宜昌城市大脑管理办法

宜昌城市大脑管理办法一、前言随着信息技术的飞速发展，城市治理面临着越来越复杂的挑战和机遇。宜昌城市大脑作为城市数字化转型的重要基础设施，整合了各类城市数据资源，运用先进的人工智能和大数据分析技术，旨在提升城市运行效率、优化公共服务、加强城市管理。为了确保宜昌城市大脑稳定、高效、安全地运行，充分发挥其在城市发展中的重要作用，特制定本管理办法。我们希望通过本管理办法的实施，让每一位参与宜昌城市大脑运营和使用的人员都能清晰了解自己的职责和操作规范，共同推动城市的智慧化发展。二、适用范围本办法适用于所有参与宜昌城市大脑规划、建设、运营、维护及使用的单位、部门和个人。无论是政府相关职能部门，还是参与城市大脑建设的企业合作伙伴，亦或是基于城市大脑提供公共服务的运营团队，都应遵守本办法的相关规定。三、管理原则1.安全可靠原则：宜昌城市大脑承载着大量关乎城市运行和居民生活的数据，必须将安全放在首位，确保数据不泄露、系统不瘫痪，可靠运行，保障城市的稳定与居民的隐私。我们鼓励所有工作人员将安全意识贯穿于日常工作的每一个环节。2.高效实用原则：城市大脑的建设目的是为了提升城市治理和服务效率，要注重功能的实用性和操作的便捷性，确保能够切实解决城市运行中的实际问题，为市民提供更优质、高效的服务。希望大家在工作中多从实际应用场景出发，优化各项功能。3.开放共享原则：城市大脑的数据和能力应在合法合规的前提下实现一定程度的开放共享，打破信息孤岛，促进跨部门、跨领域的协同合作，激发城市发展的创新活力。我们倡导各参与方积极探索共享的模式和领域，共同推动城市数字化生态的繁荣。4.规范有序原则：建立健全规范的管理制度和操作流程，确保城市大脑建设、运营的各个环节都有章可循、有序推进。每一位工作人员都要严格按照规范开展工作，保障城市大脑的可持续发展。四、组织管理1.成立管理委员会设立宜昌城市大脑管理委员会，作为城市大脑管理的最高决策机构。委员会成员包括市政府相关领导、各主要职能部门负责人、技术专家以及部分企业代表。管委会的主要职责为：制定城市大脑发展战略和总体规划；审议重大项目建设方案和资金预算；协调解决城市大脑建设、运营过程中涉及的跨部门、跨领域重大问题；监督城市大脑运行情况并作出相应决策。2.明确执行机构确定专门的执行机构，负责城市大脑日常运营管理工作。执行机构应具备专业的技术团队和管理人才，能够有效落实管委会的决策部署。其具体职责包括：制定并执行城市大脑运营管理制度和操作规范；组织开展系统的维护、升级和优化工作；负责数据的采集、存储、管理与应用；协调各部门之间的数据共享和业务协同；对城市大脑的使用情况进行监测和评估等。3.建立监督机制引入独立的第三方监督机构，对城市大脑的建设、运营过程进行全面监督。监督内容涵盖项目招投标、资金使用、数据安全、服务质量等方面。定期向社会公开监督报告，确保城市大脑建设运营的透明度，接受公众监督。鼓励社会各界积极参与监督，共同维护城市大脑的健康发展。五、数据管理1.数据采集明确数据采集的范围，包括但不限于城市交通、公共安全、环境保护、民生服务等领域的数据。数据采集应遵循合法、合规、必要的原则，不得侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。各数据提供单位应按照统一的标准和规范，及时、准确地向城市大脑平台提供数据。我们希望各单位积极配合，确保数据的完整性和时效性。2.数据存储建设安全可靠的数据存储中心，采用先进的存储技术和备份策略，保障数据的长期保存和可用性。数据存储应进行分类分级管理，对涉及敏感信息的数据采取更为严格的加密措施。定期对数据存储设备和系统进行检查和维护，防止数据丢失或损坏。要求负责数据存储的工作人员严格遵守操作流程，确保数据存储安全。3.数据共享在符合法律法规和安全要求的前提下，建立数据共享机制，促进各部门、各领域之间的数据流通。明确数据共享的申请、审批、使用流程，确保数据共享合法合规、安全可控。鼓励各部门积极利用共享数据开展业务创新，提升城市治理和服务水平。同时，使用共享数据的单位应承担相应的数据安全责任，不得将数据用于非法用途。4.数据安全制定完善的数据安全管理制度，明确数据安全责任主体。加强数据安全技术防护，采用防火墙、入侵检测、加密等技术手段，防止数据泄露、篡改和恶意攻击。