广西农贸市场管理办法

广西农贸市场管理办法一、前言农贸市场作为农产品流通的重要场所，与广大市民的日常生活息息相关。在广西，随着经济的发展和城市化进程的加快，农贸市场的数量不断增加，规模日益扩大。然而，在农贸市场的运营管理过程中，也出现了一些诸如市场秩序混乱、环境卫生不佳、食品安全隐患等问题。为了规范广西农贸市场的管理，营造良好的市场环境，保障消费者和经营者的合法权益，依据国家相关法律法规以及广西本地的实际情况，特制定本《广西农贸市场管理办法》。二、适用范围本办法适用于广西壮族自治区行政区域内所有农贸市场的规划、建设、运营、管理等活动。这里的农贸市场，是指由开办者提供固定场地、设施，有若干经营者入场，集中进行农副产品、日用消费品等现货商品交易的场所。三、职责分工1.政府相关部门职责商务部门：负责农贸市场的行业规划、政策制定和指导工作，推动农贸市场的标准化建设和升级改造。希望商务部门能够积极调研市场现状，结合广西的经济发展和民生需求，科学合理地规划农贸市场的布局和发展方向。市场监督管理部门：承担农贸市场食品安全监管、经营秩序维护、商品质量监督等重要职责。市场监督管理部门要加大对市场内商品质量的抽检力度，严厉打击各类违法经营行为，确保消费者能够购买到安全、放心的商品。城市管理部门：负责农贸市场周边环境卫生、占道经营等问题的管理。城市管理部门要加强对市场周边环境的巡查，及时清理占道摊点，维护良好的市容市貌。卫生健康部门：负责农贸市场的卫生防疫指导和监督工作，特别是在传染病防控期间，要及时提供专业的指导意见，保障市场内的卫生安全。消防救援机构：负责对农贸市场的消防安全进行监督检查，指导市场开办者和经营者落实消防安全责任，确保市场内消防设施完好有效，疏散通道畅通无阻。2.市场开办者职责市场开办者是农贸市场管理的第一责任人，要建立健全市场管理制度，配备相应的管理人员，负责市场的日常运营管理工作。我们鼓励市场开办者积极创新管理模式，提高管理水平，为经营者和消费者提供更加优质的服务。负责市场内基础设施的建设、维护和更新，确保市场内的摊位、水电、消防、通风、排水等设施完好，满足经营和消费需求。市场开办者要定期对市场设施进行检查和维护，及时发现并解决设施老化、损坏等问题。审查入场经营者的经营资格，与经营者签订租赁合同和经营管理协议，明确双方的权利和义务。市场开办者要严格把关入场经营者的资质，杜绝无照经营、超范围经营等现象。加强对市场内环境卫生的管理，配备足够的保洁人员，定时清扫市场，保持市场内整洁卫生。市场开办者要制定环境卫生管理制度，明确保洁标准和保洁频次，确保市场环境干净整洁。建立食品安全追溯体系，督促经营者落实食品安全主体责任，配合市场监督管理部门做好食品安全监管工作。市场开办者要设立食品安全检测室，定期对市场内的农产品进行抽检，并公示检测结果。维护市场内的经营秩序，及时调解经营者之间、经营者与消费者之间的纠纷，营造和谐稳定的市场环境。市场开办者要设立投诉处理机制，及时处理消费者的投诉和举报，保障消费者的合法权益。3.经营者职责经营者要依法取得营业执照等相关证照，在核准的经营范围内从事经营活动。希望各位经营者能够自觉遵守法律法规，合法经营，共同维护市场的良好秩序。遵守市场管理制度，服从市场开办者的管理，按照规定的摊位和经营范围经营，不得擅自占道经营、乱摆摊点。经营者要保持摊位整洁，商品摆放整齐，不得随意丢弃垃圾。保证所经营商品的质量安全，不得销售假冒伪劣、过期变质、有毒有害等不符合食品安全标准的商品。经营者要严格执行进货查验记录制度，索证索票，确保商品来源可追溯。诚信经营，明码标价，不得哄抬物价、欺诈消费者。经营者要树立良好的商业信誉，为消费者提供优质的商品和服务。配合市场开办者和相关部门做好食品安全、环境卫生、消防安全等工作。四、规划与建设1.规划原则农贸市场的规划要遵循科学合理、布局均衡、方便群众的原则，与城市总体规划、土地利用规划相衔接，充分考虑人口分布、交通状况、消费需求等因素。商务部门在制定规划时，要广泛征求社会各界的意见，确保规划的科学性和可行性。2.建设标准农贸市场的建筑设计要符合国家相关建筑规范和消防安全要求，采用合理的建筑结构和通风、采光、排水等设施，确保市场内环境舒适、安全。市场内摊位布局要合理，按照经营品类进行分区，设置专门的蔬菜区、肉类区、水产区、干货区等，便于消费者选购。摊位的设计要符合人体工程学原理，方便经营者经营。配备完善的基础设施，包括水电供应、垃圾处理、污水处理、公共厕所等。水电设施要满足市场经营的需求，垃圾处理和污水处理要符合环保标准。建设必要的食品安全检测室、消费者投诉处理室、市场管理办公室等配套设施，提升市场的管理和服务水平。五、市场运营管理1.摊位管理市场开办者要合理安排摊位，按照公平、公正、公开的原则进行摊位租赁。希望市场开办者能够制定科学合理的摊位分配方案，确保摊位分配过程透明、公正。