徐州城建细节管理办法

徐州城建细节管理办法总则目的与依据为加强徐州市城市建设的精细化管理，提升城市建设品质，打造宜居、宜业、宜游的城市环境，依据国家和地方有关城市建设的法律法规、行业标准以及相关政策规定，结合徐州市实际情况，制定本管理办法。适用范围本办法适用于徐州市行政区域内各类城市建设项目，包括但不限于市政基础设施建设、房屋建筑工程、园林绿化工程、城市公共空间改造等项目的细节管理。管理原则1.以人为本：充分考虑市民的需求和感受，注重城市建设的实用性、舒适性和安全性。2.精细管理：对城市建设的各个环节进行精细化设计、施工和管理，确保每一个细节都符合标准和要求。3.依法依规：严格遵守国家和地方有关城市建设的法律法规和行业标准，确保城市建设活动合法合规。4.协同合作：加强各部门、各单位之间的沟通协调与合作，形成城市建设细节管理的合力。管理职责主管部门职责徐州市城市建设主管部门负责全市城市建设细节管理工作的统筹协调、指导监督和考核评价。其主要职责包括：1.制定和完善城市建设细节管理的相关政策、标准和规范。2.组织开展城市建设项目的规划审查、设计评审和施工监督等工作，确保项目建设符合细节管理要求。3.建立健全城市建设细节管理的投诉举报机制，及时处理市民反映的问题。4.对城市建设项目的细节管理情况进行定期检查和不定期抽查，对发现的问题及时督促整改。建设单位职责建设单位是城市建设项目细节管理的第一责任人，对项目建设的全过程负责。其主要职责包括：1.严格按照国家和地方有关城市建设的法律法规、行业标准和本办法的要求，组织开展项目的规划、设计、施工和监理等工作。2.加强对项目建设各参建单位的管理，明确各参建单位的细节管理职责，签订相关合同，约定细节管理的具体要求和违约责任。3.组织开展项目建设的细节管理自查自纠工作，及时发现和解决问题。4.配合主管部门做好城市建设细节管理的监督检查工作，对主管部门提出的整改要求及时落实整改。设计单位职责设计单位应当按照国家和地方有关城市建设的法律法规、行业标准和本办法的要求，进行项目的设计工作。其主要职责包括：1.深入了解项目所在地的自然环境、人文历史和市民需求，进行精细化设计，确保设计方案符合城市建设的细节管理要求。2.在设计文件中明确各专业的细节设计要求和技术标准，并对施工单位进行设计交底。3.配合建设单位和施工单位解决施工过程中出现的设计问题，对设计文件进行必要的修改和完善。4.参与项目的竣工验收，对项目的设计质量进行评估。施工单位职责施工单位应当按照设计文件和施工规范的要求，进行项目的施工工作。其主要职责包括：1.建立健全施工质量管理体系，加强对施工过程的细节管理，确保施工质量符合设计要求和相关标准。2.严格按照施工图纸和施工规范进行施工，不得擅自变更设计。如确需变更设计，应当按照规定的程序办理变更手续。3.加强对施工材料和构配件的质量控制，确保使用的材料和构配件符合质量要求。4.做好施工现场的文明施工和环境保护工作，减少施工对周边环境和居民的影响。5.对施工过程中发现的设计问题和质量问题，及时向建设单位和设计单位反馈，并配合做好处理工作。监理单位职责监理单位应当按照监理合同和相关监理规范的要求，对项目的施工过程进行监理。其主要职责包括：1.建立健全监理质量管理体系，加强对施工过程的细节监督，确保施工质量符合设计要求和相关标准。2.严格审查施工单位的施工组织设计和专项施工方案，对不符合要求的，要求施工单位进行修改和完善。3.对施工过程中的关键工序和隐蔽工程进行旁站监理，对施工质量进行实时监控。4.加强对施工材料和构配件的质量检验，对不合格的材料和构配件，要求施工单位立即退场。5.对施工单位的施工质量问题和安全隐患，及时下达监理通知单，要求施工单位限期整改。对整改不力的，应当及时向建设单位和主管部门报告。规划设计细节管理规划布局1.城市建设项目的规划布局应当符合城市总体规划和详细规划的要求，注重功能分区的合理性和协调性。2.合理安排各类建设用地，确保公共服务设施、基础设施和绿化用地的配套建设。3.考虑城市交通的便利性，合理规划道路、停车场和公共交通站点的布局。建筑设计1.建筑的外观设计应当与周边环境相协调，体现城市的地域文化特色和时代风貌。2.注重建筑的功能设计，合理安排建筑内部的空间布局，提高空间利用率。3.加强对建筑节能、环保和智能化设计的要求，推广应用新技术、新材料和新工艺。景观设计1.城市公共空间的景观设计应当注重生态性、观赏性和实用性的统一，营造舒适、宜人的城市环境。2.合理配置植物种类，注重植物的季相变化和色彩搭配，提高绿化景观的质量。3.加强对景观小品、照明设施和标识系统的设计，提升城市景观的品质。施工过程细节管理施工准备1.施工单位应当在施工前对施工现场进行详细的勘察和调查，制定合理的施工组织设计和专项施工方案。2.做好施工材料和构配件的采购、检验和储存工作，确保施工材料和构配件的质量。3.对施工人员进行技术交底和安全教育培训，提高施工人员的技术水平和安全意识。施工质量1.加强对施工过程的质量控制，严格按照施工图纸和施工规范进行施工，确保每一道工序的质量符合要求。2.