开展数据安全培训和应急演练，提高工作人员的数据安全意识和应急处置能力。一旦发生数据安全事件，应立即启动应急预案，采取有效措施进行处理，并及时向上级主管部门报告。六、系统建设与维护管理1.规划与立项根据城市发展需求和技术发展趋势，制定宜昌城市大脑系统建设的长期规划和年度计划。项目立项应进行充分的可行性研究和论证，确保项目的必要性、技术可行性和经济合理性。项目规划和立项过程中，要广泛征求各相关部门、专家和公众的意见，提高项目的科学性和实用性。希望大家积极参与项目的前期论证工作，为城市大脑建设出谋划策。2.建设实施按照公开、公平、公正的原则，通过招投标等方式选择具备相应资质和技术实力的企业承担城市大脑系统建设任务。建设过程中，要严格按照工程建设规范和技术标准进行施工，确保项目质量。建立项目监理制度，对项目建设进度、质量、安全等进行全程监督。定期召开项目协调会，及时解决建设过程中出现的问题，确保项目按时、按质完成。3.系统维护建立专业的系统维护团队，负责城市大脑系统的日常巡检、故障排除、性能优化等工作。制定详细的维护计划和应急预案，确保系统出现故障时能够快速恢复运行。定期对系统进行升级和更新，采用新技术、新方法提升系统的功能和性能。鼓励维护团队不断学习和探索新技术，提高系统维护水平。4.技术文档管理系统建设和维护过程中，要及时整理和保存各类技术文档，包括系统设计方案、技术架构图、操作手册、维护记录等。技术文档应规范、完整，便于后续系统的升级、改造和运维。设立专门的文档管理岗位，负责技术文档的收集、整理、归档和借阅管理。希望大家养成及时整理和提交技术文档的习惯，方便团队协作和知识传承。七、应用管理1.应用开发鼓励各部门、企业和社会力量基于宜昌城市大脑平台进行应用开发，拓展城市大脑的应用场景。应用开发应符合平台的技术规范和接口标准，确保与城市大脑系统的兼容性和稳定性。对应用开发项目进行分类管理，对于涉及公共服务、城市治理等重要领域的应用，要加强审核和监管。同时，为应用开发者提供必要的技术支持和培训，促进应用开发的质量和效率提升。2.应用推广建立应用推广机制，通过政策引导、宣传培训等方式，推动城市大脑各类应用在政府部门、企业和社会公众中的广泛应用。定期组织应用推广活动，展示优秀应用案例，提高应用的知晓度和使用率。对于在应用推广方面取得显著成效的单位和个人，给予一定的奖励和表彰。希望大家积极参与应用推广工作，让更多的人受益于城市大脑的应用成果。3.应用评估定期对城市大脑应用的使用效果进行评估，评估内容包括应用的功能完整性、用户满意度、对城市治理和服务提升的贡献等方面。根据评估结果，对应用进行优化和改进，提高应用的质量和价值。建立应用退出机制，对于长期无人使用、功能落后或存在安全隐患的应用，及时进行清理和下架。确保城市大脑应用生态的健康发展。八、安全管理1.网络安全构建多层次的网络安全防护体系，包括网络边界防护、内部网络安全监控等。采用防火墙、入侵防范系统等技术手段，防止外部网络攻击和非法入侵。定期开展网络安全检测和评估，及时发现和整改网络安全隐患。加强网络安全应急响应能力建设，制定网络安全应急预案，确保在发生网络安全事件时能够快速响应和处置。2.信息安全加强对城市大脑各类信息的安全管理，明确信息的密级和访问权限。对敏感信息进行加密处理，防止信息泄露。建立信息安全审计机制，对信息的访问、使用、传播等行为进行审计和记录。发现异常行为及时进行调查和处理，追究相关人员的责任。3.物理安全加强城市大脑数据中心、服务器等物理设施的安全管理。数据中心应具备防火、防水、防盗、防静电等安全措施，确保物理设施的安全运行。对进入数据中心等关键区域的人员进行严格的身份验证和登记，限制无关人员进入。定期对物理设施进行检查和维护，保证设施处于良好的运行状态。九、培训与宣传1.培训针对宜昌城市大脑的建设、运营和使用，制定系统的培训计划。培训内容包括技术培训、管理培训、安全培训等，提高工作人员的专业素养和操作技能。邀请行业专家、技术骨干进行授课，采用线上线下相结合的培训方式，方便不同岗位的人员参与学习。鼓励工作人员积极参加培训，不断提升自身能力。2.宣传加强对宜昌城市大脑的宣传工作，通过多种渠道，如官方网站、社交媒体、新闻媒体等，向社会公众宣传城市大脑的建设理念、功能特点和应用成果。组织