唐山创业资金管理办法

唐山创业资金管理办法总则制定目的为鼓励和支持唐山市创业活动，规范创业资金的管理和使用，提高资金使用效益，推动创业创新工作深入开展，促进经济发展和就业增长，根据国家和地方有关法律法规和政策规定，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于由唐山市政府设立，专项用于支持本市行政区域内创业活动的资金（以下简称“创业资金”）。创业资金的使用和管理遵循本办法规定。资金来源创业资金主要来源于市财政预算安排、上级财政专项补助、社会捐赠以及其他合法渠道筹集的资金。管理原则创业资金的管理和使用遵循“公开透明、突出重点、专款专用、注重效益”的原则，确保资金使用的科学性、合理性和安全性。管理职责财政部门1.负责创业资金的预算安排和资金拨付。2.对创业资金的使用情况进行监督检查和绩效评价。3.会同相关部门制定创业资金的具体管理实施细则。创业主管部门1.负责制定创业资金的年度使用计划和支持项目指南。2.组织项目申报、评审和公示等工作。3.对获得创业资金支持的项目进行跟踪管理和监督检查。4.会同财政部门对创业资金的使用效果进行绩效评估。项目承担单位1.按照规定的用途和要求使用创业资金，确保资金专款专用。2.建立健全内部财务管理制度，对创业资金进行单独核算。3.接受财政、审计、创业主管部门等相关部门的监督检查和绩效评价。4.按要求向创业主管部门和财政部门报送项目实施情况和资金使用情况等相关资料。支持对象和方式支持对象1.在唐山市行政区域内依法登记注册，具有独立法人资格的初创企业。2.在唐山市行政区域内从事个体经营的创业者。3.为创业提供服务的各类创业服务机构。支持方式1.创业补贴对符合条件的初创企业和个体经营者，给予一次性创业补贴，用于支持企业的开办和运营。创业补贴的标准根据企业类型、经营规模、吸纳就业人数等因素确定。2.创业贷款贴息对符合条件的初创企业和创业者，给予创业贷款贴息支持，降低创业融资成本。贴息期限和贴息比例根据贷款金额、贷款期限等因素确定。3.项目资助对具有创新性和发展潜力的创业项目，给予项目资助，支持项目的研发、推广和产业化。项目资助的额度根据项目的实际需求和评审情况确定。4.创业服务补助对为创业提供服务的各类创业服务机构，给予创业服务补助，支持其开展创业培训、创业咨询、创业孵化等服务。创业服务补助的标准根据服务内容、服务质量和服务效果等因素确定。项目申报和评审项目申报1.创业主管部门根据年度创业资金使用计划和支持项目指南，发布项目申报通知，明确申报条件、申报材料、申报时间和申报程序等要求。2.符合条件的支持对象按照申报通知要求，向创业主管部门提交项目申报材料。申报材料应当真实、准确、完整，并按照规定的格式和要求进行装订和报送。项目评审1.创业主管部门组织相关专家组成评审小组，对申报项目进行评审。评审小组应当按照公开、公平、公正的原则，对项目的创新性、可行性、市场前景、经济效益和社会效益等进行综合评估。2.评审小组根据评审结果，提出拟支持项目名单和资助金额建议，并报创业主管部门审核。3.创业主管部门对拟支持项目名单和资助金额建议进行审核，审核通过后，将拟支持项目名单在相关媒体上进行公示，公示期不少于5个工作日。4.公示无异议的项目，由创业主管部门会同财政部门下达项目资助计划，并与项目承担单位签订项目资助合同，明确双方的权利和义务。资金拨付和使用资金拨付1.财政部门根据项目资助计划和项目资助合同，按照国库集中支付制度的有关规定，及时将创业资金拨付到项目承担单位。2.创业资金原则上实行一次性拨付。对于金额较大、实施周期较长的项目，可根据项目实施进度和绩效情况，分阶段拨付资金。资金使用1.项目承担单位应当按照项目资助合同的约定，合理安排和使用创业资金。创业资金应当用于与创业项目相关的研发、生产、经营、服务等活动，不得挪作他用。2.项目承担单位在使用创业资金过程中，应当严格执行国家和地方有关财务管理制度和会计核算规定，建立健全内部财务管理制度，对创业资金进行单独核算，确保资金使用的合规性和透明度。3.项目承担单位应当按照规定的时间和要求，向创业主管部门和财政部门报送项目实施情况和资金使用情况等相关资料。监督管理和绩效评价监督管理1.财政、审计、创业主管部门等相关部门应当加强对创业资金的监督检查，定期或不定期对创业资金的使用情况进行检查和审计，确保资金使用的合规性和安全性。2.项目承担单位应当积极配合相关部门的监督检查，如实提供有关资料和情况，不得拒绝、阻挠或隐瞒。3.对违反本办法规定，骗取、截留、挪用创业资金的单位和个人，按照国家有关法律法规的规定进行处理，追回已拨付的资金，并依法追究相关人员的责任。绩效评价1.创业主管部门会同财政部门建立健全创业资金绩效评价制度，对创业资金的使用效果进行绩效评价。绩效评价应当包括项目实施情况、资金使用效益、创业带动就业效果等方面的内容。2.绩效评价结果作为创业资金安排和项目后续支持的重要依据。对绩效评价结果优秀的项目承担单位，在后续项目申报和资金支持等方面给予优先考虑；对绩效评价结果较差的项目承