工会资金审核管理办法

工会资金审核管理办法总则目的与依据为了加强工会资金的管理，规范工会资金审核流程，确保工会资金使用的合法、合理、安全和有效，根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《工会会计制度》以及国家有关财经法律法规和政策，结合本工会实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本工会及所属各级工会组织的资金审核管理工作。管理原则1.依法依规原则：工会资金的审核管理必须严格遵守国家法律法规和工会的相关规定。2.预算管理原则：工会资金的使用应遵循预算管理，严格按照批准的预算执行，不得超预算支出。3.民主管理原则：工会资金的使用和管理应接受会员大会或会员代表大会的监督，实行民主决策、民主管理和民主监督。4.勤俭节约原则：工会资金的使用应坚持勤俭节约，反对铺张浪费，提高资金使用效益。资金来源与分类资金来源1.会员缴纳的会费：工会会员按照规定向工会组织缴纳的会费。2.拨缴经费收入：建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费。3.上级工会补助收入：上级工会按照有关规定给予本工会的补助款项。4.政府补助收入：政府和有关部门给予工会的补助款项。5.行政补助收入：企业、事业单位、机关行政方面按照《中华人民共和国工会法》和国家有关规定给予工会的补助款项。6.事业收入：工会所属独立核算的企事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入。7.投资收益：工会对外投资取得的收益。8.其他收入：除上述收入以外的各项收入，如资产盘盈、固定资产处置净收入、接受捐赠收入等。资金分类1.日常活动资金：用于工会开展日常办公、组织会员活动、职工教育、文体活动等方面的资金。2.专项活动资金：用于特定项目或活动的资金，如职工技能竞赛、劳模评选、困难职工帮扶等。3.建设资金：用于工会办公场所建设、修缮、设备购置等方面的资金。4.储备资金：为应对突发情况或保障工会工作的连续性而预留的资金。审核管理机构与职责审核管理机构本工会设立资金审核管理委员会，作为工会资金审核管理的决策机构。资金审核管理委员会由工会主席任主任，工会副主席、财务人员、经审委员及相关部门负责人为成员。职责分工1.工会主席：全面负责工会资金审核管理工作，审定重大资金使用事项，签署资金支付审批文件。2.资金审核管理委员会：审议工会年度预算草案和决算草案，审核重大资金使用项目，监督资金使用情况，对资金管理中的重大问题进行决策。3.财务部门：负责编制工会年度预算和决算，办理资金收支结算业务，进行会计核算，定期向资金审核管理委员会和工会主席报告资金使用情况，对资金使用的合规性进行审核。4.经审部门：负责对工会资金的收支、管理情况进行审计监督，对预算执行情况进行审查，对重大资金使用项目进行专项审计，提出审计意见和建议。5.业务部门：负责提出本部门的资金使用申请，说明资金使用的用途、金额、时间等情况，对资金使用的真实性、合理性负责，配合财务部门和经审部门做好资金审核和审计工作。预算管理预算编制1.财务部门应于每年[具体时间]前，根据工会年度工作计划和实际工作需要，结合上年度预算执行情况，编制下一年度工会预算草案。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡、略有结余”的原则，确保预算的科学性、合理性和可行性。3.各业务部门应根据本部门的工作任务和计划，提出本部门的资金需求，经部门负责人审核后报财务部门。财务部门对各业务部门的资金需求进行汇总、分析和审核，结合工会的资金状况和工作重点，合理安排预算资金。4.预算草案应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应根据工会的资金来源和预计收入情况进行编制；支出预算应按照资金用途和项目进行分类编制，明确各项支出的金额和使用方向。预算审批1.财务部门编制的预算草案经工会主席审核后，提交资金审核管理委员会审议。2.资金审核管理委员会应召开专门会议，对预算草案进行审议。审议内容包括预算编制的依据、收支项目的合理性、预算安排的可行性等。3.预算草案经资金审核管理委员会审议通过后，提交工会会员大会或会员代表大会审查批准。经会员大会或会员代表大会批准的预算，作为工会年度资金使用的依据。预算执行1.工会资金的使用应严格按照批准的预算执行，不得随意调整预算。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行审批。2.各业务部门应按照预算安排使用资金，不得超预算支出。如因工作需要确需超预算支出的，应提前提出申请，说明超支的原因和金额，经财务部门审核、资金审核管理委员会批准后方可执行。3.财务部门应加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析和报告。对预算执行过程中出现的问题，应及时采取措施进行解决。预算调整1.预算调整应遵循“严格控制、规范程序、合理调整”的原则。如遇国家政策调整、工会工作任务变化等特殊情况，导致原预算无法执行或需要进行调整的，应进行预算调整。2.预算调整由业务部门提出申请，说明调整的原因、项目和金额，经财务部门审核后，提交资金审核管理委员会审议。3.资金审核管理委员会对预算调整申请进行审议，根据实际情况决定是否批准调整。预算调整方案经资金审核管理委员会批准后，报工会会员大会或会员代表大会备案。资金审核流程资金申请1.各业务部门需要使用资金时，应填写《工会资金使用申请表》，详细说明资金使用的用途、金额、时间、支付方式等情况，并附相关的文件、合同、发票等资料。2.《工会资金使用申请表》应经部门负责人审核签字，对资金使用的真实性、合理性负责。财务审核1.财务部门收到《工会资金使用申请表》及相关资料后，应对资金使用的合规性、合理性进行审核。审核内容包括：是否符合预算安排、是否符合财务制度规定、相关资料是否齐全有效等。2.财务部门对审核中发现的问题，应及时与业务部门沟通，要求业务部门补充或完善相关资料。对不符合规定的资金申请，应予以退回，并说明理由。领导审批1.经财务部门审核通过的资金申请，按照审批权限提交工会主席或资金审核管理委员会审批。2.对于金额较小的日常活动资金支出，由工会主席审批；对于金额较大的专项活动资金支出、建设资金支出等，由资金审核管理委员会集体审议批准。资金支付1.资金申请经审批通过后，财务部门按照规定的支付方式办理资金支付手续。2.财务部门应严格按照审批文件和相关合同、发票等资料进行支付，确保资金支付的准确性和安全性。资金使用监督与审计内部监督1.财务部门应定期对工会资金的使用情况进行自查，检查资金使用是否符合预算安排、是否符合财务制度规定、相关手续是否齐全等。2.各业务部门应加强对本部门资金使用情况的管理和监督，确保资金使用的真实性、合理性和合规性。经审监督1.经审部门应定期对工会资金的收支、管理情况进行审计监督，对预算执行情况进行审查，对重大资金使用项目进行专项审计。2.经审部门应根据审计结果，提出审计意见和建议，对发现的问题要求相关部门限期整改。外部审计1.必要时，工会可聘请外部审计机构对工会资金的收支、管理情况进行审计。2.外部审计机构应按照相关法律法规和审计准则的要求进行审计，出具审计报告。工会应根据审计报告的意见和建议，及时进行整改。违规处理违规行为界定1.未经批准擅自调整预算或超预算支出的。2.虚报、冒领、挪用工会资金的。3.违反财务制度规定，擅自改变资金用途的。4.伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告的。5.其他违反本办法和相关法律法规规定的行为。处理措施1.对于违反本办法规定的单位和个