2023年监理工程师《建设工程监理案例分析（水利工程）》考试题库（重点50题）

2023年监理工程师《建设工程监理案例分析（水利工程）》考

试题库（重点50题）

简答题

1.某水电站枢纽工程，发包人与承包人按照《水利水电工程标准施工招标文件（2

009年版）》签订了施工合同。经总监理工程师批准的施工总进度计划见下图（时

间：月），各工作均按最早开始时间安排且匀速施工。

【事件】事件1：工作D开始后，由于发包人未能及时提供施工图纸，使该工作

暂停施工0.5个月。停工造成承包人人员窝工损失6万元，施工机械台班闲置费

10万元。为此，承包人提出延长工期0.5个月和增加费用16万元的费用补偿申

请。事件2：工程进行到第11个月遭遇合同约定等级以上的特大暴雨，致使局

部土体塌方，造成工作G和工作H实际进度拖后，同时造成施工人员窝工损失5

万元、施工机械闲置损失10万元、施工机械损坏损失20万元以及运送至施工现

场的材料损害10万元,暴雨过后承包人按照监理人要求清理、修复施工场地,

产生费用15万元。由于暴雨影响，到第15个月末，实际进度前锋线如上图所示。

为此，承包人提出工程延期2个月和费用补偿60万元的索赔。【问题】1.指出

图中所示施工总进度计划的关键路线及工作F、工作M的总时差和自由时差。【问

题】2.针对事件1,项目监理机构应批推的工程延期和费用补偿分别为多少？说

明理由。事件1：工作D开始后，由于发包人未能及时提供施工图纸，使该工作

暂停施工0.5个月。停工造成承包人人员窝工损失6万元，施工机械台班闲置费

10万元。为此，承包人提出延长工期0.5个月和增加费用16万元的费用补偿申

请。【问题】3,根据图中所示前锋线，工作J和工作M的实际进度超前或拖后的

口寸间分别是多少？对总工期是否有影响？事件2：由于暴雨影响，到第15个月

末，实际进度前锋线如上图所示。为此，承包人提出工程延期2个月和费用补偿

60万元的索赔。【问题】4.事件2中，项目监理机构应批准的工程延期和费用

补偿分别为多少？说明理由。事件2：工程进行到第11个月遭遇合同约定等级

以上的特大暴雨，致使局部土体塌方，造成工作G和工作H实际进度拖后，同时

造成施工人员窝工损失5万元、施工机械闲置损失10万元、施工机械损坏损失

20万元以及运送至施工现场的材料损害10万元，暴雨过后承包人按照监理人要

求清理、修复施工场地，产生费用15万元。由于暴雨影响，到第15个月末，实

际进度前锋线如上图所示。为此，承包人提出工程延期2个月和费用补偿60万

元的索赔。

答案：问题1：关键路线：ATCTHTITKTP(1T2T4T5T7T9T10T11T12)

