城市路灯施工管理办法

城市路灯施工管理办法总则目的为加强城市路灯施工管理，确保路灯施工质量和安全，提高城市照明设施的建设水平，保障城市照明功能的正常发挥，为市民创造安全、舒适的夜间出行环境，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本城市实际情况，制定本管理办法。适用范围本办法适用于本城市行政区域内城市路灯新建、改建、扩建等施工活动及其监督管理。管理部门市城市照明管理部门是本城市路灯施工管理的主管部门，负责组织实施本办法，对城市路灯施工活动进行统一监督管理。各区（县）城市照明管理部门在市城市照明管理部门的指导下，负责本辖区内城市路灯施工的具体管理工作。基本原则城市路灯施工应当遵循科学规划、质量第一、安全可靠、节能环保、经济实用的原则，严格执行国家和地方相关标准规范。施工许可申请条件从事城市路灯施工的单位必须具备相应的资质等级，并取得安全生产许可证。施工单位应当按照资质等级承担相应的路灯施工项目，不得超越资质等级承揽工程。申请材料施工单位在开工前，应当向市城市照明管理部门提出施工许可申请，并提交下列材料：1.施工许可申请表；2.营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证副本；3.施工组织设计方案，包括施工进度计划、质量保证措施、安全保证措施、环境保护措施等；4.施工图纸及技术资料；5.工程合同；6.施工单位项目负责人和技术负责人的资格证书；7.其他需要提供的材料。审批程序市城市照明管理部门收到施工单位的申请材料后，应当在15个工作日内进行审核。经审核符合条件的，颁发施工许可证；不符合条件的，书面通知施工单位并说明理由。变更与延期施工单位取得施工许可证后，应当按照批准的施工范围和期限进行施工。如需变更施工范围、施工期限等事项，应当提前向市城市照明管理部门提出申请，经批准后方可变更。施工许可证有效期届满需要延期的，施工单位应当在有效期届满前15个工作日内向市城市照明管理部门提出延期申请，经批准后可以延期一次，延期时间不得超过3个月。施工单位管理资质管理施工单位应当按照国家有关规定取得相应的资质证书，并在资质等级许可的范围内从事城市路灯施工活动。禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。人员管理施工单位应当建立健全质量管理体系和安全生产管理体系，配备相应的管理人员和技术人员。施工单位的项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员等应当具备相应的资格证书，并按照规定履行职责。施工设备管理施工单位应当配备与施工项目相适应的施工设备和检测仪器，并定期进行维护、保养和校准，确保施工设备和检测仪器的性能良好、精度准确。施工分包管理施工单位可以将部分专业工程分包给具有相应资质的分包单位，但必须签订分包合同，并报市城市照明管理部门备案。施工单位对分包工程的质量、安全等承担连带责任。禁止分包单位将其承包的工程再分包。施工质量管理质量标准城市路灯施工应当严格执行国家和地方相关的质量标准和规范，确保施工质量符合设计要求和使用功能。施工单位应当建立健全质量管理制度，加强施工过程中的质量控制，严格执行质量检验制度，对每道工序进行质量检查，合格后方可进行下一道工序。材料与设备管理施工单位应当对用于路灯施工的材料和设备进行严格的质量检验，确保材料和设备的质量符合国家标准和设计要求。材料和设备进场时，应当提供质量证明文件，并进行外观检查和性能检测。不合格的材料和设备不得使用。隐蔽工程验收施工单位在进行隐蔽工程施工前，应当通知市城市照明管理部门和监理单位进行验收。隐蔽工程验收合格后方可进行隐蔽施工。隐蔽工程验收内容包括电缆敷设、基础浇筑、接地装置安装等。竣工验收城市路灯施工完成后，施工单位应当组织自验，自验合格后向市城市照明管理部门提交竣工验收申请。市城市照明管理部门应当组织设计单位、施工单位、监理单位等进行竣工验收。竣工验收应当按照国家和地方相关标准和规范进行，验收内容包括路灯的安装质量、照明效果、电气性能、安全性能等。经验收合格的，方可交付使用；验收不合格的，施工单位应当及时整改，直至验收合格为止。施工安全管理安全制度施工单位应当建立健全安全生产管理制度，制定安全生产操作规程，加强安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。施工单位应当为施工人员配备必要的安全防护用品，并督促施工人员正确佩戴和使用。安全措施施工单位应当在施工现场设置明显的安全警示标志和防护设施，确保施工安全。在进行高处作业、电气作业等危险作业时，应当制定专项安全施工方案，并采取相应的安全防护措施。施工单位应当定期对施工现场进行安全检查，及时消除安全隐患。应急预案施工单位应当制定安全生产应急预案，建立应急救援队伍，配备应急救援器材和设备，并定期进行演练。发生安全事故时，施工单位应当立即启动应急预案，采取有效措施进行救援，保护事故现场，并及时向市城市照明管理部门和有关部门报告。施工环境保护管理环境影响评估施工单位在施工前应当对施工项目可能产生的环境影响进行评估，并制定相应的环境保护措施。施工单位应当采取有效措施减少施工过程中的噪声、粉尘、废水、废渣等污染物的排放，保护周围环境。文明施工施工单位应当遵守文明施工的有关规定，保持施工现场整洁、有序。施工单位应当合理安排施工时间，避免在居民休息时间进行产生噪声的施工作业。施工结束后，施工单位应当及时清理施工现场，恢复场地原状。监理管理监理单位资质承担城市路灯施工监理任务的监理单位应当具备相应的资质等级，并取得监理业务许可证书。监理单位应当按照资质等级承担相应的监理业务，不得超越资质等级承揽工程。监理职责监理单位应当按照监理合同的约定，对路灯施工项目进行全过程监理。监理单位应当建立健全监理工作制度，配备相应的监理人员，对施工单位的施工质量、安全、进度等进行监督检查。监理单位应当严格执行监理规范和标准，对施工过程中的质量问题和安全隐患及时提出整改意见，并督促施工单位及时整改。监理资料管理监理单位应当建立健全监理资料管理制度，及时、准确地收集、整理、归档监理资料。监理资料应当包括监理规划、监理细则、监理日志、监理月报、质量评估报告、验收报告等。监督检查监督检查主体市城市照明管理部门应当加强对城市路灯施工活动的监督检查，建立健全监督检查制度，定期或者不定期地对施工单位、监理单位的施工质量、安全、进度等进行监督检查。监督检查内容监督检查的内容包括施工单位和监理单位的资质情况、人员配备情况、施工设备和检测仪器的配备情况、施工质量和安全管理情况、监理工作开展情况等。处理措施对监督检查中发现的问题，市城市照明管理部门应当及时下达整改通知书，责令施工单位和监理单位限期整改。对违反本办法规定的行为，市城市照明管理部门应当依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。档案管理档案内容城市路灯施工档案应当包括施工许可证、施工图纸、施工组织设计方案、施工日志、质量检验报告、隐蔽工程验收记录、竣工验收报告、监理资料等。档案整理与保管施工单位和监理单位应当按照档案管理的有关规定，及时、准确地收集、整理、归档施工档案和监理档案。施工档案和监理档案应当在工程竣工验收后3个月内移交市城市