毫州流动摊贩管理办法

毫州流动摊贩管理办法一、前言在亳州这座充满活力与烟火气的城市，流动摊贩作为城市商业生态的重要组成部分，为市民的日常生活提供了诸多便利，丰富了城市的经济形态。然而，随着城市的发展，流动摊贩的无序经营也给城市管理带来了一系列挑战，如影响交通秩序、破坏环境卫生、引发食品安全隐患等。为了实现城市管理与摊贩经营的和谐共生，保障市民的合法权益，维护城市的良好形象，特制定本《亳州流动摊贩管理办法》。二、适用范围本办法适用于亳州市行政区域内所有从事流动摊贩经营活动的个人或组织。无论是在市区繁华地段，还是在乡镇集市，只要是以流动形式进行商品销售或提供服务的摊贩，均需遵守本办法的相关规定。三、管理原则1.规范有序原则：通过合理规划经营区域、设定经营时间等方式，引导流动摊贩在指定范围内有序经营，避免无序流动对城市秩序造成不良影响。2.疏堵结合原则：在加强管理的同时，充分考虑流动摊贩的生计需求，为其提供合适的经营场所和条件，实现城市管理与摊贩经营的双赢。3.以人为本原则：以保障市民和摊贩的合法权益为出发点和落脚点，在管理过程中注重人性化，充分听取各方意见和建议，不断优化管理措施。4.协同共治原则：建立政府部门、社区、摊贩和市民共同参与的协同管理机制，形成管理合力，共同维护城市的良好秩序。四、管理职责分工1.城市管理部门负责统筹协调全市流动摊贩的管理工作，制定相关政策和规划。划定流动摊贩的经营区域和禁止经营区域，并设置明显标识。对流动摊贩的经营行为进行日常监督检查，依法查处违规经营行为。2.市场监督管理部门负责对流动摊贩销售的商品质量和食品安全进行监管，督促摊贩落实食品安全主体责任。依法对流动摊贩进行登记注册，发放相关经营许可证照（如有需要）。处理消费者对流动摊贩的投诉举报，维护市场秩序。3.卫生健康部门负责对从事餐饮服务的流动摊贩的卫生状况进行监督检查，指导摊贩做好卫生防护措施。对流动摊贩从业人员的健康状况进行管理，督促其办理健康证明。4.交通运输部门负责对占用道路、影响交通秩序的流动摊贩进行清理，保障道路交通安全畅通。配合其他部门做好流动摊贩的疏导和安置工作。5.公安部门负责维护流动摊贩管理过程中的治安秩序，依法处理妨碍执行公务等违法行为。配合相关部门开展联合执法行动，保障管理工作的顺利进行。6.社区（村）委会协助政府部门做好本辖区内流动摊贩的管理工作，收集摊贩和居民的意见建议。组织开展宣传教育活动，引导摊贩自觉遵守管理规定。对本辖区内的流动摊贩进行日常巡查，发现问题及时报告相关部门。五、经营区域与时间管理1.经营区域划分集中经营区：城市管理部门根据城市规划和实际需求，划定专门的集中经营区域，如夜市、早市、临时农贸市场等。这些区域应具备基本的基础设施，如水电供应、垃圾处理设施等，以满足摊贩的经营需求。分散经营点：在不影响交通、市容和居民生活的前提下，在一些背街小巷、社区周边等区域设置分散经营点，方便摊贩灵活经营，同时也为周边居民提供便利。禁止经营区域：城市的主干道、交通枢纽、学校、医院、党政机关周边等区域划定为禁止经营区域，严禁流动摊贩在此类区域经营，以保障交通秩序和公共安全。2.经营时间规定集中经营区：早市一般经营时间为早上[具体时间区间1]，夜市一般经营时间为晚上[具体时间区间2]。具体经营时间可根据季节和实际情况进行适当调整，并提前向社会公布。分散经营点：经营时间应避开交通高峰期，一般可在上午[具体时间区间3]和下午[具体时间区间4]进行经营。同时，应避免在居民休息时间产生噪音等扰民行为。六、摊贩登记与许可管理1.登记制度流动摊贩实行登记管理制度。拟从事流动摊贩经营活动的个人或组织，应向所在社区（村）委会提出登记申请，填写《亳州市流动摊贩登记申请表》，并提交本人身份证明、联系方式等相关材料。社区（村）委会在收到申请后，应在[X]个工作日内进行初审，对符合条件的，报所在街道办事处（乡镇政府）审核。