BTETH-HTKTP(或1T3T5T7T9T10T11-H2)o工作F的总时差为1个

月，自由时差为0;工作M的总时差为4个月，自由时差为0。问题2：(1)不

批准工程延期0.5个月的要求。理由：工作D不在关键路线上，暂停施工0.5

个月，不影响总工期。（2）应批准费用补偿6+10=16（万元）的补偿要求。理

由：未能按时提供施工图纸是发包人原因导致费用增加问题3：（1）工作J实

际进度拖后1个月，不影响总工期。（2）工作M实际进度提前2个月，不影响

总工期。问题4：（1）应批准工程延期1个月。理由：特大暴雨为不可抗力（非

承包人原因）；工作G实际进度拖后2个月，不影响总工期；工作H为关键工作

（总时差为0）,实际进度拖后1个月，影响工期1个月。（2）应批准费月补

偿：25万元。理由：根据不可抗力造成损害的责任承担原则，施工人员窝工损

失5万元、施工机械闲置损失10万元、施工机械损坏损失20万元应由由承包人

承担；运送至施工现扬的材料损害10万元、承包人按照监理人要求清理、修复

施工场地产生费用15万元由发包人承担。

2.某堤防加固工程施工合同使用《水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）》。

合同工期为5个月。合同规定：（1）签约合同价5000万元。（2）工程预，寸款

为签约合同价的10%,合同签订后一次支付承包人；工程预付款采用《水利水电

工程标准施工招标文件（2009年版）》规定的公式扣还，并规定开始扣预付款

的时间为累计完成工程款金额达到签约合同价格的20%,当完成70%的签约合同

价时扣完。（3）永久工程材料预付款按发票值的90%与当月进度款一并支付，

从付款的下一月开始扣，3个月内扣完，每月扣还1/3。（4）每个月期扣留的质

量保证金为工程进度付款的10%,扣留质量保证金总额为签约合同价的5%。（5）

工程预付款扣还、质量保证金扣留时的工程进度款包含变更金额，不包含索赔金

额。在合同实施过程中各月完成工程量清单中的项目价款、变更项目价款、进场

原材料发票面值见下表。各月完成工程量清单中的发票面值单位：万元

R=——（C-FiS）='”=型、x（4300-0.2x5000）=660（万元）

1

（F2-FJS（70%-20%）x5000）,）

第3个月应扣还工程预付款：500-220=280（万元）第3个月支付工程款金额：2

200-40-280-90=1790（万元）4.第4个月应支付：合同清单工程款：1000万元

应扣除：材料预付款：270/3=90（万元）第4个月支付工程款金额：1000-90二9

10（万元）问题3：合同价格：500+1500+2000+1000+100+200+10=5310（万元）

3.某泵站枢纽工程，建设内容包括渠道工程、进水工程、泵房、出水工程、金属

结构及机电设备工程等。主要工程量土方开挖10万m3,土方回填15万m3,混

凝土2万m3。发包人与承包人按照《水利水电工程标准施工招标文件（2009年

版）》签订了施工委托合同；发包人与监理人签订了监理委托合同。【事件】事

件1：渠道工程堤防回填设计压实度为95%,原设计采用开挖料回填。开工后，由

于开挖料不满足回填标准要求，承包人另外选择了A料场作为回填料源。事件2:

