庆元《廊桥管理办法》

庆元《廊桥管理办法》总则目的与依据为加强庆元廊桥的保护、管理和合理利用，传承和弘扬地方历史文化，根据《中华人民共和国文物保护法》《历史文化名城名镇名村保护条例》等相关法律法规，结合庆元廊桥保护实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于庆元行政区域内廊桥的保护、管理、研究、利用等活动。本办法所称廊桥，是指庆元境内具有历史、艺术、科学价值的古代廊桥以及经文物行政部门认定的近现代廊桥。管理原则廊桥保护管理应当遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针，坚持政府主导、社会参与、科学规划、依法管理的原则。管理体制县人民政府负责廊桥保护管理工作的统筹协调，将廊桥保护纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。县文物行政部门是廊桥保护管理的主管部门，负责组织实施本办法。其他相关部门按照各自职责，协同做好廊桥保护管理工作。乡镇人民政府（街道办事处）负责本辖区内廊桥的日常保护管理工作，村（居）民委员会协助做好廊桥保护管理相关工作。保护规划规划编制县文物行政部门应当会同有关部门组织编制廊桥保护规划，报县人民政府批准后公布实施。廊桥保护规划应当与土地利用总体规划、城乡规划、风景名胜区规划等相衔接。规划内容廊桥保护规划应当包括廊桥保护的总体目标、保护范围、保护要求、保护措施、利用方式以及分期实施计划等内容。规划执行任何单位和个人不得擅自修改廊桥保护规划。确需修改的，应当按照原审批程序报批。在廊桥保护范围内进行建设活动，应当符合廊桥保护规划的要求，并依法办理相关审批手续。保护措施保护范围划定县人民政府应当根据廊桥的历史、艺术、科学价值和现状，划定廊桥的保护范围和建设控制地带，并予以公布。在廊桥保护范围内，不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。因特殊情况需要在保护范围内进行建设工程或者作业的，必须保证廊桥的安全，并经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。安全防护廊桥产权人或者使用人应当负责廊桥的日常安全管理，采取必要的防火、防盗、防潮、防虫、防坍塌等安全防护措施，确保廊桥安全。县文物行政部门应当定期对廊桥的安全状况进行检查，发现安全隐患的，应当及时责令产权人或者使用人采取措施消除隐患。修缮维护廊桥的修缮、保养应当遵循不改变文物原状的原则，由具有相应文物保护工程资质的单位承担。廊桥产权人或者使用人负责廊桥的修缮、保养工作。对存在安全隐患或者濒危的廊桥，县文物行政部门应当及时督促产权人或者使用人进行修缮；产权人或者使用人不具备修缮能力的，县人民政府应当给予帮助。环境整治廊桥保护范围内的环境应当与廊桥的历史风貌相协调。县人民政府应当组织有关部门对廊桥周边的环境进行整治，拆除影响廊桥风貌的违法建筑，清理垃圾和杂物，改善廊桥周边的生态环境。管理职责文物行政部门职责1.贯彻执行国家有关文物保护的法律法规和政策，制定廊桥保护管理的具体措施和制度。2.组织开展廊桥的调查、登记、建档等工作，建立廊桥保护管理档案。3.负责廊桥保护规划的编制、实施和监督检查。4.指导、监督廊桥的修缮、保养和安全防护工作。5.组织开展廊桥保护的宣传教育和科学研究活动。6.依法查处破坏廊桥的违法行为。相关部门职责1.城乡建设规划部门：在编制城乡规划和进行建设项目审批时，应当充分考虑廊桥保护的要求，保障廊桥的安全和风貌。2.林业部门：负责廊桥周边森林资源的保护和管理，防止森林火灾、病虫害等对廊桥造成危害。3.公安部门：加强对廊桥的治安管理，打击破坏廊桥的违法犯罪行为。4.消防部门：指导、监督廊桥的消防安全工作，配备必要的消防设施和器材。5.旅游部门：在开发利用廊桥旅游资源时，应当遵循廊桥保护的原则，合理规划旅游线路和旅游项目，避免对廊桥造成破坏。乡镇人民政府（街道办事处）职责1.宣传贯彻有关廊桥保护的法律法规和政策，提高辖区内群众的廊桥保护意识。2.落实廊桥保护管理的具体措施，组织开展廊桥的日常巡查和安全检查。3.协调解决廊桥保护管理中的矛盾和问题，及时报告廊桥保护管理中的重大情况。4.协助有关部门做好廊桥的修缮、保养和环境整治等工作。村（居）民委员会职责1.将廊桥保护纳入村规民约，引导村（居）民自觉保护廊桥。2.组织村（居）民开展廊桥保护宣传教育活动，提高村（居）民的保护意识。3.安排专人对廊桥进行日常巡查，发现问题及时报告乡镇人民政府（街道办事处）和有关部门。4.协助做好廊桥的修缮、保养和环境整治等工作。研究与利用科学研究鼓励科研机构、高等院校、社会团体和个人开展廊桥的科学研究活动，探索廊桥的历史、文化、建筑艺术和科学价值。县文物行政部门应当为廊桥科学研究提供必要的支持和帮助。合理利用在确保廊桥安全和风貌不受破坏的前提下，可以合理利用廊桥开展文化展示、旅游观光、学术交流等活动。利用廊桥开展活动，应当制定详细的实施方案，并报县文物行政部门审核同意。旅游开发旅游开发应当与廊桥保护相协调，注重保护廊桥的历史文化价值和生态环境。旅游开发单位应当按照廊桥保护规划的要求，合理开发旅游资源，不得过度开发和破坏廊桥。监督检查定期检查县文物行政部门应当定期对廊桥的保护管理情况进行检查，每年不少于[X]次。检查内容包括廊桥的安全状况、修缮维护情况、保护措施落实情况等。专项检查县人民政府应当组织有关部门对廊桥保护管理工作进行专项检查，及时发现和解决存在的问题。对检查中发现的违法行为，应当依法予以查处。社会监督任何单位和个人都有权对破坏廊桥的行为进行举报。县文物行政部门应当设立举报电话和邮箱，及时受理群众举报，并对举报属实的单位和个人给予奖励。法律责任行政责任违反本办法规定，有下列行为之一的，由县文物行政部门责令改正；情节严重的，依法给予行政处罚：1.在廊桥保护范围内进行违法建设或者爆破、钻探、挖掘等作业的。2.擅自修缮廊桥，改变文物原状的。3.未按照规定采取安