街道办事处（乡镇政府）在收到社区（村）委会报送的申请材料后，应在[X]个工作日内进行审核，对审核通过的，发放《亳州市流动摊贩登记证》。登记证应载明摊贩姓名、经营项目、经营区域、有效期限等信息。2.许可管理对于从事食品经营的流动摊贩，除进行登记外，还需按照《食品安全法》等相关法律法规的规定，取得食品经营许可。食品经营许可的申请、审核和发放工作由市场监督管理部门负责。从事其他特殊行业经营的流动摊贩，如涉及环保、消防等方面的，应按照相关行业规定，取得相应的许可或审批手续。七、经营行为规范1.摊位设置与摆放流动摊贩应在指定的经营区域和摊位内经营，不得擅自扩大经营面积或移位经营。摊位的设置应符合统一规划，摆放整齐，不得影响周边环境和交通秩序。摊贩应自备垃圾收集容器，保持摊位周边环境卫生整洁，及时清理经营过程中产生的垃圾和废弃物，做到人走场清。2.商品质量与食品安全流动摊贩销售的商品应符合国家质量标准和相关法律法规的要求，不得销售假冒伪劣、过期变质等不合格商品。从事食品经营的摊贩，应严格遵守食品安全相关规定，确保食品原料采购渠道合法、安全，加工制作过程符合卫生要求。食品从业人员应持有效健康证明上岗，并穿戴清洁的工作衣帽。3.价格与计量管理流动摊贩应明码标价，自觉遵守价格法律法规，不得哄抬物价、欺诈消费者。用于贸易结算的计量器具应依法进行检定，确保计量准确，不得使用不合格的计量器具或破坏计量器具准确度。4.文明经营流动摊贩应文明经营，不得使用高音喇叭等方式进行扰民宣传。在经营过程中，应尊重消费者的合法权益，不得强买强卖、欺行霸市。希望大家共同营造和谐、有序的经营环境，树立良好的摊贩形象。八、监督检查与投诉处理1.日常监督检查各管理部门应按照职责分工，加强对流动摊贩的日常监督检查。城市管理部门应定期对经营区域的秩序进行巡查，市场监督管理部门应加强对商品质量和食品安全的抽检，卫生健康部门应不定期对餐饮摊贩的卫生状况进行检查等。在监督检查过程中，发现流动摊贩存在违规行为的，应及时予以纠正，并按照本办法的相关规定进行处理。2.投诉举报处理建立健全投诉举报机制，畅通投诉举报渠道，接受市民对流动摊贩违规经营行为的投诉举报。市民可通过电话、网络、信件等方式向相关部门进行投诉举报。相关部门在接到投诉举报后，应及时进行登记，并在规定时间内进行调查处理。处理结果应及时反馈给投诉举报人，并向社会公开，接受公众监督。九、违规处理与法律责任1.违规处理措施对初次违反本办法规定的流动摊贩，以教育劝导为主，责令其立即改正违规行为。对多次违反本办法规定或经教育劝导仍不改正的流动摊贩，视情节轻重，可采取以下处理措施：警告：由城市管理部门或相关管理部门对其进行警告，督促其遵守管理规定。罚款：根据违规行为的性质和情节，按照相关法律法规的规定，处以一定数额的罚款。暂扣经营工具：对严重影响交通秩序、环境卫生或存在重大安全隐患的流动摊贩，城市管理部门可依法暂扣其经营工具，责令其限期整改。整改合格后，予以返还。取消经营资格：对屡教不改、严重违反管理规定或造成恶劣影响的流动摊贩，由相关部门依法取消其在亳州市的流动摊贩经营资格。2.法律责任流动摊贩违反本办法规定，同时违反其他法律法规的，由相关部门依法追究其法律责任。构成犯罪的，依法移送司法机关处理。管理部门及其工作人员在流动摊贩管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。十、宣传教育与培训1.宣传教育各管理部门应通过多种形式，广泛宣传流动摊贩管理的相关政策法规和本办法的具体内容，提高摊贩和市民的知晓率和参与度。利用社区宣传栏、微信公众号、新闻媒体等平台，发布流动摊贩管理的工作动态、典型案例等信息，引导摊贩自觉遵守管理规定，营造良好的舆论氛围。2.培训工作定期组织流动