盘锦供热收费管理办法

盘锦供热收费管理办法一、前言供热关乎着盘锦市广大居民和企事业单位冬季的正常生活与工作秩序，是重要的民生保障项目。在过往二十年的供热管理工作中，我深刻体会到供热收费管理的重要性与复杂性。合理、规范的供热收费管理，不仅能保障供热企业的持续稳定运营，为用户提供优质的供热服务，也能维护广大热用户的合法权益。基于盘锦市供热行业的实际情况，结合相关法律法规和行业标准，特制定本《盘锦供热收费管理办法》，希望大家认真遵守执行，共同推动盘锦供热事业的健康发展。二、适用范围本办法适用于盘锦市行政区域内从事供热经营活动的供热企业，以及使用集中供热的居民用户、非居民用户（包括但不限于企事业单位、商业门店等）。无论是新建的供热区域，还是已有的供热管网覆盖范围，均依照本办法执行供热收费相关事宜。三、供热价格的确定与调整1.定价原则供热价格的确定，遵循合理补偿成本、合理确定收益、依法计入税金、坚持公平负担的原则。我们鼓励供热企业通过优化管理、节能降耗等方式降低运营成本，在保障供热质量的前提下，为用户提供更合理的供热价格。2.定价主体盘锦市供热价格实行政府定价。市价格主管部门会同供热行政主管部门，根据供热成本监审结果，结合本地经济社会发展水平、居民和非居民承受能力等因素，制定和调整供热价格。3.价格调整程序当供热企业因原材料价格变化、供热成本大幅波动等原因，需要调整供热价格时，应向市价格主管部门提出书面申请。价格主管部门接到申请后，将依法开展成本监审、价格听证等工作。在充分听取各方意见、综合考虑各种因素后，按照规定程序确定是否调整供热价格以及调整的幅度，并向社会公布。希望大家理解价格调整并非随意为之，而是经过了严谨的程序，旨在平衡供热企业运营与用户利益。四、供热计费方式1.居民用户按面积计费：居民供热价格原则上按照房屋建筑面积计算。房屋建筑面积以房产证标明的面积为准；没有房产证的，以房产测绘部门测定的面积为准。这种计费方式较为直观、简便，方便居民理解和计算供热费用。其他计费方式探索：鼓励有条件的小区，在居民自愿参与的前提下，逐步探索按热量计费等更加科学合理的计费方式。若采用按热量计费，将安装热量计量装置，供热费用根据实际用热量进行结算。这样不仅能让居民根据自身需求调节室内温度，达到节能目的，还能使供热费用的收取更加公平合理。2.非居民用户非居民供热计费方式一般按照建筑面积计算。对于特殊用热需求、用热工艺复杂的非居民用户，如工业企业等，可根据实际情况，在供热合同中约定采用其他合理的计费方式，如按用热量、用蒸汽量等。无论采用何种计费方式，都需在供热合同中明确规定，确保双方权益清晰。五、供热收费时间与方式1.收费时间供热企业应在供热期开始前提前通知热用户缴纳供热费用。一般情况下，供热费用缴纳时间为每年的[具体月份1]至[具体月份2]。希望广大热用户在规定时间内及时缴费，以便供热企业做好供热准备工作，确保按时、稳定供热。2.收费方式线上缴费：我们鼓励热用户选择线上缴费方式，方便快捷。供热企业应提供多样化的线上缴费渠道，如微信公众号、支付宝生活号、供热企业官方APP等。用户只需在相应平台绑定供热卡号，即可轻松完成供热费用的查询与缴纳。线下缴费：考虑到部分用户的实际情况，供热企业仍需保留线下缴费方式。可在各营业网点设置缴费窗口，接受现金、银行卡等支付方式。同时，也可与银行等金融机构合作，通过银行柜台、自助终端等渠道代收供热费用。无论线上还是线下缴费，供热企业都应及时为用户提供缴费凭证。六、供热合同管理1.合同签订供热企业与热用户应当依法签订供热合同。供热合同应明确供热面积、供热质量、供热时间、供热价格、收费方式、缴费时间、违约责任等内容。供热企业在供热前，应主动与新增热用户签订供热合同；对于原有热用户，如供热合同到期或需要变更合同内容的，应及时与用户沟通协商，重新签订或变更供热合同。希望供热企业和热用户都重视供热合同的签订，明确双方权利义务，避免不必要的纠纷。2.合同履行供热企业和热用户都应严格履行供热合同约定的义务。供热企业要按照合同约定的供热质量和供热时间为热用户供热，不得擅自降低供热标准或停止供热；热用户应按照合同约定的时间和方式按时足额缴纳供热费用。若一方违反合同约定，应承担相应的违约责任。七、热费减免与优惠政策1.低保户等困难群体对于盘锦市持有民政部门核发的《城市居民最低生活保障金领取证》或《特困人员救助供养证》等有效证件的居民用户，给予一定比例的热费减免。具体减免比例由市人民政府根据实际情况确定，并向社会公布。供热企业应主动与民政等相关部门对接，获取困难群体名单，简化减免手续，确保符合条件的困难居民能够及时享受到热费减免政策。我们希望通过这种方式，让困难群体在寒冷的冬天也能感受到温暖。2.其他优惠政策鼓励供热企业根据自身实际情况，制定一些其他形式的优惠政策，如提前缴费优惠、多年度集中缴费优惠等，以鼓励热用户积极主动缴费。这些优惠政策的具体内容，由供热企业自行制定，并向社会公示，接受公众监督。八、供热计量与收费管理1.计量装置安装与管理对于具备供热计量条件的新建建筑和既有建筑节能改造项目，应按照相关标准和规定安装供热计量装置。供热计量装置由供热企业负责选型、购置、安装、维护和管理，费用由供热企业承担。供热计量装置必须经法定计量检定机构检定合格后，方可投入使用。供热企业要定期对供热计量装置进行检查、维护，确保其正常运行，计量准确可靠。2.计量收费结算采用供热计量收费的用户，供热费用按照基本热费和计量热费两部分计收。基本热费按照供热面积乘以基本热价计算，主要用于补偿供热企业的固定成本；计量热费按照用热量乘以计量热价计算，体现用户实际用热情况。基本热价和计量热价的具体比例，由市价格主管部门根据本地实际情况确定。供热企业应在供热期结束后的规定时间内，根据计量装置记录的用热量，与热用户进行供热费用结算，并向用户提供详细的费用结算清单。九、供热收费监督管理1.主管部门监督盘锦市供热行政主管部门负责对供热企业的供热收费行为进行监督管理，市价格主管部门负责对供热价格执行情况进行监督检查。供热企业应定期向供热行政主管部门和价格主管部门报送供热收费情况、供热成本等相关资料，接受主管部门的监督检查。主管部门将加强对供热企业收费行为的日常监管，严厉查处擅自提高供热价格、乱收费、不按规定退费等违法违规行为，维护热用户的合法权益。2.社会监督鼓励热用户和社会各界对供热收费行为进行监督。任何单位和个人发现供热企业存在违法违规收费行为的，均可向供热行政主管部门或价格主管部门投诉举报。供热行政主管部门和价格主管部门应设立专门的投诉举报电话，并向社会公布