按照土方回填质量检验标准，每层100?150nl3取洋1个。事件3:由于距离市区

较近，采用商品混凝土。商品混凝土进场后，承包人认为商品混凝土出厂时已经

进行出厂合格检验，因此承包人不应再进行检测。事件4:承包人完成地基承载

力试验后，发包人要求监理人对地基承载力试验进行平行检测。【问题】1.对事

件1,你认为承包人改变料源后需要做哪些工作？2.对事件2,你认为监理人士方

回填的平行检测至少取样多少个？说明理由。3.对事件3,请指出不妥之处，并

说明理由。4.对事件4,请指出不妥之处，并说明理由。

答案：问题1：主要工作包括：①对料源进行检测；②编制工艺试验方案及进行

工艺试验；③根据工艺试验结果编制土方回填施工措施计划。问题2:根据《水

利工程施工监理规范》（SL288—2014）,每层按150m3取样1个计算，至少取50

个试样。问题3：不妥之处：承包人对商品混凝土不进行试验。理由：采购的中

间产品必须要进行试验并合格，方可用于工程。问题4:不妥之处：发包人要求

监理人对地基承载力进行平行检测。根据《水利工程施工监理规范》（SL288-2

014）,地基承载力试验监理人不进行平行检测。

4.某枢纽工程是一座以防洪为主，结合灌溉、供水，兼顾发电的大型水库，控制

流域面积1320km,总库容5.99亿m3;水库枢纽建筑由主坝（最大坝高90.1m,

坝顶长度810m）、副坝、溢洪道、泄洪洞、排沙洞、输水洞、厂房、输变电设

备等组成，总投资46亿元；分为大坝标（A标段）、泄洪排沙输水洞（B标段）、

厂房标（C标段），建设单位通过招标分别将三个标段发包给了三个施工单位,

并签订了施工合同。建设单位通过招标选择了一个监理单位，负责A、B、C三个

施工标段的监理工作，并与之签订了监理合同。【事件】施工过程中发生了以下

事件：事件1：项目划分时，项目法人将A、B、C三个施工标段分别划分为一个

单位工程。项目划分完成后，由A标段施工单位报质量监督机构进行了确认。在

施工过程中，监理单位认为关键分部工程划分不合理，就指示施工单位调整了项

目划分，并按调整后的项目划分进行质量评定。事件2：C标段在分部工程划分

时，共划分了4个分部，其中3个分部工程投资2000万元以上，1个分部投资4

00万元。事件3：监理人对A标段检测条件进行检查时，发现A标段复核混凝土

（砂浆）试件质量资料的人员，为计算机专业助理工程师。事件4：B标段在某

批水泥进场时按照规范进行了取样，抽检结果不合格，监理人指示B标段将该批

水泥作为不合格品撤离现场。【问题】1.指出事件1?事件4中的不妥之处，并

说明理由。2.请根据事件3阐述监理人对承包人检测条件应检查哪些内容。

答案：问题1：不妥之处如下。事件1：将B标段划为一个单位工程不妥；由施

工单位报质量监督机构确认不妥；监理单位指示施工单位调整关键分部工程的项

目划分不妥。理由：泄洪洞、排沙洞、输水洞使用功能不同，不宜划分为一个单

位工程;项目划分应由二页目法人报相应工程质量监督机构确认;工程实施过程中，

需对项目划分进行调整时，项目法人应重新报送工程质量监督机构确认。事件2：

C标段划分4个分部不妥，分部之间的投资相差太大不妥。同一单位工程中，各

个分部工程的工程量（或投资）不宜相差太大，每个单位工程中的分部工程数目，

不宜少于5个。事件3：复核混凝土（砂浆）试件质量资料的人员，为计算机专

业助理工程师不妥。理由：参与中间产品及混凝土（砂浆）试件质量资料复核的

人员应具有工程师以上工程系列技术职称，并从事过相关试验工作。事件4：监

理人指示将水泥作为不合格品撤离现场不妥。理由：原材料、中间产品一次抽样

检验不合格时，应及时对同一取样批次另取两倍数量进行检验，如仍不合格，则

该批次原材料或中间产品应定为不合格，不得使用。问题2：检查主要内容包括：

①检测机构的资质等级和试验范围的证明文件；②法定计量部门对检测仪器、仪

表和设备的计量检定证书、设备率定证明文件；③检测人员的资格证书；④检测

仪器的数量及种类。

5.某水利枢纽工程，混凝土大坝施工采用缆机浇筑方案。某施工单位承揽左岸缆

机平台危岩体的处理，合同要求某年5月26日开工，工期40d。为此，承包人

根据施工方案，配置施工资源如下：（1）施工机械配置：油动移动式空压机2

台，Y28手风钻6部，XZ-30型潜孔钻3部，CAT320c液压反铲1台，5t载重汽

车1辆。（2）施工人员配置：管理人员2人，技术人员2人，专职质量、安全

人员3人，技术工人18人（包括机上工人），普工20人。由于前期承包人工期

延迟，晚提交施工场地5d；开工10d后接到监理指令，缆机及轨道安装需停工5

