杭州专利资金管理办法

杭州专利资金管理办法总则目的与依据为加强和规范杭州专利资金的管理，提高资金使用效益，鼓励发明创造，促进专利事业发展，根据《中华人民共和国专利法》《浙江省专利条例》等相关法律法规和政策规定，结合杭州市实际情况，制定本办法。定义本办法所称专利资金，是指由杭州市财政预算安排，专项用于支持专利创造、运用、保护、管理和服务等方面的资金。适用范围本办法适用于在杭州市行政区域内注册登记的企事业单位、社会团体、其他组织以及具有杭州市户籍或在杭州市工作、学习的个人申请和使用专利资金的管理活动。管理原则专利资金的管理和使用遵循“公开透明、科学合理、突出重点、注重绩效”的原则，确保资金使用的安全性、规范性和有效性。管理职责财政部门杭州市财政局负责专利资金的预算安排、资金拨付和监督管理，会同市知识产权管理部门制定资金管理办法，对资金使用情况进行绩效评价。知识产权管理部门杭州市知识产权局是专利资金的业务主管部门，负责专利资金项目的组织申报、审核、评审、公示、下达资金使用计划等工作，对项目实施情况进行监督检查和绩效评价。项目承担单位项目承担单位是指获得专利资金资助或支持的企事业单位、社会团体、其他组织或个人。项目承担单位应当按照本办法和项目合同的要求，合理使用资金，开展项目实施工作，接受有关部门的监督检查和绩效评价。资金支持方向和方式支持方向1.专利创造：对国内发明专利申请、授权，国外专利申请，PCT国际专利申请等给予资助；对获得中国专利奖、浙江省专利奖的单位和个人给予奖励。2.专利运用：支持企业开展专利产业化项目，促进专利技术的转化和实施；支持建立专利联盟、专利运营平台等，推动专利资源的优化配置和高效利用。3.专利保护：支持开展专利维权援助工作，对专利侵权纠纷案件的维权费用给予一定比例的资助；支持专利行政执法能力建设，提高专利保护水平。4.专利管理：支持企业开展知识产权管理规范贯标工作，对通过贯标认证的企业给予奖励；支持开展专利信息分析利用、专利战略研究等工作，提高企业专利管理水平。5.专利服务：支持专利代理、评估、咨询等服务机构发展，对服务质量高、业绩突出的服务机构给予奖励；支持开展专利人才培训、宣传普及等工作，提高全社会的专利意识。支持方式专利资金的支持方式主要包括资助、奖励、补贴等。具体支持方式和标准根据不同的项目类型和实际情况确定。项目申报与审核申报条件申请专利资金支持的项目应当符合本办法规定的支持方向和条件，具有明确的目标和任务，具备实施的可行性和必要性。项目承担单位应当具有独立法人资格（个人申请除外），财务管理制度健全，会计核算规范。申报程序1.市知识产权局根据年度工作重点和资金预算安排，发布专利资金项目申报通知，明确申报要求和时间节点。2.项目承担单位按照申报通知的要求，准备申报材料，并在规定时间内提交至所在地的区、县（市）知识产权管理部门。3.区、县（市）知识产权管理部门对申报材料进行初审，提出初审意见后报送市知识产权局。4.市知识产权局对申报材料进行审核，组织专家对符合条件的项目进行评审，提出评审意见。审核与公示市知识产权局根据专家评审意见，确定拟支持的项目名单，并在市知识产权局网站上进行公示，公示期为7个工作日。公示无异议的项目，由市知识产权局下达资金使用计划，市财政局按照规定程序拨付资金。资金使用与管理资金使用要求1.项目承担单位应当按照项目合同的要求，专款专用，不得截留、挪用、挤占专利资金。2.专利资金的使用应当符合国家有关财务制度和本办法的规定，严格执行财务审批程序，确保资金使用的合理性和合规性。3.项目承担单位应当建立健全项目资金管理制度，加强对资金使用的监督和管理，定期向市知识产权局和市财政局报送项目实施情况和资金使用情况。财务管理1.项目承担单位应当对专利资金进行单独核算，设置专门的会计科目，准确记录资金的收支情况。2.项目承担单位应当按照规定的时间和要求，向市知识产权局和市财政局报送年度财务决算报告。年度财务决算报告应当包括项目资金的收支情况、项目实施进度、项目绩效等内容。资金调整项目实施过程中，因客观原因需要调整项目内容、资金使用计划的，项目承担单位应当及时向市知识产权局提出申请，经市知识产权局审核同意后，方可进行调整。监督检查与绩效评价监督检查1.市知识产权局和市财政局应当加强对专利资金使用情况的监督检查，定期或不定期对项目承担单位的资金使用情况进行检查。2.项目承担单位应当积极配合有关部门的监督检查工作，如实提供相关资料和情况，不得拒绝、阻挠或隐瞒。3.对违反本办法规定，截留、挪用、挤占专利资金的单位和个人，按照有关法律法规的规定进行处理。绩效评价1.市知识产权局和市财政局应当建立健全专利资金绩效评价制度，对专利资金的使用效益进行绩效评价。2.绩效评价的内容主要包括项目实施情况、资金使用效益、专利创造、运用、保护、管理和服务等方面的成效。3.绩效评价结果作为以后年度专利资金安排的重要依据。对绩效评价结果优秀的项目承担单位，在以后年度的项目申报中给予优先支持；对绩效评价结果不合格的项目承担单位，责令其限期整改，整改期间暂停其申请专利资金支持的资格。法律责任项目承担单位责任项目承担单位有下列情形之一的，市知识产权局和市财政局有权责令其限期整改，追回已拨付的资金，并视情节轻重，取消其35年内申请专利资金支持的资格：1.提供虚假申报材料，骗取专利资金的；2.未按照项目合同的要求实施项目，擅自改变项目内容、资金使用计划的；3.截留、挪用、挤占专利资金的；4.拒绝、阻挠或隐瞒有关部门监督检查的；5.其他违反本办法规定的行为。工作人员责任市知识产权局和市财政局工作人员在专利资金管理工作中，有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；2.违反规定审批项目、拨付资