公共就业管理暂行办法

公共就业管理暂行办法总则目的与依据为了加强公共就业管理，规范公共就业服务行为，促进就业创业，推动经济社会协调发展，依据《中华人民共和国就业促进法》以及相关法律法规和政策规定，结合实际情况，制定本暂行办法。适用范围本办法适用于在本行政区域内开展的公共就业管理和服务活动，包括各类公共就业服务机构、用人单位以及求职者等参与的就业服务事项。管理原则公共就业管理应当遵循公平、公正、公开、高效的原则，保障劳动者平等就业权利，促进人力资源合理配置。同时，坚持政府主导、社会参与、市场调节相结合，充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，强化政府公共就业服务职能。公共就业服务机构职责机构设置与性质公共就业服务机构是政府为劳动者和用人单位提供公共就业服务的非营利性机构，包括县级以上人民政府设立的就业服务管理机构以及街道（乡镇）、社区（村）基层公共就业服务平台。主要职责1.就业政策宣传与咨询：负责宣传国家和地方的就业创业政策，为劳动者和用人单位提供政策咨询服务，解答有关就业、创业、培训、社保等方面的问题。2.就业信息收集与发布：收集、整理、分析就业信息，建立就业信息数据库。通过多种渠道发布岗位招聘、求职登记、职业培训、创业项目等信息，促进劳动力市场供需匹配。3.就业援助：对就业困难人员进行认定和帮扶，开发公益性岗位，组织开展就业援助活动，确保就业困难人员实现就业。4.职业介绍与指导：为求职者提供职业介绍服务，根据求职者的特点和需求，推荐合适的就业岗位。同时，开展职业指导活动，帮助求职者了解职业发展方向，提高求职技巧。5.创业服务：为创业者提供创业咨询、项目推荐、创业培训、小额担保贷款申请等服务，支持和鼓励劳动者自主创业。6.就业失业登记：负责就业失业登记工作，为劳动者办理就业失业登记证，记录劳动者的就业失业状况，为就业政策的实施提供依据。用人单位就业管理招聘信息发布用人单位招聘人员，应当向公共就业服务机构提供真实、准确、完整的招聘信息，包括招聘岗位、人数、条件、待遇等内容。公共就业服务机构对用人单位提供的招聘信息进行审核，符合要求的予以发布。就业登记与备案用人单位招用劳动者，应当自录用之日起30日内，到公共就业服务机构为劳动者办理就业登记手续，并签订劳动合同。用人单位与劳动者终止或者解除劳动关系后，应当在15日内办理失业登记备案手续。遵守就业法律法规用人单位应当遵守国家和地方的就业法律法规，保障劳动者的合法权益。不得实施就业歧视，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。求职者就业管理求职登记求职者可以到公共就业服务机构进行求职登记，提供个人基本信息、就业意愿、职业技能等情况。公共就业服务机构为求职者建立求职档案，根据求职者的需求提供相应的就业服务。接受职业指导与培训求职者应当积极接受公共就业服务机构提供的职业指导和培训，提高自身的就业能力和职业素养。对于参加政府组织的职业培训并取得相应证书的求职者，按照有关规定给予培训补贴。遵守就业规定求职者应当如实提供个人信息，不得提供虚假材料骗取就业机会。在就业过程中，应当遵守用人单位的规章制度，履行劳动合同约定的义务。就业援助就业困难人员认定就业困难人员是指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员。具体认定标准由当地人民政府根据实际情况确定。援助措施1.公益性岗位安置：政府开发的公益性岗位，应当优先安置就业困难人员。公益性岗位的工资待遇不得低于当地最低工资标准。2.就业补贴：对招用就业困难人员并签订劳动合同的用人单位，按照有关规定给予社会保险补贴和岗位补贴。3.职业培训补贴：就业困难人员参加职业培训的，给予培训补贴。培训补贴标准根据培训项目和培训时间确定。4.创业扶持：对有创业意愿的就业困难人员，提供创业培训、创业咨询、小额担保贷款等创业扶持政策。就业信息管理信息收集与更新公共就业服务机构应当建立健全就业信息收集制度，定期收集用人单位的招聘信息、求职者的求职信息以及就业市场动态等信息。同时，及时更新就业信息数据库，确保信息的准确性和时效性。信息共享与交换公共就业服务机构应当与其他相关部门和机构建立就业信息共享机制，实现就业信息的互联互通。加强与人力资源市场、社会保障部门、教育部门等的信息交换，提高就业服务的协同性和有效性。信息安全与保密公共就业服务机构应当加强就业信息安全管理，建立健全信息安全保密制度。对涉及劳动者个人隐私和用人单位商业秘密的信息，应当严格保密，防止信息泄露。监督与评估监督检查人力资源和社会保障部门应当加强对公共就业服务机构、用人单位和求职者遵守本办法情况的监督检查。定期对公共就业服务机构的服务质量、就业政策落实情况进行检查评估，对发现的问题及时进行整改。绩效评估建立公共就业服务绩效评估制度，对公共就业服务机构的工作业绩、服务质量、社会满意度等进行综合评估。评估结果作为公共就业服务机构经费拨付、人员奖惩的重要依据。投诉举报处理设立投诉举报渠道，接受劳动者、用人单位和社会各界对公共就业管理和服务活动的投诉举报。对投诉举报事项，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。法律责任公共就业服务机构及其工作人员责任公共就业服务机构及其工作人员有下列行为之一的，由上级主管部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：1.未按照规定履行公共就业服务职责的；2.提供虚假就业信息的；3.违反规定收取费用的；4.其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。用人单位责任用人单位有下列行为之一的，由人力资源和社会保障部门责令改正；情节严重的，依法予以处罚：1.提供虚假招聘信息的；2.未按照规定办理就业登记和备案手续的；3.实施就业歧视的；4.扣押劳动者居民身份证和其他证件的；5.要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物的。求职者责任求