d;期间接到监理指示，缆机平台临时道路整修耗时2d。各类机械一、二类费用

见表37。表37各类机械一、二类费用（单位：元）

设备名称空压机手风钻潜孔钻'液压反铲载重汽车

一类费用80.936.9890.27324.0968.53

二类费用237.4465.09223.38641.69253.28

台班费318.3772.07313.65965.78321.81

注：表中费用均不含增值税。

【问题】1.试分析承包人能索赔工期多少天。2.假定合同约定窝工费按当地工

资标准为每天30元。根据索赔费用计算的一般原则，承包人最终能索赔多少费

用？（承包人报价的利润水平为7%,不考虑增值税）

答案：1.试分析承包人能索赔工期多少天。答案：前期承包人工期延迟，晚提交

施工场地5d,监理指令，避让缆机及轨道安装需停工5d均属于非承包人原因导

致的延误，工期索赔成立。根据监理指示，缆机平台临时道路整修耗时2d则与

本项目无关。因此，工期索赔为10d。2.假定合同约定窝工费按当地工资标准为

每天30元。根据索赔费用计算的一般原则，承包人最终能索赔多少费用？（承

包人报价的利润水平为7%,不考虑增值税）答案：工期延误通常会产生人员窝

工费、机械闲置费以及合理的利润。根据背景资料，人员窝工费按照每人每天3

0元的标准计算，人员窝工费为：（2+2+3+18+20）X30X10=13500.00（元）

机械闲置不产生使用费，机上人工费用已在人员窝工费中考虑，因此机械闲置费

只计算一类费用。根据表中的各种机械的一类费用，则机械闲置费为：80.93X1

0+6.98X10+90.27X10+324.09X10+68.53X10=5708.00（元）合理的利润

应与承包人在报价水平上相一致，即7%,则合理利润为：（13500.00+5708.00）

X7%=1344.56（元）总索赔费用为：13500.00+5708.00+1344.56=20552.56

（元）。

6.监理单位承担了某混凝土坝工程的施工阶段监理任务，该工程由甲施工单位总

承包。甲施工单位选择了经建设单位同意并经监理单位进行资质审查合格的乙施

工单位作为分包。施工过程中发生了以下事件：事件1：专业监理工程师在熟悉

图纸时发现，基础工程部分设计内容不符合国家有关工程质量标准和规范。总监

理工程师随即致函设计单位要求改正并提出更改建议方案。设计单位研究后，口

头同意了总监理工程师的更改方案。总监理工程师随即将更改的内容写成监理指

令通知甲施工单位执行。事件2：施工过程中，专业监理工程师发现乙施工单位

施工的分包工程部分存在质量隐患，为此，总监理工程师同时向甲、乙两施工单

位发出了整改通知。甲施工单位回函称，乙施工单位施工的工程是经建设单位同

意进行分包的，所以本单位不承担该部分工程的质量责任。事件3：专业监理工

程师在巡视时发现，甲施工单位在施工中使用未经报验的建筑材料,若继续施工,

该部位将被隐蔽。因此，立即向甲施工单位下达了暂停施工的指令（因甲施工单

位的工作对乙施工单位有影响，乙施工单位也被迫停工）。同时，指示甲施工单

位将该材料进行检验，并报告了总监理工程师。总监理工程师对该工序停工予以

确认，并在合同约定的时间内报告了建设单位。检脸报告出来后，证实材料合格，

可以使用。总监理工程师随即指令施工单位恢复了正常施工。事件4：乙施工单

位就上述停工自身遭受的损失向甲施工单位提出补偿要求，而甲施工单位称，此

次停工系执行监理工程师的指令，乙施工单位应向建设单位提出索赔。事件5,

对上述施工单位的索赔，建设单位称，本次停工系监理工程师失职造成，且事先

未征得建设单位同意。因此，建设单位不承担任何责任，由于停工造成施工单位

的损失应由监理单位承担。【问题】1.请指出事件1总监理工程师上述行

为的不妥之处并说明理由。总监理工程师应如何壬确处理？2.事件2中甲施工

单位的答复是否妥当？为什么？总监理工程师签发的整改通知是否妥当？为什

么？3.事件3中专业监理工程师是否有权签发本次暂停令？为什么？下达工程

暂停令的程序有无不妥之处？请说明理由。4.事件4中甲施工单位的说法是否

正确？为什么？乙施工单位的损失应由谁承担？5.事件5中建设单位的说法是

否正确？为什么？

答案：1.请指出事件1总监理工程师上述行为的不妥之处并说明理由。总监理工

程师应如何正确处理？答案：（1）事件1中，总监理工程师直接致函设计单位

不妥。理由：总监理工程师无权进行设计变更。（2）总监理工程师的正确处理

方法为：发现问题应向建设单位报告，由建设单位向设计单位提出变更要求。2.

