湖北创业激励管理办法

湖北创业激励管理办法总则制定目的为深入贯彻落实国家及湖北省关于鼓励创业的政策精神，激发创业活力，推动湖北省创业工作高质量发展，营造良好的创业环境，培育更多优质创业项目和创业企业，带动就业，促进经济结构调整和转型升级，结合本省实际，特制定本办法。适用范围本办法适用于在湖北省行政区域内开展创业活动的各类创业主体，包括但不限于初次创业的个人、创业团队以及处于初创期的企业。基本原则1.政府引导：充分发挥政府在创业激励中的引导作用，通过制定政策、提供服务等方式，营造有利于创业的政策环境和社会氛围。2.市场主导：尊重市场规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导各类社会资源向创业领域集聚。3.公平公正：坚持公平、公正、公开的原则，确保创业激励政策的实施过程和结果透明，保障创业主体的合法权益。4.突出重点：聚焦重点产业、重点领域和重点群体，加大对科技型、创新型创业项目的支持力度，提高创业激励政策的针对性和实效性。创业激励对象与条件激励对象1.个人创业者：具有完全民事行为能力，在湖北省内注册登记创业实体，且为创业实体的法定代表人或主要负责人的个人。2.创业团队：由两个或两个以上具有创业意愿和创业能力的人员组成，在湖北省内共同开展创业活动，并注册登记创业实体的团队。3.初创企业：在湖北省内依法注册登记，成立时间一般不超过5年，具有独立法人资格，从事合法经营活动的企业。申请条件1.个人创业者和创业团队具有合法有效的身份证明。有明确的创业项目和创业计划，项目具有一定的创新性和市场前景。创业项目在湖北省内实施，且已办理工商登记和税务登记等相关手续。2.初创企业企业注册地和主要经营地在湖北省内。企业具有健全的财务管理制度和会计核算体系。企业主营业务符合国家和湖北省产业政策导向，具有良好的发展潜力和市场竞争力。创业激励方式与标准资金扶持1.创业补贴对符合条件的个人创业者，给予一次性创业补贴，补贴标准为[X]元。对符合条件的创业团队，根据团队人数和项目情况，给予最高不超过[X]元的一次性创业补贴。对符合条件的初创企业，给予最高不超过[X]元的一次性创业补贴。2.创业担保贷款为符合条件的创业主体提供创业担保贷款支持，贷款额度最高不超过[X]万元。对符合条件的小微企业，贷款额度最高不超过[X]万元。创业担保贷款按照国家和湖北省有关规定给予财政贴息。3.项目资助对具有创新性和发展潜力的创业项目，给予项目资助。资助金额根据项目情况确定，最高不超过[X]万元。项目资助资金主要用于项目研发、设备购置、场地租赁等方面。场地支持1.创业孵化基地鼓励各地建设和发展创业孵化基地，为创业主体提供免费或低成本的创业场地、办公设施和公共服务。对入驻创业孵化基地的创业主体，给予一定期限的场地租赁补贴，补贴标准根据孵化基地实际情况确定。2.众创空间支持各类主体建设众创空间，为创业主体提供开放式、低成本、便利化的创业服务平台。对符合条件的众创空间，给予一定的运营补贴，补贴标准根据众创空间服务创业主体的数量和质量确定。税收优惠1.对符合条件的创业主体，按照国家和湖北省有关税收政策规定，给予税收减免优惠。2.对创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的，可以按照其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。服务支持1.创业培训为创业主体提供免费的创业培训服务，包括创业意识培训、创业技能培训、创业模拟实训等。对参加创业培训并取得合格证书的创业主体，给予培训补贴，补贴标准按照湖北省有关规定执行。2.创业指导建立创业导师库，为创业主体提供一对一的创业指导服务。组织开展创业讲座、创业论坛、创业大赛等活动，为创业主体搭建交流合作平台。3.政务服务简化创业主体登记注册手续，推行“一网通办”“一窗通办”等服务模式，提高政务服务效率。为创业主体提供政策咨询、项目申报、证照办理等一站式服务。申请与审核程序申请材料1.个人创业者和创业团队《湖北省创业补贴申请表》。创业者或团队成员的身份证明、学历证明等相关材料。创业项目计划书。工商营业执照、税务登记证等相关证照复印件。2.初创企业《湖北省创业补贴申请表》。企业营业执照副本复印件。企业法定代表人身份证明。企业财务报表和纳税证明。创业项目计划书。申请流程1.创业主体向当地人力资源和社会保障部门或其指定的创业服务机构提出申请，并提交相关申请材料。2.当地人力资源和社会保障部门或创业服务机构对申请材料进行初审，对符合条件的申请予以受理；对不符合条件的申请，及时告知申请人并说明理由。3.初审通过后，当地人力资源和社会保障部门会同财政、科技等相关部门对申请项目进行实地考察和评估。4.根据实地考察和评估结果，确定拟扶持的创业主体名单和扶持方式、标准，并进行公示，公示期为[X]个工作日。5.公示无异议的，由当地人力资源和社会保障部门会同财政部门按照规定程序拨付扶持资金或落实其他扶持政策。审核标准1.对申请材料的真实性、完整性和合法性进行审核。2.对创业项目的创新性、市场前景、可行性等进行评估。3.对创业主体的经营管理能力、团队协作能力等进行考察。监督管理与绩效评估监督管理1.建立健全创业激励资金管理制度，加强对创业激励资金的使用和管理，确保资金安全、规范、有效使用。2.加强对创业主体的监督检查，定期对创业项目的实施情况和资金使用情况进行跟踪评估。3.对骗取、套取创业激励资金的行为，依法予以追回，并追究相关人员的法律责任。绩效评估1.建立创业激励政策绩效评估机制，定期对创业激励政策的实施效果进行评估。2.绩效评估指标包括创业主体数量、创业项目成功率、带动就业人