建立健全质量检验制度，对施工质量进行定期检查和不定期抽查，及时发现和解决质量问题。3.加强对隐蔽工程的质量验收，未经隐蔽工程验收合格，不得进行下一道工序的施工。施工安全1.建立健全施工安全管理体系，加强对施工现场的安全管理，确保施工安全。2.制定安全应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。3.加强对施工人员的安全教育培训，提高施工人员的安全意识和自我保护能力。施工进度1.施工单位应当根据合同工期和施工实际情况，制定合理的施工进度计划，并严格按照进度计划进行施工。2.加强对施工进度的监控和调整，及时解决影响施工进度的问题，确保项目按时竣工。施工环境1.做好施工现场的文明施工和环境保护工作，设置明显的施工标识和警示标志，保持施工现场的整洁和有序。2.采取有效的防尘、降噪、废水处理等措施，减少施工对周边环境和居民的影响。3.加强对施工废弃物的管理，及时清理和处置施工废弃物，做到工完场清。竣工验收细节管理验收标准1.城市建设项目的竣工验收应当按照国家和地方有关城市建设的法律法规、行业标准和本办法的要求进行。2.验收内容包括工程质量、规划设计、消防、环保、绿化等方面，确保项目符合各项验收标准。验收程序1.施工单位完成施工任务后，应当进行自检。自检合格后，向建设单位提交工程竣工报告。2.建设单位收到工程竣工报告后，应当组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。3.建设单位应当在竣工验收合格后15日内，将竣工验收报告和相关资料报主管部门备案。验收整改1.对竣工验收中发现的问题，建设单位应当及时组织施工单位进行整改，整改完成后重新组织验收。2.未通过竣工验收的项目，不得交付使用。建设单位应当按照规定的期限完成整改，直至通过竣工验收。运营维护细节管理设施维护1.城市建设项目的运营维护单位应当建立健全设施维护管理制度，加强对各类设施的日常维护和保养，确保设施的正常运行。2.定期对设施进行检查和检测，及时发现和处理设施存在的问题。对损坏的设施，应当及时进行修复或更换。环境卫生1.加强对城市公共空间的环境卫生管理，定期进行清扫和保洁，确保环境整洁卫生。2.合理设置垃圾收集设施，及时清理和运输垃圾，做到垃圾日产日清。安全管理1.运营维护单位应当建立健全安全管理制度，加强对城市建设项目的安全管理，确保运营安全。2.对存在安全隐患的设施和区域，应当及时采取措施进行整改，确保市民的生命财产安全。信息管理1.建立城市建设项目的信息管理系统，对项目的建设、运营和维护情况进行实时监控和管理。2.及时收集、整理和分析相关信息，为城市建设的决策和管理提供依据。监督检查与考核评价监督检查1.主管部门应当定期组织对城市建设项目的细节管理情况进行检查和抽查，对发现的问题及时下达整改通知书，要求相关单位限期整改。2.建立健全投诉举报机制，接受市民对城市建设细节管理问题的投诉和举报，并及时进行处理和反馈。考核评价1.主管部门应当建立城市建设细节管理的考核评价体系，对建设单位、设计单位、施工单位和监理单位等参建单位的细节管理工作进行考核评价。2.考核评价结果作为参建单位信用评价和市场准入的重要依据，对表现优秀的单位给予表彰和奖励，对存在问题的单位进行通报批评和处罚。法律责任建设单位责任建设单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由主管部门责令限期改正；逾期不改正的，依法给予行政处罚：1.未按照规定组织开展项目建设的细节管理工作的；2.未按照规定签订相关合同，明确各参建单位的细节管理职责的；3.未组织开展项目建设的细节管理自查自纠工作，或者对主管部门提出的整改要求拒不落实的。设计单位责任设计单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由主管部门责令限期改正；逾期不改正的，依法给予行政处罚：1.未按照规定进行精细化设计，设计方案不符合城市建设的细节管理要求的；2.未在设计文件中明确各专业的细节设计要求和技术标准，或者未对施工单位进行设计交底的；3.未配合建设单位和施工单位解决施工过程中出现的设计问题，或者对设计文件进行必要的修改和完善的。施工单位责任施工单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由主管部门责令限期改正；逾期不改正的，依法给予行政处罚：1.未建立健全施工质量管理体系，或者未加强对施工过程的细节管理，导致施工质量不符合设计要求和相关标准的；2.未按照施工图纸和施工规范进行施工，擅自变更设计的；3.未加强对施工材料和构配件的质量控制，使用不合格的材料和构配件的；4.未做好施工现场的文明施工和环境保护工作，对周边环境和居民造成严重影响的。监理单位责任监理单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由主管部门责令限期改正；逾期不改正的，依法给予行政处罚：1.未建立健全监理质量管理体