小区防空工程管理办法

小区防空工程管理办法总则目的与依据为加强小区防空工程的管理，确保其战时防护效能和平时使用安全，充分发挥防空工程的社会效益和经济效益，根据《中华人民共和国人民防空法》《[具体省份]人民防空条例》等相关法律法规和行业标准，结合本小区实际情况，制定本管理办法。适用范围本办法适用于本小区内所有防空工程的规划、建设、维护、使用和监督管理等活动。本办法所称小区防空工程，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。管理原则小区防空工程管理遵循“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，坚持“谁投资、谁使用、谁管理、谁受益”的原则，实行统一领导、分级负责、专业管理与群众管理相结合的管理体制。管理职责管理部门职责小区所在街道人民防空主管部门负责本小区防空工程的监督管理工作，履行下列职责：1.贯彻执行国家和地方有关人民防空的法律法规和政策，制定小区防空工程管理的具体措施和办法。2.组织编制小区防空工程建设规划，并监督实施。3.对小区防空工程的建设、维护、使用等活动进行监督检查，查处违法行为。4.组织开展小区防空工程的平战转换工作，确保战时能迅速投入使用。5.指导和协调小区物业管理单位做好防空工程的日常管理工作。物业管理单位职责小区物业管理单位受小区业主委员会委托，负责本小区防空工程的日常管理工作，履行下列职责：1.建立健全防空工程管理制度，制定防空工程维护管理计划和应急预案。2.定期对防空工程进行检查、维护和保养，确保工程设施设备完好，运行正常。3.做好防空工程的安全管理工作，落实防火、防盗、防潮、防汛等安全措施，防止发生安全事故。4.负责防空工程的环境卫生管理，保持工程内部整洁卫生。5.协助街道人民防空主管部门做好防空工程的平战转换工作和应急演练工作。业主及使用人职责小区业主及防空工程使用人应当遵守本办法和相关法律法规的规定，爱护防空工程设施设备，不得擅自改变防空工程的结构和用途，不得损坏防空工程的防护设备和设施。在使用防空工程时，应当按照规定缴纳相关费用，配合物业管理单位做好防空工程的管理工作。规划与建设规划编制小区防空工程建设规划应当纳入小区总体规划，并与城市人民防空工程建设规划相衔接。街道人民防空主管部门应当会同小区业主委员会、物业管理单位等相关单位，根据小区的人口规模、地形地貌、地质条件等因素，编制小区防空工程建设规划，明确防空工程的建设布局、规模、标准和建设时序等内容。建设要求小区新建、改建、扩建地面建筑，应当按照国家和地方有关规定，结合地面建筑修建战时可用于防空的地下室。防空工程的建设应当符合国家和地方有关人民防空工程建设的标准和规范，确保工程质量和防护效能。防空工程的设计、施工、监理等单位应当具备相应的资质条件，并严格按照设计文件和施工规范进行设计、施工和监理。竣工验收防空工程竣工后，建设单位应当按照国家和地方有关规定组织竣工验收。验收合格的，方可交付使用；验收不合格的，建设单位应当按照要求进行整改，直至验收合格为止。防空工程竣工验收合格后，建设单位应当将有关资料报送街道人民防空主管部门备案。维护与保养维护保养责任小区防空工程的维护保养责任按照“谁使用、谁维护”的原则确定。物业管理单位负责防空工程公共区域的维护保养工作；防空工程使用人负责其使用区域的维护保养工作。维护保养内容防空工程的维护保养内容包括工程结构、防护设备、通风空调、给排水、电气等设施设备的检查、维修、保养和更新等。具体维护保养内容和标准按照国家和地方有关人民防空工程维护管理的规定执行。维护保养计划物业管理单位应当根据防空工程的实际情况，制定年度维护保养计划，并组织实施。维护保养计划应当包括维护保养的内容、时间、责任人等内容。维护保养记录物业管理单位应当建立健全防空工程维护保养档案，对维护保养情况进行记录。维护保养记录应当包括维护保养的时间、内容、发现的问题及处理情况等内容。维护保养档案应当妥善保管，以备查阅。使用与管理使用审批任何单位和个人使用小区防空工程，应当向街道人民防空主管部门提出申请，经批准后方可使用。申请使用防空工程应当提交下列材料：1.防空工程使用申请表。2.使用单位或个人的身份证明。3.防空工程使用方案，包括使用用途、使用期限、安全措施等内容。4.其他需要提交的材料。街道人民防空主管部门应当自受理申请之日起[具体工作日]内作出是否批准的决定。经批准使用防空工程的，使用单位或个人应当与物业管理单位签订使用协议，明确双方的权利和义务。使用限制小区防空工程的使用应当符合国家和地方有关人民防空工程使用的规定，不得影响防空工程的战时使用功能。禁止在防空工程内从事下列活动：1.生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性和腐蚀性物品。2.排放废水、废气和倾倒废弃物。3.擅自改变防空工程的结构和用途。4.其他危害防空工程安全和战时使用功能的行为。费用管理使用小区防空工程的单位或个人应当按照规定缴纳防空工程使用费。防空工程使用费的标准由街道人民防空主管部门会同物价部门根据防空工程的建设成本、维护管理费用等因素确定。防空工程使用费应当专项用于防空工程的维护管理和建设，不得挪作他用。安全管理安全制度物业管理单位应当建立健全防空工程安全管理制度，加强对防空工程的安全管理。安全管理制度应当包括安全检查制度、安全值班制度、安全培训制度、应急预案等内容。安全检查物业管理单位应当定期对防空工程进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。安全检查应当包括工程结构、防护设备、通风空调、给排水、电气等设施设备的安全状况，以及防火、防盗、防潮、防汛等安全措施的落实情况。对检查中发现的安全隐患，应当及时采取措施进行整改；对重大安全隐患，应当立即停止使用，并报告街道人民防空主管部门。安全培训物业管理单位应当定期组织防空工程管理人员和使用人员进行安全培训，提高其安全意识和应急处置能力。安全培训内容应当包括防空工程的安全知识、操作规程、应急预案等内容。应急预案物业管理单位应当制定防空工程应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。应急预案应当定期进行演练，确保在发生突发事件时能迅速、有效地进行处置。平战转换转换原则小区防空工程的平战转换应当遵循“快速、高效、安全、可靠”的原则，确保在战时能迅速将防空工程从平时状态转换为战时状态。转换方案街道人民防空主管部门应当会同物业管理单位等相关单位，根据小区防空工程的实际情况，制定防空工程平战转换方案。平战转换方案应当包括转换的内容、步骤、时间、责任人等内容。转换准备物业管理单位应当按照平战转换方案的要求，做好防空工程平战转换的准备工作。平战转换准备工作包括储备平战转换所需的物资和器材，对防护设备和设施进行调试和维护，组织人员进行平战转换演练等。转换实施在战时或紧急情况下，街道人民防空主管部门应当根据上级命令，组织实施防空工程的平战转换工作。物业管理单位和防空工程使用人应当积极配合，按照平战转换方案的要求，迅速完成防空工程的平战转换任务。监督检查检查主体街道人民防空主管部门应当加强对小区防空工程管理工作的监督检查，定期或不定期对防空工程的规划、建设、维护、使用等情况进行检查。检查内容监督检查的内容包括防空工程管理制度的落实情况、工程设施设备的完好情况、安全措施的执行情况、平战转换准备情况等。检查方式监督检查可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。对检查中发现