咸阳市天然气管理办法

咸阳市天然气管理办法一、总则1.目的与依据天然气作为一种清洁、高效的能源，在咸阳市的经济发展和市民生活中起着至关重要的作用。为了加强咸阳市天然气的管理，规范天然气的规划、建设、经营、使用及相关活动，保障天然气供应安全，维护天然气用户和经营企业的合法权益，依据《城镇燃气管理条例》《陕西省燃气管理条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。2.适用范围本办法适用于咸阳市行政区域内天然气的规划、工程建设、经营与服务、使用、安全管理等活动。这里面涵盖了咱们城市各个区域，从繁华的市区到周边的城镇，只要涉及天然气相关的事儿，都得按照这个办法来。3.基本原则天然气的管理遵循安全第一、保障供应、规范服务、节能环保的原则。咱们都知道，安全是重中之重，这关系到每一位市民的生命财产安全；同时，得确保天然气稳定供应，不能让大家的日常生活和企业生产受到影响；服务质量也要跟上，让用户满意；最后，还要响应国家节能环保的号召，让天然气这一清洁能源发挥最大效益。4.管理部门职责市住房和城乡建设主管部门负责本市行政区域内天然气的管理工作，对天然气规划、建设、经营、使用等实施监督管理。咱们的住建局就像是天然气管理的“总指挥”，要全面把控各项工作。发展改革、市场监督管理、应急管理、自然资源、公安、生态环境、交通运输等部门按照各自职责，做好天然气管理的相关工作。各个部门都有自己的分工，就像一个团队里不同的角色，大家齐心协力，才能把天然气管理工作做好。比如发改部门要做好价格调控，市场监管部门要保障市场秩序等等。二、规划与建设1.规划编制市住房和城乡建设主管部门应当会同发展改革、自然资源等部门，依据城市总体规划和上一级燃气发展规划，组织编制本市天然气发展规划，报市人民政府批准后组织实施，并报省住房和城乡建设主管部门备案。天然气发展规划得符合咱城市的整体发展方向，不能盲目建设，得有个长远的、全面的规划。2.规划要求天然气发展规划应当包括天然气气源、供气方式和规模、天然气设施布局和建设时序、天然气设施建设用地以及保障措施等内容。规划的时候就得把各个方面都考虑周全，从气源的稳定供应，到供气方式如何更高效，设施布局怎么更合理，这些都得细细琢磨，这样才能为后续的建设打下良好基础。3.工程建设从事天然气工程勘察、设计、施工、监理活动的单位，应当具有相应的资质，并按照国家有关规定和标准进行勘察、设计、施工、监理。咱们希望参与天然气工程建设的单位，都能严格遵守相关规定和标准，把工程质量放在首位，毕竟这是关乎安全的大事。天然气工程建设应当依法办理相关建设手续，并按照国家有关规定进行竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。这就好比一场考试，工程完工了要经过严格的验收，只有合格了才能“上岗”，不然存在安全隐患可不行。天然气工程建设项目的安全设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施是天然气工程的重要保障，就像给工程穿上了一层“防护服”，在工程建设的每一步都不能忽视安全设施的建设。三、经营与服务1.经营许可从事天然气经营活动的企业，应当依法取得燃气经营许可证。咱们鼓励大家合法合规经营，只有取得了经营许可证，才能在咸阳市合法开展天然气经营业务。申请燃气经营许可证，应当符合《城镇燃气管理条例》规定的条件，并向市住房和城乡建设主管部门提出申请。市住房和城乡建设主管部门应当自受理申请之日起15个工作日内作出是否准予许可的决定。咱们的住建局会按照规定，高效地为符合条件的企业办理许可，大家按照要求准备好材料就行。2.经营要求天然气经营企业应当建立健全安全管理制度，加强对安全生产的管理，确保天然气供应安全。这是企业的首要责任，安全出了问题，一切都白搭。咱们企业要时刻把安全放在心上，落实到行动中。应当按照国家有关标准和规定，对天然气设施进行定期检查、维护、更新，确保其安全运行。天然气设施就像咱们的“老朋友”，得经常照顾它，定期去看看它有没有什么问题，及时维护更新，这样它才能好好为我们服务。天然气经营企业应当与用户签订供用气合同，明确双方的权利和义务。合同就是咱们双方的“约定书”，把权利义务都写清楚，能避免很多不必要的麻烦。3.服务规范天然气经营企业应当设立并公布24小时服务电话，及时处理用户的咨询、投诉和故障报修。咱们希望企业能为用户提供及时、便捷的服务，不管什么时候，用户有问题了，都能找到人解决。应当向用户提供安全用气宣传资料，告知用户安全用气知识和使用方法，指导用户安全用气。用户安全用气，企业有责任做好宣传和指导，这不仅关系到用户的安全，也关系到整个天然气供应系统的安全。四、使用管理1.用户义务天然气用户应当遵守安全用气规定，按照规定正确使用天然气及天然气设施。大家都是天然气的使用者，得对自己和他人的安全负责，按照规定用气，别因为一时的方便就违规操作。不得擅自安装、改装、拆除或者迁移天然气设施。