广西预算评审管理办法

广西预算评审管理办法总则目的与依据为了加强广西壮族自治区预算管理，规范预算评审行为，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》以及国家和自治区有关财政财务管理规定，结合本自治区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于广西壮族自治区各级财政部门、各预算部门（单位）开展的预算评审工作。预算评审包括项目支出预算评审、部门预算整体评审等。定义与原则预算评审是指财政部门或其委托的评审机构依据国家法律法规、政策制度、行业标准等，对预算部门（单位）申报的预算项目进行评估和审核，提出评审意见，为预算编制、执行和监督提供参考依据的行为。预算评审工作应遵循客观公正、科学规范、注重效率、厉行节约的原则。评审机构与职责财政部门职责各级财政部门是预算评审工作的主管部门，负责制定预算评审管理制度和工作规范，确定预算评审项目，组织开展预算评审工作，审核评审报告，将评审结果作为预算安排的重要依据，并对评审工作进行监督和管理。预算部门（单位）职责各预算部门（单位）是预算项目的申报和实施主体，负责组织本部门（单位）预算项目的申报、自评和相关资料的提供，配合财政部门开展预算评审工作，根据评审意见对预算项目进行调整和完善，并对项目实施过程进行管理和监督。评审机构职责财政部门可以委托具有相应资质和专业能力的评审机构开展预算评审工作。评审机构应按照财政部门的要求和委托协议，独立、客观、公正地开展评审工作，按时提交评审报告，并对评审报告的真实性、准确性和完整性负责。评审机构应建立健全内部管理制度，加强对评审人员的管理和培训，提高评审工作质量和效率。评审内容与方法评审内容1.项目立项情况：评审项目是否符合国家法律法规、政策制度和本地区经济社会发展规划，是否具有明确的目标和实施计划，是否经过必要的可行性研究和论证。2.项目预算编制情况：评审项目预算编制是否合理、准确，是否符合国家和自治区有关预算编制的规定和要求，是否存在高估冒算、虚列支出等问题。3.项目绩效目标情况：评审项目绩效目标是否明确、具体、可衡量，是否与项目目标和实施计划相匹配，是否具有可操作性和可实现性。4.项目实施条件情况：评审项目实施所需的人员、设备、场地等条件是否具备，项目实施是否存在重大风险和不确定性。评审方法1.书面评审：评审人员通过查阅项目申报资料、财务报表、合同协议等相关文件，对项目进行初步审核和分析。2.实地勘查：评审人员到项目实施现场进行实地勘查，了解项目实际情况，核实项目申报资料的真实性和准确性。3.专家论证：对于技术复杂、专业性强的项目，财政部门可以组织相关领域的专家进行论证，听取专家意见和建议。4.市场询价：对于涉及设备采购、服务外包等项目，评审人员可以通过市场询价的方式，了解市场价格行情，核实项目预算的合理性。评审程序与要求项目确定财政部门根据年度预算编制工作安排和实际需要，确定年度预算评审项目清单，并通知相关预算部门（单位）。资料报送预算部门（单位）应按照财政部门的要求，及时、完整地提供项目申报资料，包括项目可行性研究报告、项目预算书、绩效目标申报表、相关合同协议等。评审实施评审机构应在接到财政部门的委托后，及时组织评审人员开展评审工作。评审人员应按照评审内容和方法，对项目进行全面、深入的评审，并形成初步评审意见。意见反馈评审机构应将初步评审意见反馈给预算部门（单位），预算部门（单位）应在规定的时间内对评审意见进行回复和说明。对于评审意见中提出的问题和建议，预算部门（单位）应认真研究，及时进行调整和完善。报告提交评审机构应在完成评审工作后，及时向财政部门提交评审报告。评审报告应包括项目基本情况、评审依据、评审内容、评审结论、存在问题和建议等内容。结果运用财政部门应根据评审报告，对预算项目进行审核和调整，并将评审结果作为预算安排的重要依据。对于评审结果为不予通过的项目，财政部门可以不予安排预算；对于评审结果为需要调整的项目，财政部门应要求预算部门（单位）按照评审意见进行调整后重新申报。评审质量控制与监督管理质量控制1.财政部门应建立健全预算评审质量控制制度，加强对评审机构和评审人员的管理和监督，定期对评审工作进行检查和评估，确保评审工作质量。2.评审机构应建立健全内部质量控制制度，加强对评审工作的全过程管理和监督，严格按照评审程序和方法开展评审工作，确保评审报告的真实性、准确性和完整性。3.评审人员应具备相应的专业知识和技能，严格遵守职业道德和评审纪律，独立、客观、公正地开展评审工作，不得泄露评审过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。监督管理1.财政部门应加强对预算评审工作的监督管理，建立健全投诉举报机制，接受社会各界对预算评审工作的监督和举报。对于发现的违法违规行为，应依法依规进行处理。2.预算部门（单位）应加强对项目实施过程的管理和监督，确保项目按照规定的时间、内容和质量要求实施，提高财政资金使用效益。3.评审机构应接受财政部门的监督检查，按照财政部门的要求及时提供相关资料和信息，并配合财政部门开展调查和处理工作。评审结果应用与公开结果应用1.财政部门应将评审结果作为预算安排的重要依据，对于评审结果为合理的项目，应按照规定给予预算安排；对于评审结果为需要调整的项目，应要求预算部门（单位）按照评审意见进行调整后重新申报；对于评审结果为不予通过的项目，应不予安排预算。2.预算部门（单位）应根据评审结果，对项目进行调整和完善，并将调整后的项目预算和绩效目标报财政部门备案。在项目实施过程中，预算部门（单位）应严格按照调整后的预算和绩效目标组织实施，确保项目顺利完成。3.评审结果应作为项目绩效评价的重要参考依据。财政部门和预算部门（单位）应在项目实施结束后，对项目绩效目标完成情况进行评价，并将评价结果与项目预算安排、资金拨付等挂钩。结果公开财政部门应按照政府信息公开的有关规定，及时向社会公开预算评审结果，接受社会监督。公开内容应包括评审项目名称、评审机构名称、评审结果、存在问题和建议等。法律责任预算部门（单位）责任预算部门（单位）有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正；情节严重的，给予通报批评，并按照有关规定追究相关人员的责任：1.未按照规定提供项目申报资料或提供虚假资料的；2.未按照评审意见对项目预算和绩效目标进行调整和完善的；3.未按照规定对项目实施过程进行管理和监督，导致项目未能按时完成或未达到绩效目标的；4.其他违反预算评审管理规定的行为。评审机构责任评审机构有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正；情节严重的，解除委托协议，并按照有关规定追究相关人员的责任：1.未按照财政部门的要求和委托协议开展评审工作的；2.未按照规定的评审程序和方法进行评审，导致评审结果失实的；3.泄露评审过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私的；4