内蒙耕地后续管理办法

内蒙耕地后续管理办法总则目的依据为加强内蒙古自治区耕地后续管理，切实保护耕地资源，保障国家粮食安全和生态安全，根据《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》等相关法律法规，结合内蒙古自治区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于内蒙古自治区行政区域内所有已开发、整理、复垦等新增耕地以及原有耕地的后续管理活动。管理原则耕地后续管理应当遵循“保护优先、合理利用、严格监管、权责明确”的原则，确保耕地数量不减少、质量不降低、生态有改善。管理职责自治区自然资源主管部门负责全区耕地后续管理工作的统筹协调和监督指导。盟市、旗县（市、区）自然资源主管部门负责本行政区域内耕地后续管理的具体实施和日常监督检查。农业农村、生态环境、水利等相关部门按照各自职责，协同做好耕地后续管理工作。耕地保护与利用规划引导各级人民政府应当依据国土空间规划，科学划定永久基本农田和一般耕地，明确耕地保护红线和利用方向。编制土地整治规划时，应当充分考虑耕地后续管理的需求，合理安排新增耕地项目。质量提升加强耕地质量建设，采取工程、生物、农艺等综合措施，提高耕地地力等级。鼓励和支持农业生产者采用绿色、生态的农业生产方式，增施有机肥，减少化肥、农药使用量，改善耕地生态环境。合理利用耕地应当优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产。严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地。确需转变用途的，应当按照有关规定办理审批手续，并落实耕地占补平衡制度。后续监管动态监测建立健全耕地后续管理动态监测体系，利用卫星遥感、地理信息系统等技术手段，对耕地数量、质量、用途等变化情况进行实时监测。旗县（市、区）自然资源主管部门应当定期对本行政区域内耕地进行实地巡查，及时发现和制止违法违规占用、破坏耕地行为。项目监管对新增耕地项目，在项目竣工验收后，应当明确后续管护主体和责任。管护主体应当按照项目设计要求，对新增耕地的灌溉排水、田间道路等基础设施进行维护和管理，确保设施正常运行。自然资源主管部门应当加强对新增耕地项目后续管护情况的监督检查，对管护不到位的，责令限期整改。用途管制严格执行耕地用途管制制度，加强对耕地使用情况的监管。任何单位和个人不得擅自改变耕地用途，严禁在耕地上建设非农设施、挖砂、采石、采矿、取土等破坏耕地行为。对违反耕地用途管制规定的，依法予以查处。责任追究行政责任各级人民政府及相关部门工作人员在耕地后续管理工作中，存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。民事责任因破坏耕地、污染耕地等行为给他人造成损失的，应当依法承担民事赔偿责任。刑事责任违反本办法规定，非法占用耕地数量较大，造成耕地大量毁坏的，依照《中华人民共和国刑法》的有关规定追究刑事责任。奖励与处罚奖励对在耕地后续管理工作中表现突出、成绩显著的单位和个人，由各级人民政府或者自然资源主管部门给予表彰和奖励。处罚对违反本办法规定的单位和个人，由自然资源、农业农村等相关部门按照有关法律法规的规定予以处罚。档案管理档案建立旗县（市、区）自然资源主管部门应当建立耕地后续管理档案，对耕地的基本情况、项目实施情况、监管情况等进行详细记录。档案应当包括文字资料、图表、影像等，确保档案的完整性和准确性。档案利用耕地后续管理档案应当按照有关规定进行管理和利用，为耕地保护决策、监督检查等工作提供依据。有关单位和个人需要查阅、复制档案资料的，应当按照规定办理手续。