城市遣返人员管理办法

城市遣返人员管理办法总则目的与依据为了规范城市遣返人员的管理工作，维护城市社会秩序和公共安全，保障遣返人员的合法权益，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国行政强制法》以及相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本管理办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内对遣返人员的接收、安置、教育、监管等管理活动。本办法所称遣返人员，是指因违反法律法规、城市管理规定或其他原因，被相关部门决定遣返至本市的人员。管理原则对遣返人员的管理应当遵循依法管理、人文关怀、教育与帮扶相结合的原则，确保管理工作合法、公正、有序进行。管理职责分工政府部门职责市政府成立遣返人员管理工作协调小组，负责统筹协调全市遣返人员管理工作。各相关部门按照职责分工，共同做好遣返人员管理工作：公安机关：负责遣返人员的接收、身份核实、信息采集和临时监管等工作；依法打击遣返人员中的违法犯罪行为。民政部门：负责对符合救助条件的遣返人员提供临时生活救助、医疗救助等社会救助；协助做好遣返人员的安置和帮扶工作。人力资源和社会保障部门：负责为有就业意愿和能力的遣返人员提供就业指导、职业培训和就业援助等服务。卫生健康部门：负责为遣返人员提供必要的医疗服务和健康检查；对患有传染病的遣返人员进行隔离治疗和防控。司法行政部门：负责为遣返人员提供法律咨询和法律援助；组织开展法制宣传教育活动。街道办事处（乡镇政府）职责街道办事处（乡镇政府）负责本辖区内遣返人员的日常管理和服务工作，具体包括：建立遣返人员管理台账，掌握遣返人员的基本情况和动态信息。组织开展对遣返人员的走访、谈心等工作，了解他们的思想、生活和工作情况，及时发现和解决问题。协调相关部门为遣返人员提供必要的生活帮助和就业支持。组织开展对遣返人员的社区服务和公益活动，促进他们融入社会。社区（村）职责社区（村）应当协助街道办事处（乡镇政府）做好遣返人员的管理和服务工作，具体包括：及时掌握本社区（村）内遣返人员的情况，向街道办事处（乡镇政府）报告相关信息。组织社区（村）志愿者为遣返人员提供帮助和服务，关心他们的生活和学习。开展邻里互助活动，营造接纳、关爱遣返人员的社区氛围。接收与安置接收程序公安机关在接收遣返人员时，应当核实其身份信息，进行必要的健康检查，并做好相关记录。同时，将遣返人员的基本情况和相关信息及时通报给所在街道办事处（乡镇政府）和相关部门。安置方式家庭安置：对于有家庭且家庭愿意接收的遣返人员，应当安置在其家庭中生活。街道办事处（乡镇政府）和社区（村）应当指导和督促其家庭成员做好对遣返人员的教育、管理和照顾工作。集中安置：对于无家可归、无亲可投或者家庭不愿意接收的遣返人员，可以由民政部门在救助管理机构进行集中安置。救助管理机构应当为遣返人员提供必要的生活保障和基本服务，帮助他们解决生活困难。过渡性安置：对于有就业意愿和能力但暂时无法找到合适工作的遣返人员，可以由人力资源和社会保障部门协调相关企业或单位，为他们提供过渡性就业岗位和安置场所。教育与帮扶法制教育司法行政部门应当组织开展对遣返人员的法制宣传教育活动，通过举办法律讲座、发放宣传资料等方式，向他们普及法律法规知识，增强他们的法制意识和守法观念。职业技能培训人力资源和社会保障部门应当根据遣返人员的自身条件和就业需求，为他们提供针对性的职业技能培训。培训内容包括家政服务、电工、焊工、烹饪等实用技能，帮助他们提高就业能力。心理辅导卫生健康部门和社区（村）应当组织专业心理咨询人员为遣返人员提供心理辅导和心理干预服务，帮助他们缓解心理压力，调整心态，树立正确的人生观和价值观。生活帮扶民政部门应当为符合社会救助条件的遣返人员提供最低生活保障、临时救助等救助措施。同时，鼓励社会力量通过捐赠、志愿服务等方式，为遣返人员提供生活帮助和支持。监管与考核监管措施公安机关应当对遣返人员进行动态监管，建立健全遣返人员信息管理系统，及时掌握他们的行踪和活动情况。对于有违法犯罪嫌疑的遣返人员，应当依法进行调查和处理。街道办事处（乡镇政府）和社区（村）应当加强对遣返人员的日常监管，定期走访了解他们的情况，发现问题及时报告和处理。考核机制市政府将遣返人员管理工作纳入对各相关部门和街道办事处（乡镇政府）的绩效考核内容，建立健全考核评价体系。对在遣返人员管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对工作不力、造成严重后果的，依法追究相关责任。权益保障合法权益保护各相关部门和单位应当尊重和保障遣返人员的合法权益，不得歧视、侮辱遣返人员。在管理和服务过程中，应当严格依法办事，保护他们的人身权利、财产权利和其他合法权益。申诉与救济遣返人员对管理部门作出的决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。相关部门应当依法受理并及时处理他们的申诉和救济请求。信息管理与保密信息采集与管理各相关部门应当按照职责分工，及时、准确地采集遣返人员的基本信息、违法犯罪记录、健康状况、就业情况等相关信息，并录入遣返人员信息管理系统。信息管理系统应当实现各部门之间的信息共享和互联互通，为遣返人员管理工作提供数据支持。信息保密各相关部门和单位及其工作人员应当严格遵守信息保密制度，对在工作中知悉的遣返人员个人信息予以保密，不得泄露、篡改、毁损或者非法向他人提供。应急处置应急预案制定市政府应当制定遣返人员管理工作应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序和保障措施等内容。各相关部门和单位应当根据应急预案，制定本部门、本单位的应急处置方案。应急处置措施在遇到遣返人员突发疾病、暴力抗法、群体性事件等紧急