安徽科技资金管理办法

安徽科技资金管理办法一、前言在科技创新日益重要的当下，科技资金对于推动安徽地区的科技发展、助力企业创新起着关键作用。合理、规范地管理科技资金，不仅能确保资金的有效使用，提高资金效益，还能促进科技项目的顺利实施，推动科技成果转化。本管理办法旨在依据相关法律法规和行业标准，结合安徽地区实际情况，为公司/组织的科技资金管理提供明确的指导和规范。希望大家认真研读，共同做好科技资金的管理工作，让每一笔资金都能发挥最大价值，推动我们在科技创新领域不断前行。二、适用范围本办法适用于公司/组织在安徽地区开展的各类科技项目所涉及的资金管理，包括但不限于政府资助的科技项目资金、企业自筹用于科技研发的资金以及与外部合作开展科技项目的资金等。无论是基础研究项目、应用开发项目，还是科技成果转化项目，只要涉及上述资金，均需按照本办法进行管理。三、管理原则1.合法性原则：科技资金的管理和使用必须严格遵守国家法律法规以及安徽省相关的科技政策和财经制度。所有资金的收支、核算等活动都要在合法合规的框架内进行，确保每一笔资金的流向都有法可依。2.专款专用原则：明确每一笔科技资金的用途，确保资金专门用于对应的科技项目。不得擅自挪用、截留或挤占科技资金，保证资金切实服务于科技项目的研发、试验、成果转化等相关工作。3.效益性原则：注重科技资金的使用效益，通过科学合理的预算编制、过程监控和绩效评价等手段，提高资金的投入产出比。鼓励大家在项目实施过程中，积极探索创新的方法和途径，以有限的资金获取最大的科技成果和经济效益。4.公开透明原则：科技资金的管理过程要保持公开透明，从项目申报、资金分配到使用情况等信息，都要按照规定进行公开。接受公司/组织内部以及相关部门和社会公众的监督，确保资金管理的公正性和可信度。四、资金来源与分类1.资金来源政府资助：积极争取安徽省各级政府部门设立的各类科技计划项目资金，如科技重大专项、重点研发计划、科技创新券等。这些资金旨在支持特定领域的科技研发和创新活动，我们要密切关注政府发布的项目申报指南，按照要求积极申报。企业自筹：公司/组织根据自身发展战略和科技创新规划，从自有资金中安排一定比例用于科技项目的研发和创新。企业自筹资金是科技投入的重要组成部分，各部门要合理规划，确保资金及时足额到位。外部合作资金：通过与高校、科研机构、其他企业等开展产学研合作、联合研发等项目，获取外部合作方投入的资金。在合作过程中，要明确各方的权利和义务，确保资金的合理使用和项目的顺利推进。2.资金分类研发经费：主要用于科技项目的研究与开发工作，包括实验设备购置、实验材料采购、科研人员薪酬、测试化验加工费等直接与研发活动相关的费用。设备购置资金：专门用于购买科技项目所需的仪器设备、软件工具等，以满足项目实施过程中的实验、测试、分析等工作需求。成果转化资金：支持科技成果从实验室阶段向产业化阶段转化的资金，包括中试生产、产品示范推广、标准制定等方面的费用。其他费用：如项目管理费、知识产权申请与维护费等与科技项目相关的其他必要费用。五、预算管理1.预算编制项目负责人主导：科技项目申报时，项目负责人应根据项目的研究内容、目标任务、实施计划等，结合相关费用标准，科学合理地编制项目预算。预算编制要详细、准确，不得高估冒算或故意漏项。希望项目负责人认真对待预算编制工作，充分考虑项目实施过程中的各种费用需求，确保预算的合理性和可行性。多部门协作：财务部门要积极配合项目负责人，提供相关的财务政策咨询和费用标准指导。同时，涉及设备购置等方面的需求，要与设备管理部门沟通协调，确保设备购置的必要性和合理性。各部门要加强协作，共同做好预算编制工作。细化预算科目：预算应按照规定的费用科目进行编制，如设备费、材料费、测试化验加工费、差旅费、会议费、劳务费、专家咨询费等。每个科目要明确具体的支出内容、金额和计算依据，以便于后续的预算执行和监督。2.预算审核与调整内部审核：项目预算编制完成后，先由公司/组织内部的科技管理部门和财务部门进行审核。审核重点包括预算的合理性、合规性以及与项目任务的匹配性等。对于审核中发现的问题，及时反馈给项目负责人进行修改完善。希望项目负责人积极配合审核工作，根据反馈意见认真调整预算，确保预算质量。上级审批：经内部审核通过的项目预算，按照规定程序上报上级主管部门或相关审批机构进行审批。在等待审批过程中，要保持与上级部门的沟通，及时了解审批进展情况。预算调整：项目预算一经批准，原则上不得随意调整。如遇特殊情况确需调整的，应按照规定的程序进行申请。调整金额较小的，由项目负责人提出申请，经科技管理部门和财务部门审核同意后实施；调整金额较大的，需报上级主管部门审批。在预算调整过程中，要详细说明调整的原因和内容，确保调整后的预算依然合理合规。六、资金使用管理1.支出审批分级审批制度：建立科技资金支出分级审批制度，根据支出金额的大小确定不同的审批层级。