徐州公厕管理办法细则

徐州公厕管理办法细则总则目的与依据为加强徐州市公厕的管理，提高公厕的使用效率和服务质量，为市民和游客提供清洁、卫生、安全的如厕环境，根据国家和地方相关法律法规、行业标准，结合徐州市实际情况，制定本细则。适用范围本细则适用于徐州市行政区域内各类公厕的规划、建设、维护、使用和管理。包括但不限于城市道路两侧、公园、广场、商场、车站、旅游景区等公共场所的公厕，以及机关、企事业单位内部向社会开放的公厕。管理原则公厕管理遵循统一规划、合理布局、建管并重、卫生适用、方便群众的原则，实行专业化管理与社会参与相结合，注重社会效益和环境效益。职责分工1.市城市管理部门：是全市公厕管理的主管部门，负责制定公厕管理的政策、标准和规范，指导、监督和考核各区公厕管理工作，统筹协调全市公厕建设和改造项目。2.区城市管理部门：负责本辖区内公厕的日常管理工作，组织实施公厕的建设、改造和维护，监督公厕运营单位的服务质量，处理市民对公厕管理的投诉和建议。3.其他相关部门：按照各自职责，协同做好公厕管理工作。如规划部门负责公厕的规划布局；建设部门负责公厕建设项目的监督管理；卫生健康部门负责公厕卫生防疫的指导和监督；旅游部门负责旅游景区公厕的管理和指导等。4.公厕运营单位：包括政府指定的专业管理单位、产权单位或委托的第三方服务企业，负责公厕的日常保洁、设施维护、设备运行等具体管理工作，确保公厕正常使用。规划与建设规划编制市、区城市管理部门会同规划等相关部门，根据城市发展需要和人口分布情况，编制公厕专项规划，明确公厕的布局、数量、建设标准等内容。公厕专项规划应纳入城市总体规划和详细规划，并与其他公共服务设施规划相衔接。建设标准1.设计要求：公厕设计应符合国家和地方相关标准规范，充分考虑人性化需求，合理设置男女厕位比例、无障碍设施、通风采光等。鼓励采用环保、节能、节水的新技术、新材料和新设备。2.建设规模：根据不同场所的人流量和使用需求，合理确定公厕的建设规模。城市主干道、商业中心、旅游景区等人员密集区域的公厕，应适当增加厕位数量和服务设施。3.配套设施：公厕应配套建设完善的给排水、供电、照明、通风等设施，配备必要的卫生洁具、洗手盆、卫生纸架、垃圾桶等设备，并设置明显的导向标识和安全警示标志。建设程序1.项目立项：公厕建设项目应按照基本建设程序进行立项，由建设单位向相关部门提出申请，经批准后纳入年度建设计划。2.设计审查：建设单位应委托具有相应资质的设计单位进行公厕设计，并将设计方案报城市管理部门和相关部门审查。设计方案应符合公厕专项规划和建设标准要求。3.施工管理：公厕建设项目应依法进行招标，选择具有相应资质的施工单位进行施工。施工过程中，建设单位和监理单位应加强质量监督，确保工程质量符合设计要求和相关标准规范。4.竣工验收：公厕建设项目竣工后，建设单位应组织相关部门和单位进行竣工验收。经验收合格的公厕，方可交付使用。社会参与鼓励社会力量参与公厕建设和管理。对社会投资建设和运营公厕的，可按照相关规定给予政策支持和资金补贴。维护与保洁维护责任1.产权单位：公厕的产权单位是公厕维护的第一责任人，应负责公厕的设施设备维修、更新和改造，确保公厕设施完好、正常运行。2.运营单位：受产权单位委托或政府指定的运营单位，应按照合同约定或相关规定，做好公厕的日常维护和管理工作，及时发现和处理设施设备故障和损坏问题。维护内容1.设施设备维护：定期检查和维护公厕的卫生洁具、给排水管道、供电线路、照明设备、通风设备等设施设备，确保其正常使用。对损坏的设施设备应及时修复或更换。2.建筑结构维护：检查公厕的建筑结构是否安全，墙体、屋顶是否有裂缝、渗漏等问题，如有异常应及时采取措施进行处理。3.周边环境维护：保持公厕周边环境整洁，清理公厕周边的垃圾、杂物和积水，定期对公厕外墙进行清洗和粉刷。保洁标准1.卫生清洁：公厕应每天进行全面清扫和保洁，保持地面、墙面、便器、洗手盆等卫生洁具干净整洁，无污垢、无积水、无异味。2.消毒杀菌：定期对公厕进行消毒杀菌，特别是对便器、扶手、门把手等易接触部位，应增加消毒频次，预防疾病传播。3.