事件2中甲施工单位的答复是否妥当？为什么？总监理工程师签发的整改通知

是否妥当？为什么？答案：（1）事件2中甲施工单位的答复不妥。理由：分包

人应当按照分包合同的约定对其分包的工程向承包人负责，分包人应接受承包人

对分包项目所进行的工程进度、质量、安全、计量和验收的监督和管理。承包人

和分包人就分包项目对发包人承担连带责任。（2）总监理工程师签发的整改通

知不妥。理由：整改通知单应签发给甲施工单位，因乙施工单位和建设单位没有

合同关系。3.事件3中专业监理工程师是否有权签发本次暂停令？为什么？下达

工程暂停令的程序有无不妥之处？请说明理由。答案：（1）事件3中专业监理

工程师无权签发工程暂停令。理由：签发工程暂停令属于总监理工程师的权力。

（2）总监理工程师签发的整改通知程序有不妥之处。理由：专业监理工程师应

报告总监理工程师，由总监理工程师签发工程暂停令。4.事件4中甲施工单位的

说法是否正确？为什么？乙施工单位的损失应由谁承担？答案：（1）事件4中

甲施工单位的说法不正确。理由：乙施工单位与建设单位没有合同关系，乙单位

应该向甲单位提出索赔，然后由总承包的甲单位向建设单位提出索赔。（2）乙

施工单位的损失应由甲施工单位承担。理由：工程暂停是由于甲施工单位在施工

中使用未经报验的建筑材料，因此责任属于甲施工单位。所有的损失需有甲施工

单位承担。5.事件5中建设单位的说法是否正确？为什么？答案：事件5中建设

单位的说法不正确。理由：因监理工程师是在合同授权内履行职责，工程暂停主

要原因是由于甲施工单位在施工中使用未经报验的建筑材料，乙施工单位所受的

损失不应由监理单位承担，应该有甲施工单位承担。

7.某大型渠道工程，主要工程量为土方开挖、土方回填、混凝土工程。发包人与

承包人按照《水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）》签订了施工委托

合同；发包人与监理人签订了监理委托合同。【事件】事件1：渠道深基坑开挖

前，施工单位编制了深基坑开挖专项施工方案。事件2:施工单位对渠道防渗材

料土工膜进行了见证取样。事件3:渠坡抗滑桩施工过程中，施工单位对抗滑桩

地质情况进行了地质编录。事件4:该项目中的粗骨料由发包人提供，粗骨料进

场后，承包人拒绝对粗骨料进行检测而直接使用，承包人认为发包人提供的粗骨

料质量应由发包人负责。【问题】1.请简述事件1中专项施工方案控制程序。2.

