垃圾烟花燃放管理办法

垃圾烟花燃放管理办法总则目的与依据为加强垃圾烟花燃放管理，保障公共安全和人身、财产安全，减少环境污染，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国治安管理处罚法》以及相关烟花爆竹管理的法律法规，结合实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本行政区域内垃圾烟花的燃放管理活动。本办法所称垃圾烟花，是指因质量问题、超过保质期、包装损坏等原因不能正常使用或不符合安全标准的烟花爆竹。管理原则垃圾烟花燃放管理应当遵循安全第一、严格管控、依法处理、保护环境的原则。职责分工1.应急管理部门：负责垃圾烟花的安全监管，指导和监督垃圾烟花的销毁工作，依法查处非法储存、运输垃圾烟花等违法行为。2.公安部门：负责垃圾烟花燃放活动的治安管理，维护燃放现场的治安秩序，依法查处违法燃放垃圾烟花的行为。3.生态环境部门：负责对垃圾烟花燃放过程中的环境污染进行监测和监管，指导和监督垃圾烟花无害化处理工作。4.城管部门：负责对城市建成区内垃圾烟花燃放行为的巡查，依法查处影响市容环境卫生的垃圾烟花燃放行为。5.其他相关部门：按照各自职责，协同做好垃圾烟花燃放管理工作。垃圾烟花的收集与储存收集要求1.烟花爆竹生产企业、批发企业和零售经营者应当建立垃圾烟花收集制度，对本企业产生的垃圾烟花进行分类收集、登记造册，并妥善保管。2.消费者发现购买的烟花爆竹为垃圾烟花时，应当及时与销售者联系，销售者应当负责回收，并按照规定进行处理。3.任何单位和个人发现非法生产、销售、储存的垃圾烟花，应当及时向应急管理、公安等部门举报。储存要求1.垃圾烟花应当储存在专用仓库内，专用仓库应当符合国家有关安全标准和规定，具备防火、防爆、防潮、防盗等安全设施。2.垃圾烟花储存仓库应当设置明显的警示标志，实行专人管理，严格出入库登记制度。3.垃圾烟花的储存数量不得超过仓库的设计储存量，不同种类、规格的垃圾烟花应当分类存放。垃圾烟花的运输运输资质运输垃圾烟花应当委托具有危险货物运输资质的企业进行，并严格按照国家有关危险货物运输的规定执行。运输要求1.运输垃圾烟花的车辆应当悬挂危险货物运输标志，配备必要的消防器材和防护设备。2.运输垃圾烟花时，应当按照规定的路线、时间行驶，不得在人口密集区域、重要设施附近停留。3.运输过程中应当采取必要的防护措施，防止垃圾烟花发生泄漏、爆炸等事故。垃圾烟花的燃放规定燃放条件垃圾烟花原则上不得进行燃放，应当采用专业的销毁方式进行处理。但在符合以下条件的情况下，经相关部门批准，可以进行燃放销毁：1.垃圾烟花数量较少，不具备专业销毁条件。2.燃放地点符合安全要求，远离人口密集区域、易燃易爆物品储存场所、重要设施等。3.有专业的燃放人员进行操作，确保燃放过程安全可控。燃放申请需要进行垃圾烟花燃放销毁的单位或个人，应当向当地应急管理部门提出申请，并提交以下材料：1.燃放申请书，包括燃放的原因、时间、地点、数量、种类等内容。2.垃圾烟花的来源、质量检测报告等相关证明材料。3.燃放方案，包括燃放场地的选择、安全防护措施、应急处置预案等。4.专业燃放人员的资质证明。审批程序1.应急管理部门收到申请后，应当会同公安、生态环境等部门对申请材料进行审核，并对燃放场地进行实地勘察。2.经审核符合条件的，应急管理部门应当在规定的时间内作出批准决定；不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。3.经批准的垃圾烟花燃放活动，申请人应当按照批准的时间、地点、数量、种类等要求进行燃放。燃放安全要求1.燃放现场应当设置明显的警示标志，划定安全警戒区域，禁止无关人员进入。2.燃放人员应当严格按照燃放操作规程进行操作，确保燃放过程安全。3.燃放过程中应当配备必要的消防器材和应急救援设备，一旦发生事故，能够及时进行处置。4.燃放结束后，应当对燃放现场进行清理，确保无残留的垃圾烟花和安全隐患。监督检查部门职责应急管理、公安、生态环境、城管等部门应当按照各自职责，加强对垃圾烟花燃放管理工作的监督检查，依法查处违法违规行为。检查内容1.垃圾烟花的收集、储存、运输情况。2.垃圾烟花燃放活动的审批情况。3.垃圾烟花燃放现场的安全管理情况。4.对群众举报的违法违规行为的查处情况。检查方式1.定期检查与不定期抽查相结合。2.现场检查与资料审查相结合。3.部门联合检查与单独检查相结合。法律责任生产、经营单位责任1.烟花爆竹生产企业、批发企业和零售经营者未按照规定建立垃圾烟花收集制度，或者未对垃圾烟花进行分类收集、登记造册、妥善保管的，由应急管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以下的罚款。2.生产、经营单位非法储存、运输垃圾烟花的，由应急管理、公安等部门按照各自职责，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。燃放单位或个人责任1.未经批准擅自进行垃圾烟花燃放活动的，由公安部门责令停止燃放，处1000元以上5000元以下的罚款；造成严重后果的，依法追究刑事责任。2.违反垃圾烟花燃放安全要求，造成安全事故的，由相关部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。监管部门责任应急管理、公安、生态环境、城管等部门及其工作人员在垃