房屋和承租人的相关信息进行采集，并录入广州市房屋租赁信息管理系统。抵押程序1.签订抵押合同：民房抵押双方应当签订书面抵押合同，并共同向房屋所在地的不动产登记机构申请办理抵押登记手续。抵押合同应当包括下列主要内容：抵押人和抵押权人的姓名（名称）和住所；被担保债权的种类和数额；债务人履行债务的期限；抵押房屋的坐落、面积、结构、附属设施等情况；抵押担保的范围等。2.办理抵押登记：申请办理民房抵押登记时，应当提交下列材料：抵押登记申请书；抵押双方的身份证明；房屋产权证书；抵押合同；主债权合同；法律、法规规定的其他材料。3.领取他项权证：不动产登记机构经审核符合条件的，予以办理抵押登记，并向抵押权人颁发房屋他项权证。流转合同与权益保障合同内容要求民房流转合同应当采用书面形式，明确双方的权利和义务。合同内容应当包括但不限于以下条款：1.流转双方的基本信息；2.流转房屋的基本情况；3.流转方式、期限、价格及支付方式；4.房屋交付时间和标准；5.双方的违约责任和争议解决方式；6.其他需要约定的事项。权益保障措施流转当事人的合法权益受法律保护。任何单位和个人不得非法干涉民房流转活动。在民房流转过程中，流转双方应当按照合同约定履行各自的义务。一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担违约责任。因不可抗力等不可预见、不可避免的原因导致合同不能履行或者不能完全履行的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。优先购买权在民房转让时，房屋共有人、承租人在同等条件下享有优先购买权。房屋共有人、承租人主张优先购买权的，应当在知道或者应当知道转让事实之日起合理期限内行使权利。监督管理部门监管职责市、区住房和城乡建设部门应当加强对民房流转活动的监督检查，建立健全民房流转信息管理系统，及时掌握民房流转情况。自然资源部门应当加强对民房流转涉及的土地管理，严格审查土地用途和权属变更情况。农业农村部门应当加强对农村民房流转的指导和管理，保障农村集体经济组织和农民的合法权益。市场监管部门应当加强对民房流转市场的监管，依法查处虚假宣传、欺诈等违法行为。税务部门应当加强对民房流转相关税收的征收管理，确保税收政策的贯彻执行。投诉举报处理任何单位和个人发现民房流转活动中存在违法违规行为的，有权向相关部门投诉举报。相关部门接到投诉举报后，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。信用管理建立民房流转市场主体信用档案，对流转当事人的信用状况进行记录和评价。对存在违法违规行为的流转当事人，依法予以信用惩戒。法律责任流转当事人责任流转当事人违反本办法规定，提供虚假材料或者采取其他欺诈手段骗取流转登记的，由相关部门依法撤销登记，收回证书，并依法追究其法律责任。流转当事人违反合同约定，给对方造成损失的，应当承担赔偿责任。管理部门责任管理部门工作人员在民房流转管理工作中玩忽职守、滥用