工会就业资金管理办法

工会就业资金管理办法总则目的和依据为加强工会就业资金的管理，提高资金使用效益，保障工会就业工作的顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》《中华全国总工会关于加强工会经费资产管理的意见》以及国家有关就业政策和财务规章制度，结合工会就业工作实际，制定本办法。适用范围本办法适用于各级工会组织使用的就业资金，包括上级工会补助的就业专项资金、本级工会预算安排的就业资金以及其他渠道筹集的用于就业工作的资金。管理原则工会就业资金管理遵循以下原则：1.专款专用原则：就业资金必须专项用于工会组织开展的就业服务、职业培训、创业扶持等就业工作，不得挪作他用。2.预算管理原则：就业资金实行预算管理，严格按照批准的预算使用资金，确保资金使用的计划性和合理性。3.公开透明原则：就业资金的使用情况要定期公开，接受会员和社会的监督，确保资金使用的透明度。4.注重效益原则：合理安排资金，提高资金使用效益，确保资金投入能够取得良好的社会效益和经济效益。资金筹集资金来源1.上级工会补助：上级工会根据工作需要和财力状况，对下级工会开展就业工作给予适当的资金补助。2.本级工会预算安排：各级工会在编制年度预算时，应根据就业工作的实际需要，安排一定比例的资金用于就业工作。3.社会捐赠：鼓励社会各界向工会就业资金进行捐赠，捐赠资金应按照捐赠者的意愿和相关规定使用。4.其他渠道：通过开展就业服务活动收取的合理费用、利息收入等其他合法渠道筹集的资金。资金筹集要求1.各级工会要积极争取上级工会的资金支持，合理安排本级工会预算，确保就业资金的稳定来源。2.接受社会捐赠时，要严格按照相关规定办理捐赠手续，确保捐赠资金的安全和合理使用。3.对于通过其他渠道筹集的资金，要严格按照规定进行管理和核算，确保资金来源合法、合规。资金使用范围就业服务1.职业介绍服务：包括举办招聘会、设立职业介绍窗口、开展就业指导等活动所需的费用，如场地租赁、宣传推广、工作人员劳务等费用。2.就业信息服务：建立和维护就业信息平台、收集和发布就业信息、开展就业市场调研等所需的费用，如网络设备购置、软件开发、信息采集等费用。3.就业援助服务：为就业困难人员提供就业援助，如提供公益性岗位补贴、社保补贴、职业技能鉴定补贴等所需的费用。职业培训1.技能培训：开展各类职业技能培训所需的费用，包括培训教材、师资聘请、场地租赁、设备购置等费用。2.创业培训：为创业者提供创业培训、创业指导、创业咨询等服务所需的费用，如培训课程开发、创业导师聘请、创业项目评估等费用。创业扶持1.创业项目资助：对符合条件的创业项目给予资金资助，用于项目启动、设备购置、场地租赁等方面的费用。2.创业贷款担保：为创业者提供贷款担保服务所需的费用，如担保费用、风险准备金等。其他与就业相关的支出1.就业工作宣传：开展就业政策宣传、就业工作成果展示等活动所需的费用，如宣传资料制作、媒体宣传等费用。2.就业工作调研：开展就业形势调研、就业政策研究等活动所需的费用，如调研人员差旅费、专家咨询费等费用。资金预算管理预算编制1.各级工会应根据就业工作的实际需要和资金筹集情况，按照“量入为出、收支平衡”的原则编制就业资金年度预算。2.预算编制应包括收入预算和支出预算。收入预算要根据资金来源渠道，合理预计各项收入；支出预算要按照资金使用范围，详细列出各项支出项目和金额。3.预算编制要广泛征求意见，经过工会委员会或常委会审议通过后，报上级工会备案。预算执行1.各级工会要严格按照批准的预算执行，不得随意调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行审批。2.加强对预算执行情况的监控，定期分析预算执行情况，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.对于预算执行进度较慢的项目，要采取有效措施加快执行进度，确保资金及时、足额使用。预算调整1.预算调整应遵循“实事求是、合理合规”的原则，确因就业工作实际需要或政策调整等原因需要调整预算的，应按照以下程序进行：（1）由相关部门提出预算调整申请，说明调整的原因、项目和金额。（2）经工会财务部门审核后，提交工会委员会或常委会审议。（3）审议通过后，报上级工会审批。资金审批与支付管理资金审批1.建立健全就业资金审批制度，明确审批权限和审批程序。2.对于金额较小的支出项目，可由工会财务部门负责人审批；对于金额较大的支出项目，应经工会委员会或常委会集体审议决定。3.审批时要严格审核支出的真实性、合理性和合规性，确保资金使用符合规定。资金支付1.就业资金支付应按照国家有关财务制度和支付管理规定执行，采用银行转账等安全、规范的支付方式。2.支付时要严格审核相关凭证，确保凭证的真实性、合法性和完整性。对于不符合规定的凭证，不得支付资金。3.加强对资金支付的监督，防止资金挪用、截留等现象的发生。资金核算与监督资金核算1.各级工会要按照国家有关财务会计制度的规定，建立健全就业资金会计核算制度，设置专门的会计科目，对就业资金进行单独核算。2.定期编制就业资金财务报表，如实反映资金的收支情况和使用效益。财务报表应包括资产负债表、收支明细表、资金使用情况分析等内容。3.加强对就业资金会计档案的管理，确保会计档案的完整和安全。资金监督1.内部监督：各级工会要建立健全内部监督机制，加强对就业资金管理和使用情况的日常监督检查。工会财务部门要定期对就业资金的收支情况进行审计，发现问题及时整改。2.外部监督：接受上级工会、财政、审计等部门的监督检查，积极配合相关部门的工作，如实提供有关资料和情况。3.社会监督：定期向社会公开就业资金的使用情况，接受社会各界的监督。对于社会公众的举报和投诉，要及时进行调查处理，并将处理结果向社会公布。绩效评价绩效评价指标建立科学合理的就业资金绩效评价指标体系，包括就业服务效果、职业培训质量、创业扶持成效、资金使用效益等方面的指标。绩效评价方法采用定量分析与定性分析相结合的方法，对就业资金的使用绩效进行综合评价。定期组织开展绩效评价工作，评价结果作为下一年度资金安排和使用的重要依据。绩效评价结果应用根据绩效评价结果，对就业资金管理和使用工作表现突出的单位和个人进行表彰和奖励；对绩效评价结果较差的单位，要责令其限期整改，减少或暂停下一年度的资金安排。资产管理资产购置使用就业资金购置的固定资产和低值易耗品，应按照国家有关规定进行管理。购置前要进行充分的市场调研和论证，严格按照审批程序办理购置手续。资产登记与核算对购置的资产要及时进行登记入账，建