十几年前医疗管理办法

十几年前医疗管理办法总则目的与依据为了加强医疗机构的管理，提高医疗服务质量，保障医疗安全，适应十几年前当时的社会医疗需求，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本医疗管理办法。适用范围本办法适用于本行政区域内从事医疗服务活动的各级各类医疗机构，包括医院、卫生院、门诊部、诊所、卫生所（室）以及急救中心（站）等。管理原则医疗机构的管理应当遵循依法执业、科学管理、以人为本、质量第一的原则，坚持社会效益与经济效益相统一，保障人民群众的健康权益。医疗机构设置与审批设置规划卫生行政部门应当根据本地区的人口、医疗资源、医疗需求等状况，制定医疗机构设置规划，合理配置医疗资源，避免盲目建设和重复设置。申请条件申请设置医疗机构，应当具备下列条件：1.符合医疗机构设置规划；2.有合适的名称、组织机构和场所；3.有与其开展的业务相适应的经费、设施、设备和专业卫生技术人员；4.有相应的规章制度；5.能够独立承担民事责任。审批程序1.单位或者个人设置医疗机构，应当按照规定向县级以上地方人民政府卫生行政部门提出申请，并提交设置申请书、设置可行性研究报告、选址报告和建筑设计平面图等材料。2.卫生行政部门应当自受理设置申请之日起一定期限内，作出批准或者不批准的书面答复；批准设置的，发给设置医疗机构批准书。3.医疗机构执业，必须进行登记，领取《医疗机构执业许可证》。申请医疗机构执业登记，应当具备规定的条件，并按照规定提交相关材料。卫生行政部门应当自受理执业登记申请之日起一定期限内，根据医疗机构基本标准进行审核。审核合格的，予以登记，发给《医疗机构执业许可证》；审核不合格的，将审核结果以书面形式通知申请人。执业管理依法执业医疗机构必须按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动，不得超出登记范围执业。严禁使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。医疗质量与安全管理1.医疗机构应当建立健全医疗质量管理制度，加强医疗质量管理，严格执行医疗技术操作规范和诊疗常规，确保医疗安全。2.加强对医务人员的业务培训和职业道德教育，提高医务人员的业务水平和服务意识。3.建立医疗风险防范机制，制定医疗事故应急预案，及时处理医疗纠纷和医疗事故。医疗服务管理1.医疗机构应当加强医疗服务管理，优化服务流程，提高服务效率，为患者提供优质、便捷、高效的医疗服务。2.严格执行医疗服务价格政策，实行明码标价，不得擅自提高收费标准或者分解收费项目。3.尊重患者的知情权、选择权和隐私权，保护患者的合法权益。药品与医疗器械管理1.医疗机构应当加强药品和医疗器械的管理，建立健全药品和医疗器械采购、验收、储存、保管、发放等管理制度。2.严格执行药品和医疗器械的进货检查验收制度，确保药品和医疗器械的质量安全。3.合理使用药品和医疗器械，避免滥用和浪费。人员管理人员资质医疗机构的卫生技术人员必须具备相应的执业资格，经注册后，方可在本医疗机构从事相应的医疗卫生技术工作。人员培训与考核1.医疗机构应当制定卫生技术人员培训计划，定期组织业务培训和继续教育，提高卫生技术人员的业务水平。2.建立卫生技术人员考核制度，定期对卫生技术人员的业务能力、工作业绩和职业道德进行考核。考核结果作为卫生技术人员晋升、聘任、奖惩的重要依据。人员流动管理医疗机构应当按照国家有关规定，合理配置卫生技术人员，促进卫生技术人员的合理流动。卫生技术人员在流动过程中，应当遵守相关法律法规和职业道德规范。监督管理卫生行政部门职责县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内医疗机构的监督管理工作，履行下列职责：1.负责医疗机构的设置审批、执业登记和校验；2.对医疗机构的执业活动进行检查指导；3.负责组织对医疗机构的评审；4.对违反本办法的行为给予处罚。监督检查内容卫生行政部门对医疗机构的监督检查主要包括以下内容：1.医疗机构执业资格和执业范围；2.医疗质量和医疗安全；3.医疗服务行为和医疗收费；4.药品和医疗器械的使用管理；5.卫生技术人员的资质和执业行为；6.医疗机构的规章制度执行情况等。处罚措施对违反本办法的医疗机构和个人，卫生行政部门应当依法给予警告、罚款、吊销《医疗机构执业许可证》等行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。医疗事故处理定义与分级本办法所称医疗事故，是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，过失造成患者人身损害的事故。医疗事故分为四级，具体分级标准按照国家有关规定执行。处理程序1.发生医疗事故的医疗机构，应当按照规定向所在地卫生行政部门报告。2.患者及其家属有权要求复印或者复制其门诊病历、住院志、体温单、医嘱单、化验单（检验报告）、医学影像检查资料、特殊检查同意书、手术同意书、手术及麻醉记录单、病理资料、护理记录以及国务院卫生行政部门规定的其他病历资料。3.发生医疗事故争议时，当事人可以协商解决；不愿意协商或者协商不成的，可以向卫生行政部门提出调解申请，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。4.卫生行政部门接到医疗机构关于重大医疗过失行为的报告或者医疗事故争议当事人要求处理医疗事故争议的申请后，对需要进行医疗事故技术鉴定的，应当交由负责医疗事故技术鉴定工作的医学会组织鉴定；医患双方协商解决医疗事故争议，需要进行医疗事故技术鉴定的，由双方当事人共同委托负责医疗事故技术鉴定工作的医学会组织鉴定。赔偿医疗事故赔偿，应当根据医疗事故等级、医疗过失行为在医疗事故损害后果中的责任程度、医疗事故损害后果与患者原有疾病状况之间的关系等因素，确定具体赔偿数额。赔偿项目包括医疗费、误工费、住院伙食补助费、陪护费、残疾生活补助费、残疾用具费、