煤炭经营网点管理办法

煤炭经营网点管理办法总则目的和依据为加强煤炭经营网点的管理，规范煤炭经营秩序，保障煤炭供应和质量，促进煤炭市场健康发展，根据《中华人民共和国煤炭法》《煤炭经营监管办法》等相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在本行政区域内从事煤炭经营活动的各类煤炭经营网点，包括煤炭批发、零售网点等。管理部门本地区负责煤炭经营监管的部门（以下简称“监管部门”）依照本办法对煤炭经营网点进行监督管理。经营原则煤炭经营网点应当遵守国家有关法律法规和政策，坚持合法经营、公平竞争、诚实守信的原则，保障煤炭质量，维护市场秩序。经营网点设立设立条件1.有与其经营规模相适应的注册资金。2.有固定的经营场所和储存场地。经营场所应具备必要的办公设施和条件；储存场地应符合环保、消防等相关要求，具备防扬尘、防自燃等措施。3.有符合标准的计量和质量检验设备，能够对所经营的煤炭进行质量检测。4.有健全的经营管理制度，包括煤炭采购、销售、储存、质量控制等方面的制度。5.法律、法规规定的其他条件。设立程序1.申请：申请人向监管部门提出设立煤炭经营网点的申请，并提交下列材料：申请书，包括企业名称、经营范围、经营场所、储存场地等基本信息。营业执照副本复印件。注册资金证明。经营场所和储存场地的产权证明或租赁合同。计量和质量检验设备清单及相关证明。经营管理制度文本。其他需要提交的材料。2.受理：监管部门收到申请材料后，应当在5个工作日内进行审查，对材料齐全、符合法定形式的，予以受理；对材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。3.审核：监管部门受理申请后，应当对申请人的经营场所、储存场地、设备设施等进行实地核查，并对申请材料的真实性进行审核。4.决定：经审核符合条件的，监管部门应当在20个工作日内作出准予设立的决定，并颁发煤炭经营资格证书；不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。变更与注销1.煤炭经营网点变更名称、法定代表人、经营范围、经营场所、储存场地等事项的，应当在变更前30日内向监管部门提出变更申请，并提交相关证明材料。监管部门应当在收到申请后15个工作日内进行审核，对符合条件的，办理变更手续；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。2.煤炭经营网点终止经营活动的，应当在终止前30日内向监管部门提出注销申请，并交回煤炭经营资格证书。监管部门应当在收到申请后10个工作日内办理注销手续。煤炭采购与销售管理采购管理1.煤炭经营网点应当从合法的煤炭生产企业或具有煤炭经营资格的企业采购煤炭，并与供应商签订书面采购合同，明确煤炭的品种、质量、数量、价格、交货方式、验收标准等内容。2.采购的煤炭应当符合国家和地方有关质量标准，不得采购无质量标准或质量不符合要求的煤炭。3.煤炭经营网点应当建立煤炭采购台账，如实记录采购煤炭的来源、品种、质量、数量、价格等信息，台账保存期限不得少于3年。销售管理1.煤炭经营网点应当按照核准的经营范围从事煤炭销售活动，不得超范围经营。2.销售的煤炭应当附有质量检验报告，明示煤炭的品种、质量、发热量、灰分、硫分等指标。3.煤炭经营网点应当建立煤炭销售台账，如实记录销售煤炭的去向、品种、质量、数量、价格等信息，台账保存期限不得少于3年。4.煤炭经营网点不得销售掺杂使假、以次充好的煤炭，不得哄抬物价、恶意竞争。煤炭储存与运输管理储存管理1.煤炭经营网点的储存场地应当符合环保、消防等相关要求，设置明显的安全警示标志。2.煤炭应当分类储存，不同品种、质量的煤炭应当分开堆放，并采取防扬尘、防自燃等措施。3.煤炭经营网点应当定期对储存的煤炭进行质量检测，确保煤炭质量稳定。4.储存场地应当配备必要的消防器材和设施，制定消防安全管理制度，确保储存安全。运输管理1.煤炭经营网点应当选择具有合法运输资质的运输企业运输煤炭，并签订运输合同，明确双方的权利和义务。2.运输煤炭的车辆应当符合环保要求，采取密闭运输等措施，防止煤炭洒落和扬尘污染。3.煤炭经营网点应当建立煤炭运输台账，如实记录煤炭的运输车辆、运输路线、运输时间等信息，台账保存期限不得少于3年。质量与计量管理质量检测1.煤炭经营网点应当配备必要的质量检测设备和人员，或者委托具有资质的质量检测机构对所经营的煤炭进行质量检测。2.质量检测应当按照国家和地方有关标准和方法进行，检测项目包括发热量、灰分、硫分、挥发分等。3.煤炭经营网点应当建立质量检测档案，如实记录检测结果，档案保存期限不得少于3年。计量管理1.煤炭经营网点应当配备符合国家计量标准的计量设备，定期进行校准和维护，确保计量准确。2.煤炭的计量应当按照国家有关规定进行，以质量（吨）为计量单位。3.煤炭经营网点应当建立计量台账，如实记录煤炭的计量情况，台账保存期限不得少于3年。监督检查监管部门职责监管部门应当加强对煤炭经营网点的日常监督检查，依法查处违法违规经营行为。监督检查的主要内容包括：1.煤炭经营资格证书的取得和使用情况。2.煤炭采购、销售、储存、运输等环节的管理情况。3.煤炭质量和计量情况。4.经营管理制度的建立和执行情况。5.其他需要监督检查的事项。检查方式监管部门可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式对煤炭经营网点进行监督检查。在检查过程中，有权查阅、复制有关文件、资料，询问有关人员，进入经营场所和储存场地进行实地检查。企业义务煤炭经营网点应当接受监管部门的监督检查，如实提供有关文件、资料和情况，不得拒绝、阻挠检查。处理措施对检查中发现的问题，监管部门应当责令煤炭经营网点限期整改；对违法违规经营行为，应当依法予以处罚；情节严重的，吊销其煤炭经营资格证书。法律责任未取得资格经营未取得煤炭经营资格证书擅自从事煤炭经营活动的，由监管部门责令停止经营，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上20万元以下的罚款。违规经营行为煤炭经营网点有下列行为之一的，由监管部门责令限期改正，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销其煤炭经营资格证书：1.超范围经营的。2.销售掺杂使假、以次充好煤炭的。3.未按规定建立采购、销售、储存、运输、质量检测、计量等台账的。4.拒绝、阻挠监管部门监督检查的。质量与计量问题煤