摊位租赁合同要明确租赁期限、租金标准、双方权利义务等内容。市场开办者要严格按照合同约定履行义务，不得随意提高租金或变更合同条款。经营者要按照合同约定使用摊位，不得擅自转租、转让摊位。如有特殊情况需要转租、转让摊位的，要经过市场开办者同意。2.商品管理市场开办者要建立商品准入制度，对入场商品进行严格把关。经营者要提供商品的相关证明文件，如进货发票、检验报告等，证明商品的合法性和质量安全性。加强对商品质量的监督检查，市场监督管理部门要定期对市场内商品进行抽检，发现质量问题及时处理。市场开办者要配合市场监督管理部门的工作，督促经营者整改存在的问题。规范商品标识标签，要求经营者如实标注商品的名称、产地、规格、价格等信息，不得虚假标注或误导消费者。3.价格管理经营者要遵循公平、合法、诚实信用的原则，合理制定商品价格。市场开办者要加强对市场价格的监测，发现价格异常波动及时报告相关部门。推行明码标价制度，要求经营者在摊位显著位置悬挂标价牌，标明商品名称、规格、价格等信息，方便消费者比较和选择。市场监督管理部门要加强对价格违法行为的查处，严厉打击哄抬物价、价格欺诈等行为，维护市场价格秩序。4.环境卫生管理市场开办者要建立健全环境卫生管理制度，明确保洁范围、保洁标准和保洁频次。保洁人员要定时清扫市场，及时清理垃圾，保持市场内地面干净、摊位整洁。合理设置垃圾桶、垃圾转运站等垃圾收集和处理设施，确保垃圾日产日清。垃圾转运站要定期进行消毒，防止异味扩散和病菌传播。加强对市场内排水系统的维护，确保排水畅通，无积水现象。市场开办者要定期对排水管道进行疏通和清理，防止管道堵塞。鼓励市场开办者开展绿化美化工作，在市场内设置一些绿植，改善市场环境。六、食品安全管理1.制度建设市场开办者要建立食品安全管理制度，明确食品安全管理责任，配备食品安全管理人员。食品安全管理人员要定期参加培训，提高食品安全管理水平。建立食品经营者档案，记录经营者的基本信息、经营品类、进货渠道等情况，实现食品安全可追溯。制定食品安全事故应急预案，明确应急处置流程和责任分工，提高应对食品安全突发事件的能力。2.检测与监管市场开办者要设立食品安全检测室，配备必要的检测设备和人员，定期对市场内的农产品进行抽检。检测项目要涵盖农药残留、兽药残留等关键指标，检测结果要及时公示。市场监督管理部门要加强对农贸市场食品安全的日常监管，加大抽检力度，扩大抽检范围。对抽检不合格的食品，要及时依法处理，并追溯源头。经营者要严格执行食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容。记录保存期限不得少于食品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。3.索证索票经营者采购食品时，要向供货者索取并留存相关证明文件，如营业执照、食品生产许可证、食品经营许可证、产品合格证明文件等。索证索票要确保真实、有效，能够追溯食品的来源。市场开办者要督促经营者做好索证索票工作，定期检查经营者的索证索票情况。对索证索票不全的经营者，要责令其限期整改。七、消防安全管理1.设施配备农贸市场要按照国家消防安全标准配备消防设施和器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等。消防设施和器材要定期进行维护保养，确保完好有效。合理设置疏散通道和安全出口，疏散通道和安全出口要保持畅通无阻，不得堆放杂物。疏散通道的宽度、疏散距离等要符合国家相关标准。2.制度与培训市场开办者要建立消防安全管理制度，明确消防安全责任，制定消防安全操作规程。消防安全管理制度要涵盖消防设施维护、用火用电管理、防火巡查等内容。定期组织消防安全培训和演练，提高市场开办者、经营者和消费者的消防安全意识和应急处置能力。培训内容要包括消防法律法规、消防器材使用、火灾逃生技巧等。3.日常巡查市场开办者要加强对市场内消防安全的日常巡查，安排专人负责巡查工作。巡查内容包括消防设施是否完好、疏散通道是否畅通、用火用电是否规范等。对巡查中发现的消防安全隐患，要及时整改。对一时难以整改的隐患，要制定整改方案，明确整改措施、整改期限和整改责任人，确保消防安全。八、监督检查与考核评价1.监督检查政府相关部门要按照各自职责，加强对农贸市场的监督检查。监督检查可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。检查内容包括市场的规划建设、运营管理、食品安全、消防安全、环境卫生等方面。对检查中发现的问题，要下达整改通知书，责令市场开办者或经营者限期整改。市场开办者要建立自查制度，定期对市场内的各项管理工作进行自查自纠，及时发现并解决存在的问题。2.考核评价建立农贸市场考核评价机制，由商务部门牵头，会同市场监督管理、城市管理、卫生健康、消防救援