杭州客车租赁管理办法

杭州客车租赁管理办法总则目的与依据为加强杭州客车租赁行业的管理，规范客车租赁市场秩序，保障租赁双方的合法权益，促进客车租赁行业健康、有序发展，根据《中华人民共和国道路运输条例》《浙江省道路运输条例》等相关法律法规，结合杭州市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在杭州市行政区域内从事客车租赁经营活动以及对客车租赁经营活动实施监督管理。本办法所称客车租赁，是指客车租赁经营者将客车交付承租人使用，收取租赁费用，不提供驾驶劳务的经营活动。管理部门杭州市交通运输主管部门负责组织领导本行政区域内的客车租赁管理工作，其所属的道路运输管理机构（以下简称运管机构）具体实施客车租赁管理工作。公安、市场监管、税务等有关部门按照各自职责，做好客车租赁相关管理工作。经营许可经营条件从事客车租赁经营的，应当具备下列条件：1.具有企业法人资格；2.自有客车数量不少于10辆，且客车技术等级达到二级以上；3.有与经营业务和规模相适应的办公场所、停车场地；4.有健全的安全生产管理制度、服务质量保障制度、车辆管理制度等；5.法律、法规规定的其他条件。申请与审批申请从事客车租赁经营的，应当向所在地运管机构提出申请，并提交以下材料：1.《杭州市客车租赁经营申请表》；2.企业法人营业执照副本及复印件；3.法定代表人身份证明及复印件；4.自有客车行驶证、车辆技术等级证明及复印件；5.办公场所和停车场地的产权证明或租赁协议；6.安全生产管理制度、服务质量保障制度、车辆管理制度等文本；7.法律、法规规定的其他材料。运管机构应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发《道路运输经营许可证》，并注明客车租赁经营项目；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。变更与终止客车租赁经营者变更名称、法定代表人、地址等事项的，应当在变更之日起30日内向原许可机关办理变更手续。客车租赁经营者终止经营的，应当在终止经营前30日告知原许可机关，并交回《道路运输经营许可证》。经营管理车辆管理1.客车租赁经营者应当按照国家和地方有关规定，对租赁客车进行定期维护、检测和保养，确保车辆技术状况良好。2.租赁客车应当安装符合国家标准的卫星定位装置，并接入杭州市道路运输车辆动态监控平台，保证车辆运行信息实时、准确传输。3.客车租赁经营者应当建立车辆档案，记录车辆的购置时间、行驶里程、维修保养、事故处理等情况。4.租赁客车不得违反规定进行改装、拼装，不得在车身设置广告以外的其他标识。租赁合同1.客车租赁经营者应当与承租人签订书面租赁合同。租赁合同应当包括以下主要内容：租赁双方的名称（姓名）、地址、联系方式；租赁客车的品牌、型号、车牌号、车架号等基本信息；租赁期限、用途、租金及支付方式；车辆交接时间、地点及验收方式；车辆维修、保养责任；违约责任和争议解决方式；双方认为需要约定的其他事项。2.客车租赁经营者应当在签订租赁合同后24小时内，将租赁合同信息录入杭州市客车租赁管理信息系统。服务规范1.客车租赁经营者应当为承租人提供技术状况良好、装备齐全、符合安全行驶条件的客车，并按照合同约定的时间、地点交付车辆。2.客车租赁经营者应当向承租人提供车辆使用说明书、保险单等相关资料，并告知车辆的性能、使用注意事项等信息。3.客车租赁经营者应当建立投诉处理制度，及时处理承租人的投诉和建议，提高服务质量。禁止行为1.客车租赁经营者不得将客车租赁给不具备相应驾驶资格的人员；2.不得为承租人提供驾驶劳务；3.不得利用租赁客车从事道路旅客运输经营活动；4.不得在租赁合同中设置不合理的格式条款，损害承租人的合法权益。监督检查运管机构职责运管机构应当加强对客车租赁经营活动的监督检查，履行以下职责：1.宣传、贯彻执行有关客车租赁管理的法律、法规和规章；2.依法对客车租赁经营者的经营资格、经营行为进行监督检查；3.受理对客车租赁经营活动的投诉和举报，查处违法行为；4.建立客车租赁经营者信用档案，实施信用分类管理；5.法律、法规规定的其他职责。检查方式运管机构可以通过现场检查、查阅资料、询问当事人等方式进行监督检查。在实施监督检查时，运管机构执法人员不得少于2人，并应当出示执法证件。经营者义务客车租赁经营者应当接受运管机构的监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠执法人员依法执行公务。社会监督任何单位和个人有权对客车租赁经营活动中的违法行为进行投诉和举报。运管机构应当及时受理投诉和举报，并将处理结果告知投诉人、举报人。法律责任未经许可经营的处罚违反本办法规定，未取得《道路运输经营许可证》擅自从事客车租赁经营的，由运管机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款。违反经营管理规定的处罚1.客车租赁经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由运管机构责令限期改正，处1000元以上5000元以下的罚款：未按照规定对租赁客车进行维护、检测和保养的；未按照规定安装卫星定位装置或者未接入杭州市道路运输车辆动态监控平台的；未建立车辆档案或者车辆档案记录不完整的；未按照规定签订租赁合同或者未将租赁合同信息录入杭州市客车租赁管理信息系统的。2.客车租赁经营者违反本办法规定，将客车租赁给不具备相应驾驶资格的人员、为承租人提供驾驶劳务或者利用租赁客车从事道路旅客运输经营活动的，由运管机构责令停止违法行为，处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，吊销其《道路运输经营许可证》。3.客车租赁经营者在租赁合同中设置不合理的格式条款，损害承租人合法权益的，由市场监管部门依照《中华人民共和国消费者权益保护法》等有关法律法规进行处罚。拒绝、阻挠检查的处罚客车租赁经营者拒绝、阻挠运管机构执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员违