徐州建筑垃圾管理办法

徐州建筑垃圾管理办法总则目的和依据为了加强徐州市建筑垃圾的管理，维护城市市容和环境卫生，保护生态环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于徐州市行政区域内建筑垃圾的产生、收集、运输、处置及其相关监督管理活动。定义本办法所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等，以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。管理原则建筑垃圾管理遵循减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。部门职责市城市管理部门是本市建筑垃圾管理的主管部门，负责全市建筑垃圾管理工作的统筹协调、指导和监督。县（市、区）城市管理部门负责本辖区内建筑垃圾的日常管理工作。自然资源和规划、住房和城乡建设、生态环境、交通运输、公安等部门按照各自职责，做好建筑垃圾管理的相关工作。建筑垃圾排放管理排放申报建设单位、施工单位或者建筑垃圾运输单位应当在工程开工前，向所在地城市管理部门申报建筑垃圾排放处置计划，如实填报建筑垃圾的种类、数量、运输路线及处置地点等事项。排放要求建设单位、施工单位应当采取措施减少建筑垃圾的产生，对施工过程中产生的建筑垃圾进行分类收集、存放，并及时清运。施工现场应当设置符合标准的建筑垃圾收集容器，对建筑垃圾进行密闭存放，防止扬尘污染。装饰装修垃圾管理居民装饰装修房屋产生的建筑垃圾，应当按照物业服务企业或者社区居民委员会指定的地点临时堆放，并承担清运费用。物业服务企业或者社区居民委员会应当及时将装饰装修垃圾交由取得建筑垃圾运输许可的单位运至指定的处置场所。建筑垃圾运输管理运输许可从事建筑垃圾运输的单位，应当依法取得城市管理部门核发的建筑垃圾运输许可证。未取得许可证的单位，不得从事建筑垃圾运输活动。运输车辆要求建筑垃圾运输车辆应当具备全密闭运输机械装置或者密闭苫盖装置，安装行驶及装卸记录仪，并保持车辆整洁、车况良好、号牌清晰。运输车辆应当按照规定的时间、路线和速度行驶，不得随意倾倒、抛撒建筑垃圾。运输企业管理建筑垃圾运输企业应当建立健全车辆管理制度，加强对运输车辆和驾驶员的管理，定期对车辆进行维护和检测，确保车辆符合环保和安全要求。运输企业应当与建设单位、施工单位签订建筑垃圾运输合同，并将合同报所在地城市管理部门备案。建筑垃圾处置管理处置场所规划与建设市、县（市）人民政府应当根据城市建设和管理的需要，组织编制建筑垃圾处置场所建设规划，并按照规划建设建筑垃圾处置场所。鼓励社会资本参与建筑垃圾处置场所的建设和运营。处置许可从事建筑垃圾处置的单位，应当依法取得城市管理部门核发的建筑垃圾处置许可证。未取得许可证的单位，不得从事建筑垃圾处置活动。处置要求建筑垃圾处置场所应当符合国家和地方有关环保、安全等标准和规范，采取有效的污染防治措施，防止对周边环境造成污染。处置单位应当按照规定对建筑垃圾进行分类处置，提高建筑垃圾的资源化利用率。资源化利用鼓励和支持建筑垃圾的资源化利用，对符合国家相关标准的建筑垃圾再生产品，应当在政府采购、政府投资项目中优先使用。建设单位、施工单位应当在工程建设中优先使用建筑垃圾再生产品。监督管理监督检查城市管理部门应当加强对建筑垃圾产生、收集、运输、处置活动的监督检查，建立健全监督检查制度，定期对建筑垃圾管理情况进行检查。相关部门应当按照各自职责，加强对建筑垃圾管理工作的协同监管，形成监管合力。投诉举报任何单位和个人都有权对违反建筑垃圾管理规定的行为进行投诉和举报。城市管理部门应当建立投诉举报受理机制，及时处理投诉举报事项，并将处理结果反馈给投诉举报人。信用管理城市管理部门应当建立建筑垃圾管理信用档案，对建设单位、施工单位、运输企业和处置单位的信用情况进行记录和评价，并将信用评价结果纳入社会信用体系。法律责任对建设单位、施工单位的处罚建设单位、施工单位未按照规定申报建筑垃圾排放处置计划的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上一万元以下罚款。建设单位、施工单位未采取措施减少建筑垃圾产生，或者未对建筑垃圾进行分类收集、存放和及时清运的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。对运输单位的处罚未取得建筑垃圾运输许可证从事建筑垃圾运输活动的，由城市管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处五千元以上三万元以下罚款。建筑垃圾运输车辆未按照规定安装行驶及装卸记录仪，或者未保持车辆整洁、车况良好、号牌清晰的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上二千元以下罚款。运输车辆随意倾倒、抛撒建筑垃圾的，由城市管理部门责令限期清除，并处五千元以上五万元以下罚款。对处置单位的处罚未取得建筑垃圾处置许可证从事建筑垃圾处置活动的，由城市管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款。建筑垃圾处置场所未