内蒙古绿色矿管理办法

内蒙古绿色矿管理办法总则目的与依据为了加强内蒙古自治区绿色矿山建设与管理，促进矿产资源开发利用与生态环境保护协调发展，依据《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国环境保护法》以及国家和自治区有关绿色矿山建设的政策、标准等相关法律法规和行业规范，结合内蒙古自治区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于内蒙古自治区行政区域内从事矿产资源勘查、开采活动的矿山企业及其管理活动。定义本办法所称绿色矿山，是指在矿产资源开发全过程中，既要严格实施科学有序的开采，又要对矿区及周边环境的扰动控制在可控制范围内，实现资源开发的经济效益、生态效益和社会效益协调统一的矿山。管理职责内蒙古自治区自然资源主管部门负责全区绿色矿山建设的统筹规划、政策制定、组织实施和监督管理工作。盟市、旗县级自然资源主管部门按照职责分工，负责本行政区域内绿色矿山建设的具体管理和监督检查工作。绿色矿山建设标准矿区环境1.生态保护矿山企业应制定并实施生态保护与修复方案，采取有效措施减少对地形地貌、植被、土地等生态环境的破坏。在矿山建设和开采过程中，优先采用生态友好型的开采技术和工艺，避免或减少对生态系统的直接破坏。2.土地复垦按照“边开采、边治理”的原则，及时对因采矿活动破坏的土地进行复垦。复垦后的土地应符合相关土地利用规划和生态功能要求，具备相应的生态服务功能。3.环境治理加强矿区废水、废气、废渣等污染物的治理。建立完善的废水处理设施，确保废水达标排放；采取有效的防尘、降噪措施，减少废气和噪声对周边环境的影响；对废渣进行合理处置和综合利用，防止废渣随意堆放造成环境污染。资源开发利用1.资源勘查矿山企业应采用先进的勘查技术和方法，提高矿产资源勘查的精度和效率。加强综合勘查，全面查明矿区内的矿产资源种类、储量、质量等情况，为资源的合理开发利用提供科学依据。2.开采回采率严格按照设计要求进行开采，提高矿产资源的开采回采率。采用先进的开采工艺和设备，减少矿产资源的损失和浪费。对于不同矿种，应达到国家和自治区规定的开采回采率指标要求。3.选矿回收率优化选矿工艺流程，提高选矿回收率。加强对选矿过程的管理和监控，确保选矿产品的质量和产量。同时，注重尾矿的综合利用，提高资源的综合利用率。4.资源综合利用鼓励矿山企业对共伴生矿产资源进行综合开发利用。采用先进的技术和工艺，将共伴生矿产资源转化为可利用的产品，提高资源的附加值。对于尾矿、废石等固体废弃物，应积极开展综合利用研究和实践，实现资源的循环利用。节能减排1.能源消耗矿山企业应加强能源管理，采用节能型设备和工艺，降低能源消耗。制定能源消耗定额，对能源消耗进行严格考核和控制。鼓励使用清洁能源和可再生能源，减少对传统化石能源的依赖。2.节能减排措施采取有效的节能减排措施，降低矿山生产过程中的污染物排放。例如，采用高效的通风、排水、提升等设备，减少电力消耗；对废气、废水进行回收利用，实现节能减排的目标。科技创新与数字化管理1.科技创新鼓励矿山企业加大科技创新投入，开展绿色矿山建设相关的技术研发和创新。支持企业与科研院校合作，共同开展矿产资源开发利用、生态环境保护等方面的研究，提高绿色矿山建设的科技水平。2.数字化管理推进矿山企业的数字化管理，建立信息化管理平台。利用现代信息技术，对矿山生产、安全、环保等方面进行实时监控和管理，提高矿山管理的效率和水平。企业管理与企业形象1.企业管理矿山企业应建立健全绿色矿山建设管理制度，明确各部门和人员的职责。加强企业内部管理，规范生产经营行为，确保绿色矿山建设各项工作的顺利开展。2.企业形象注重企业形象建设，加强与周边社区的沟通和交流。积极履行社会责任，支持当地经济社会发展，树立良好的企业形象。绿色矿山申报与认定申报条件1.具有独立法人资格，依法取得采矿许可证、安全生产许可证等相关证照，并在有效期内。2.符合国家和自治区有关绿色矿山建设的标准和要求，在矿区环境、资源开发利用、节能减排、科技创新与数字化管理、企业管理与企业形象等方面表现良好。3.近三年内未发生重大安全事故、环境污染事故和资源违法行为。申报材料1.《内蒙古自治区绿色矿山申报表》。2.企业营业执照副本复印件。3.采矿许可证、安全生产许可证等相关证照复印件。4.绿色矿山建设方案及实施情况报告。5.企业近三年的环境监测报告、资源开发利用统计报表等相关材料。6.其他相关证明材料。申报程序1.矿山企业向所在地旗县级自然资源主管部门提出绿色矿山申报申请，并提交申报材料。2.旗县级自然资源主管部门对申报材料进行初审，初审合格后报盟市自然资源主管部门。3.盟市自然资源主管部门对申报材料进行复审，组织现场核查。复审和现场核查合格后，报自治区自然资源主管部门。4.自治区自然资源主管部门组织专家对申报材料进行评审，必要时进行实地抽查。评审通过后，在自治区自然资源主管部门网站进行公示，公示期为7个工作日。公示无异议的，认定为内蒙古自治区绿色矿山，并颁发证书和牌匾。绿色矿山监督管理日常监管旗县级以上自然资源主管部门应加强对绿色矿山的日常监管，建立健全监督检查制度。定期对绿色矿山企业的建设和运营情况进行检查，重点检查矿区环境、资源开发利用、节能减排等方面的情况。动态管理建立绿色矿山动态管理机制，对已认定的绿色矿山进行定期评估。评估内容包括绿色矿山建设标准的执行情况、企业管理水平、科技创新能力等方面。对于不符合绿色矿山建设标准的企业，责令限期整改；整改仍不合格的，取消其绿色矿山称号，并收回证书和牌匾。信息公开自治区自然资源主管部门应建立绿色矿山信息管理系统，及时公开绿色矿山的认定、评估、监管等信息。接受社会公众的监督，提高绿色矿山建设的透明度。政策支持资金支持自治区、盟市、旗县级财政部门应安排专项资金，对绿色矿山建设给予支持。专项资金主要用于绿色矿山建设的技术研发、生态修复、资源综合利用等方面。用地支持在符合土地利用总体规划和矿产资源规划的前提下，优先保障绿色矿山建设项目的用地需求。对于绿色矿山企业的土地复垦项目，按照有关规定给予土地指标奖励。税收优惠对符合条件的绿色矿山企业，按照国家和自治区有关税收政策的规定，给予税收优惠。鼓励企业加大绿色矿山建设投入，提高资源综合利用水平。信贷支持金融机构应加大对绿色矿山企业的信贷支持力度，优先为绿色矿山企业提供贷款等金融服务。鼓励金融机构开发适合绿色矿山建设的金融产品，为绿色矿山建设提供多元化的金融支持。法律责任企业责任矿山企业未按照本办法规定开展绿色矿山建设的，由旗县级以上自然资源主管部门责令限期整改；逾期不整改或整改仍不合格的，依法予以处罚。对于因矿山企业违法行为造成生态环境破坏的，依法承担相应的生态环境损害赔偿责