一般小额支出由项目负责人审批；较大金额支出需经科技管理部门负责人和财务部门负责人共同审批；重大支出还需公司/组织高层领导审批。希望大家严格按照审批制度执行，确保每一笔资金支出都经过相应的审批流程。审批依据：审批时要以项目预算、合同协议、相关发票等为依据，确保支出符合预算规定和项目实际需求。对于不符合规定的支出申请，审批人员应予以拒绝，并说明理由。2.报销管理报销凭证要求：报销科技资金时，必须提供真实、合法、有效的报销凭证，如发票、收据、合同、验收报告等。发票应符合税务部门的相关规定，内容填写完整、准确，印章齐全。希望大家在取得报销凭证时，认真核对凭证的真实性和完整性，避免因凭证问题影响报销进度。报销流程：报销人填写报销单，注明费用所属项目、用途、金额等信息，并按照要求粘贴相关报销凭证。经项目负责人、科技管理部门负责人、财务部门负责人等依次审批后，到财务部门办理报销手续。财务部门要严格审核报销内容，对于不符合规定的报销申请，应及时告知报销人进行补充或更正。3.资金支付方式优先采用转账支付：为确保资金安全和支付的可追溯性，科技资金的支付应优先采用银行转账等非现金支付方式。对于涉及个人的劳务费用等，也应通过银行代发等方式进行支付，尽量减少现金支付。特殊情况处理：如因特殊原因确需采用现金支付的，应提前向财务部门说明情况，并按照规定的程序进行审批。在现金支付过程中，要严格遵守现金管理的相关规定，确保资金安全。七、资产管理1.设备管理购置管理：使用科技资金购置的设备，要按照公司/组织的设备采购管理制度进行采购。采购过程要公开透明，通过招标、询价等方式选择合适的供应商，确保设备质量和价格合理。设备购置后，要及时办理验收、入库等手续，建立设备台账，详细记录设备的名称、型号、规格、购置时间、金额、使用部门等信息。使用与维护：设备使用部门要制定设备操作规程，安排专人负责设备的日常使用和维护保养工作，确保设备正常运行。定期对设备进行检查和校准，及时发现并解决设备存在的问题。对于大型贵重设备，要建立使用档案，记录设备的使用情况、维修保养记录等。处置管理：设备如需报废、转让或对外投资等处置，应按照规定的程序进行申请和审批。处置收入应按照相关规定及时足额上缴公司/组织财务部门，纳入科技资金统一管理。2.无形资产知识产权管理：使用科技资金形成的知识产权，包括专利、商标、著作权等，要按照公司/组织的知识产权管理制度进行管理。项目负责人要及时办理知识产权申请、登记等手续，明确知识产权的归属和权益分配。加强知识产权的保护和运用，积极推动知识产权的转化和产业化，提高知识产权的经济效益。软件及其他无形资产：购置的软件等无形资产，要按照规定进行登记和入账。合理确定无形资产的摊销期限，按照财务制度进行摊销核算。在使用过程中，要注意保护无形资产的版权和使用权，防止侵权行为发生。八、监督与检查1.内部监督定期自查：项目实施部门要定期对科技资金的使用情况进行自查，对照项目预算和相关管理规定，检查资金使用是否合规、预算执行是否正常、项目进展是否顺利等。自查过程中发现的问题要及时整改，并形成自查报告报送科技管理部门和财务部门。希望各项目实施部门高度重视自查工作，通过自查及时发现和解决问题，确保科技资金的规范使用。内部审计：公司/组织内部审计部门要定期对科技资金的管理和使用情况进行专项审计。审计内容包括预算编制与执行、资金支出合规性、资产管理等方面。对于审计中发现的问题，要下达审计整改通知书，要求相关部门和项目负责人限期整改。内部审计部门要跟踪整改情况，确保整改工作落实到位。2.外部监督接受政府部门检查：积极配合安徽省各级科技、财政、审计等政府部门对科技资金的监督检查。如实提供相关资料和数据，对于政府部门提出的问题和整改要求，要认真对待，及时整改，并将整改情况按时反馈给政府部门。社会监督：按照规定将科技项目资金的使用情况等信息进行公开，接受社会公众的监督。对于社会公众提出的质疑和意见，要及时进行核实和处理，并向社会公众作出合理的解释。九、绩效评价1.评价指标体系建立科学合理的绩效评价指标体系：从科技项目的目标完成情况、经济效益、社会效益、创新能力提升等方面设置评价指标。如项目是否达到预期的技术指标、是否实现了成果转化、是否创造了新的经济效益和社会效益、是否培养了创新人才等。评价指标要具有可操作性和可量化性，以便准确衡量项目的绩效。2.评价流程项目自评：项目完成后，项目负责人要按照绩效评价指标体系，对项目进行自评。撰写自评报告，详细说明项目的实施情况、资金使用情况、取得的成果以及存在的问题等，并对照评价指标进行打分。组织评价：公司/组织科技管理部门和财务部门组织相关专家对项目进行绩效评价。专家根据项目自评报告、现场考察情况等，对项目进行综合评价，给出评价意见和得分。结果应用：绩效评价结果作为项目后续支持、项目负责人奖惩以及公司/组织科技资金分配的重要依据。对于绩效评