垃圾清理：及时清理公厕内的垃圾和废弃物，保持垃圾桶（箱）满溢率不超过三分之二，并定期对垃圾桶（箱）进行清洗和消毒。保洁频次1.人流量较大的公厕：如城市主干道、商业中心、车站、旅游景区等场所的公厕，应实行定时巡回保洁，每天保洁次数不少于4次。2.人流量较小的公厕：如居民区、背街小巷等场所的公厕，每天保洁次数不少于2次。监督检查区城市管理部门应加强对公厕维护和保洁工作的监督检查，建立健全监督考核机制，定期对公厕的卫生状况、设施设备运行情况等进行检查和评估。对不符合要求的运营单位，应责令其限期整改；情节严重的，可依法追究其责任。使用与服务使用规定1.文明使用：使用者应自觉遵守公厕使用规定，爱护公厕设施设备，保持公厕卫生整洁。不得在公厕内乱涂乱画、随地吐痰、乱扔垃圾，不得损坏公厕设施设备。2.特殊人群优先：公厕应优先保障老年人、残疾人、孕妇、儿童等特殊人群的使用需求，设置无障碍通道、无障碍厕位、母婴室等专用设施。3.免费使用：政府投资建设的公厕应免费向社会开放，不得收取任何费用。社会投资建设和运营的公厕，也应按照相关规定或合同约定免费向公众开放。服务内容1.便民服务：公厕内应提供必要的便民服务，如免费卫生纸、洗手液、烘手器等。有条件的公厕还可设置休息座椅、手机充电设施等。2.应急服务：公厕运营单位应制定应急预案，对突发的设施设备故障、卫生事件等情况，及时采取应急措施，确保公厕正常使用。3.投诉处理：公厕运营单位应设立投诉电话或意见箱，及时受理和处理市民对公厕管理的投诉和建议，不断提高服务质量。开放时间公厕的开放时间应根据不同场所的使用需求和人流量合理确定。城市主干道、商业中心、车站、旅游景区等场所的公厕，开放时间应不少于12小时；居民区、背街小巷等场所的公厕，开放时间应与居民生活作息相适应。监督与考核监督机制1.政府监督：市、区城市管理部门应加强对公厕管理工作的监督检查，定期组织开展专项检查和日常巡查，及时发现和解决问题。2.社会监督：鼓励市民和社会各界对公厕管理工作进行监督，通过电话、网络、信件等方式向城市管理部门反映问题和提出建议。城市管理部门应及时处理市民的投诉和建议，并将处理结果反馈给投诉人。3.媒体监督：充分发挥新闻媒体的监督作用，对公厕管理中的突出问题进行曝光，推动问题整改。考核指标1.卫生质量：包括公厕的清洁程度、异味控制、消毒杀菌等方面的指标。2.设施设备完好率：考核公厕的卫生洁具、给排水管道、供电线路、照明设备、通风设备等设施设备的完好情况。3.服务质量：包括便民服务提供情况、投诉处理情况、开放时间等方面的指标。4.管理规范：考核公厕运营单位的管理制度、人员配备、档案管理等方面的情况。考核方式1.日常考核：区城市管理部门对辖区内公厕运营单位进行日常考核，通过定期检查、不定期抽查等方式，对公厕的卫生状况、设施设备运行情况、服务质量等进行考核评分。2.年度考核：市城市管理部门对各区公厕管理工作进行年度考核，根据日常考核结果、市民满意度调查等情况，对各区公厕管理工作进行综合评价。奖惩措施1.奖励：对在公厕管理工作中表现突出的单位和个人，可给予表彰和奖励。对达到一定标准和要求的公厕，可授予“星级公厕”等荣誉称号，并给予相应的资金奖励。2.处罚：对公厕管理不达标的运营单位，应责令其限期整改；逾期未整改或整改不到位的，可按照合同约定或相关规定进行处罚，直至解除委托运营合同。对违反本细则规定的单位和个人，依法追究其法律责任。安全与应急安全管理1.设施安全：公厕运营单位应定期对公厕的设施设备进行安全检查，确保其安全运行。对存在安全隐患的设施设备，应及时进行维修或更换。2.消防安全：公厕内应按照相关规定配备消防器材和设施，并定期进行检查和维护，确保其完好有效。严禁在公厕内堆放易燃、易爆物品。3.用电安全：公厕的电气设备应符合安全标准，定期进行检查和维护，防止发生触电事故。严禁私拉乱接电线和违规使用电器设备。应急预案1.制定预案：公厕运营单位应制定完善的应急预案，明确应急处置流程、责任分工和保障措施。应急预案应包括设施设备故障、卫生事件、自然灾害等方面的应急处置内容。2.应急演练：公厕运营单位应定期组织