基金捐赠管理办法试行

基金捐赠管理办法试行总则制定目的为了规范本组织基金捐赠的管理，确保捐赠资金的合理使用和安全，维护捐赠人和受赠人的合法权益，促进公益事业的健康发展，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》《基金会管理条例》等相关法律法规，结合本组织实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本组织接受的所有境内外自然人、法人或者其他组织的货币资金、实物及其他财产的捐赠，以及对这些捐赠资金和物资的管理、使用和监督。基本原则1.自愿原则：捐赠应当是捐赠人基于自愿的意愿进行，任何单位和个人不得强迫或者变相强迫捐赠。2.合法原则：捐赠活动必须遵守国家法律法规和本组织章程的规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。3.公开透明原则：本组织应当及时、准确地向社会公开捐赠信息，接受捐赠人、社会公众和政府有关部门的监督。4.专款专用原则：捐赠资金和物资应当按照捐赠人的意愿和本组织的规定，专款专用，不得挪作他用。捐赠的接受捐赠意向沟通捐赠人有捐赠意向时，本组织相关部门应当及时与捐赠人进行沟通，了解捐赠人的捐赠意愿、捐赠金额、捐赠用途等信息，并向捐赠人介绍本组织的基本情况、公益项目开展情况以及捐赠资金和物资的管理使用规定。捐赠协议签订1.对于捐赠金额较大或者有特定捐赠用途的捐赠，本组织应当与捐赠人签订书面捐赠协议。捐赠协议应当包括捐赠人和受赠人的基本信息、捐赠财产的种类、数量、质量、用途、交付时间和方式等内容。2.捐赠协议应当明确双方的权利和义务，确保捐赠活动的合法性和规范性。捐赠协议签订后，双方应当严格按照协议约定履行各自的义务。捐赠财产接收1.货币资金捐赠：捐赠人以货币资金进行捐赠的，应当按照捐赠协议约定的方式将捐赠资金汇入本组织指定的银行账户。本组织财务部门应当及时确认资金到账情况，并向捐赠人开具合法有效的捐赠票据。2.实物捐赠：捐赠人以实物进行捐赠的，本组织应当对捐赠实物进行验收。验收内容包括实物的种类、数量、质量、规格等是否符合捐赠协议的约定。对于符合要求的实物，本组织应当出具接收清单，并向捐赠人开具合法有效的捐赠票据。3.其他财产捐赠：对于以知识产权、股权等其他财产进行捐赠的，本组织应当按照国家有关规定办理相关手续，并对捐赠财产进行评估和管理。捐赠财产的管理财务管理1.本组织应当建立健全捐赠资金的财务管理制度，对捐赠资金进行单独核算，确保捐赠资金的安全和合理使用。2.捐赠资金应当存入本组织指定的银行账户，不得与本组织的其他资金混合存放。财务部门应当定期对捐赠资金的收支情况进行审计和监督，确保捐赠资金的使用符合捐赠协议的约定和本组织的规定。物资管理1.本组织应当建立捐赠物资的管理制度，对捐赠物资进行分类登记、妥善保管。捐赠物资应当按照其性质和用途进行分类存放，确保物资的安全和完好。2.对于易损坏、易变质的捐赠物资，本组织应当及时进行处理，避免造成损失。在发放捐赠物资时，应当严格按照捐赠协议的约定和受赠对象的实际需求进行发放，并做好发放记录。档案管理本组织应当建立捐赠档案管理制度，对捐赠协议、捐赠票据、捐赠财产接收清单、捐赠资金和物资使用情况等相关资料进行整理和归档。捐赠档案应当妥善保管，以备查询和审计。捐赠财产的使用使用原则1.捐赠财产应当按照捐赠人的意愿和捐赠协议的约定使用。如果捐赠人没有明确指定捐赠用途，本组织应当将捐赠财产用于本组织章程规定的公益事业范围内。2.在使用捐赠财产时，应当遵循效益最大化原则，确保捐赠财产能够发挥最大的社会效益。使用程序1.对于有特定捐赠用途的捐赠财产，本组织相关部门应当根据捐赠协议的约定制定具体的使用方案，并报本组织管理层审批。2.使用方案经审批通过后，相关部门应当按照方案组织实施，并定期向捐赠人和本组织管理层报告捐赠财产的使用情况。3.对于没有特定捐赠用途的捐赠财产，本组织应当根据公益事业的发展需要和实际情况，制定年度使用计划，并报本组织理事会审议通过。监督检查1.本组织应当建立健全捐赠财产使用的监督检查机制，对捐赠财产的使用情况进行定期检查和不定期抽查。2.捐赠人有权对其捐赠财产的使用情况进行监督和查询，本组织应当及时向捐赠人反馈捐赠财产的使用情况，并接受捐赠人的监督。3.政府有关部门有权对本组织捐赠财产的管理和使用情况进行监督检查，本组织应当积极配合，如实提供相关资料和信息。信息公开公开内容本组织应当按照相关法律法规和本办法的规定，及时、准确地向社会公开以下捐赠信息：1.本组织的基本情况，包括组织名称、宗旨、业务范围、登记管理机关等。2.捐赠项目的基本情况，包括项目名称、项目内容、项目实施地点、项目预算等。3.捐赠资金和物资的接收情况，包括捐赠人姓名（名称）、捐赠金额、捐赠时间、捐赠财产种类等。4.捐赠资金和物资的使用情况，包括使用项目、使用金额、使用时间、使用效果等。5.捐赠财产的管理情况，包括财务管理、物资管理、档案管理等方面的制度和措施。公开方式本组织应当通过以下方式向社会公开捐赠信息：1.本组织官方网站：在本组织官方网站上设立专门的捐赠信息公开栏目，及时发布捐赠信息。2.新闻媒体：通过报纸、电视、广播等新闻媒体发布捐赠信息。3.其他方式：根据实际情况，通过召开新闻发布会、举办捐赠活动等方式向社会公开捐赠信息。公开时限本组织应当在收到捐赠后的[X]个工作日内，将捐赠资金和物资的接收情况在本组织官方网站上进行公开。对于捐赠资金和物资的使用情况，应当按照项目实施进度定期进行公开，项目结束后[X]个月内，应当将项目的整体实施情况和捐赠财产的使用效果进行全面公开。法律责任捐赠人责任捐赠人应当按照捐赠协议的约定履行捐赠义务。如果捐赠人违反捐赠协议，不履行捐赠义务或者迟延履行捐赠义务的，本组织有权要求捐赠人承担违约责任。本组织责任本组织及其工作人员在捐赠管理工作中，应当严格遵守法律法规和本办法的规定。如果本组织及其工作人员违反相关规定，有下列情形之一的，应当依法承担相应的法律责任：1.未按照捐赠协议的约定使用捐赠财产的。2.挪用、侵占捐赠财产的。3.未按照规定向社会公开捐赠信息的。4.其他违反法律法规和本办法规定的行为。受赠对象责任受赠对象应当按照本组织的要求和捐赠协议的约定使用捐赠财产。如果受赠对象违反规定，挪用、侵占捐赠财产或