这些天然气设施都是经过专业设计和安装的，如果随意改动，很可能带来安全隐患。要是真有需要改动的地方，得找专业人员来处理。2.费用缴纳天然气用户应当按照供用气合同的约定，按时缴纳天然气费用。咱们按时缴费，企业才有资金持续为大家提供稳定的天然气供应，这是大家共同的责任。3.安全检查天然气经营企业应当定期对用户的用气设施进行安全检查，用户应当予以配合。安全检查就像给用气设施做“体检”，能及时发现问题并解决，大家要积极配合企业的工作人员，共同保障用气安全。五、安全管理1.安全责任天然气经营企业是天然气安全生产的责任主体，应当落实安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制，加强安全生产管理。企业要把安全生产当作自己的本分，切实负起责任来，从制度建设到日常管理，都要做到位。市、县（市、区）人民政府及有关部门应当依法履行天然气安全监督管理职责，加强对天然气安全生产的监督检查，及时查处违法行为。政府部门就是安全生产的“守护者”，一旦发现有违反安全规定的行为，绝不姑息，一定要及时处理。2.设施保护任何单位和个人不得侵占、毁损、擅自拆除或者移动天然气设施，不得毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动天然气设施保护标志。天然气设施是我们享受天然气便利的基础，大家都要爱护它，要是设施被破坏了，不仅影响自己用气，还可能引发安全事故。在天然气设施保护范围内，禁止从事下列危及天然气设施安全的活动：（1）建设建筑物、构筑物；（2）进行爆破、取土等作业或者动用明火；（3）倾倒、排放腐蚀性物质；（4）放置易燃易爆危险物品或者种植深根植物；（5）其他危及天然气设施安全的活动。咱们一定要远离这些危险行为，别在保护范围内“搞事情”，保护好天然气设施，就是保护我们自己。3.应急预案天然气经营企业应当制定天然气事故应急预案，建立应急救援组织，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。有了应急预案，就像给企业装上了“保险”，万一发生事故，能迅速做出反应，把损失降到最低。咱们企业要重视演练，让每个工作人员都熟悉应急流程。市、县（市、区）人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内天然气事故应急预案，建立应急救援体系。政府层面的应急预案是更高层次的保障，能协调各方资源，在大范围内应对天然气事故。六、法律责任1.对经营企业的处罚天然气经营企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由市住房和城乡建设主管部门或者其他有关部门按照《城镇燃气管理条例》等法律法规的规定予以处罚：（1）未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的；（2）不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的；（3）拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气的；（4）倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证的；（5）未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量，或者未经审批擅自停业或者歇业的；（6）向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气的；（7）在不具备安全条件的场所储存燃气的；（8）要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务的；（9）燃气经营者未向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气，或者未对燃气用户的燃气设施定期进行安全检查的。咱们企业可别犯这些错误，不然会受到相应处罚的，这不仅影响企业声誉，还可能面临严重的法律后果。2.对用户的处罚天然气用户违反本办法规定，有下列行为之一的，由燃气管理部门责令限期改正；逾期不改正的，对单位可以处10万元以下罚款，对个人可以处1000元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）擅自操作公用燃气阀门的；（2）将燃气管道作为负重支架或者接地引线的；（3）安装、使用不符合气源要求的燃气燃烧器具的；（4）擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置的；（5）在不具备安全条件的场所使用、储存燃气的；（6）改变燃气用途或者转供燃气的；（7）未设立售后服务站点或者未配备经考核合格的燃气燃烧器具安装、