请简述事件2中见证取样程序。3.事件3中，地质编录工作程序是否正确？请说

明理由。4.事件4中，承包人的说法是否正确？请说明理由。5.事件4中，若承

包人拒绝检测，请简述监理人应采取何种措施。

答案：问题1：深基坑专项施工方案控制程序如下：①施工单位组织专家论证；

②施工单位技术负责人签字以及总监理工程师核签；③专职安全生产管理人员进

行现场监督。问题2：见证取样程序如下：（1）见证取样资料由施工单位制各，

记录应真实齐全，参与见证取样人员应在相关文件上签字。（2）监理人对见证取

样进行跟踪并填写见证取样跟踪记录。问题3:不正确。地质编录工作承包人应

报请设代机构（设计单位）进行。问题4:不正确。对于发包人提供的原材料，

承包人也应进行合格性检测。问题5:（1）监理人应下发监理通知，指示承包人进

行检测。（2）若承包人未按监理机构的指示进行检测，监理机构可委托其他有资

质的检测机构进行检测，承包人应为此提供一切方便并承担相应费用。

8.某水生态工程，全长4020m,总投资为53000万元。该工程以总干渠为基础，

进行河道疏浚、河道加宽、两侧营造景观绿化；断面规划为100?150nl水面，两

侧各5m亲水步道，20门微地形堤岸景观绿化带，7m滨河景观道，13m绿化芍。

主要施工内容包括河道疏浚、堤防加固、景观绿化等。河道有通航要求。发包人

和施工承包人按照《水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）》签订了施

工委托合同，发包人和监理人签订了监理委托合同。【事件】施工过程中发生了

以下事件：事件1:承包人进场后，按照监理人的指示和施工图纸，对河道开挖

断面进行放样校测，校测放样中发现与图纸不符，承包人提出以放样校测数据作

为原始数据。’事件2:在河道3+500处有一座正在使用的桥梁，疏浚至此处时,

承包人对桥墩采取了相应的保护措施。事件3:在河道疏浚过程中，在水底发现

了一座沉船，承包人立即请来一个专业打捞队打捞沉船。事件4:承包人根据环

保要求在排泥区排泥程序安排为：最下层先垫一层无污染的土，上层是污染较轻

的土，最上层是污染严重的土。事件5:河道疏浚部分已经完成验收，并经监理

签字后，出现了大量回淤情况，监理人指示承包人对回淤部分进行清淤，理由是

工程在保修期内，是承包人的责任。事件6:经过抽查，乔灌木成活率及草坪覆

盖率为90%。园林景观工程顺利通过验收。【问题】请指出事件1?事件6中的不

妥之处，并说明理由。

答案：事件1中，以承包人放样校测数据作为原始数据不妥。理由：校测中发现

与施工图纸不符时，应会同监理人共同进行复测，复测成果作为疏浚和吹填工程

计量的原始依据。事件2中，在桥梁处进行疏浚不妥。理由：开挖施工应限制在

该桥上、下游各25m范围外。事件3中，疏浚发现障碍物，承包人擅自处理不妥。

理由：当发现水下障碍物时，承包人应设置浮标和灯标标示其位置，并立即报告

监理人。承包人应尽快清除水下障碍物，其施工方法须经监理人批准。事件4

中，排泥顺序不妥。理由：正确顺序应是将污染严重的土排在底层，污染较轻的

土排在上层，再在其上覆盖无污染的土。事件5中，验收后回淤责任由承包人承

担不妥。理由：承包人不再为巳进行分期、分段验收后的河道回淤承担责任。事

件6中，园林景观工程通过睑收不妥。理由：园林景观工程通过验收的条件之一

为乔灌木成活率及草坪覆盖率不低于95%0

9.某水利枢纽工程包括节制闸和船闸工程，工程所在地区每年5〜9月份为汛期,

项目于2014年9月开工，计划2017年1月底完工，项目划分为节制闸和船闸两

个单位工程。根据设计要求，节制闸墩、船闸侧墙和底板采用C25、F100、W4

混凝土。本枢纽工程施工过程中发生如下事件：事件1：根据合同要求，进场钢

筋应具有出厂质量证明书或实验报告单，每捆钢筋均应挂上标牌，标牌上应标明

厂标等内容。事件2：船闸单位工程共有20个分部工程，分部工程质量全部合

格，其中优良分部工程16个，主要分部工程10个，工程质量全部优良，施工过

程中未发生质量事故。外观质量得分率为86.5%,质量检验评定资料齐全。工程

观测分析结果符合国家和行业标准以及合同约定的标准。事件3：项目如期完工,

计划于2017年汛前进行竣工验收，施工单位在竣工图编制中，对由预制改成现

浇的交通桥工程，直接在原施工图上注明变更的依据，加盖并签署竣工图章后,

作为竣工图。、背景资料中，C25、F100、W4分别表示混凝土的哪些指标？其中

数值25、100、4的含义分别是什么？、除厂标外，指出事件1中，钢筋标牌上

应标注的其他内容。、根据《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176

-2007）,单位工程施工质量优良标准中，对分部工程质量、主要分部工程质量

及外观质量方面的要求分别是什么？根据事件2提供的资料，说明船闸单位工程

的质量等级。、指出并改正事件3中的不妥之处。

答案：1.C25表示混凝土抗压强度；F100表示混凝土抗冻性；W4表示混凝土抗

渗性。25指的是25MPaWfcu,kV30MPa的混凝土；100表示混凝土能经受100

次的冻融循环；4混凝土抗渗试验时一组6个试件中4个试件未出现渗水时的最

大水压力为0.4MPa。2.每捆（盘）钢筋均应挂上标牌，标牌上还应注有钢号、

产品批号、规格、尺寸等项目。3.单位工程施工质量优良标准中要求：分部工程

质量全部合格，其中70%以上达到优良等级；主要分部工程质量全部优良，且施

工中未发生过较大质量事故。外观质量得分率达到85%以上。船闸单位工程的分

部工程优良率=16・20=80%>70%,主要分部工程质量全部优良，且施工中未发生

过较大质量事故，外观质量得分率为86.5%>85%。且质量检验评定资料齐全。

工程观测分析结果符合国家和行业标准以及合同约定的标准。质量等级为优良。

4.根据《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）和《水利工程建设项目档

案管理规定》（水办[2005]480号）的规定，不妥之处一：计划于2017年汛前

进行竣工验收理由:竣工验收应在工程建设项目全部完成并满足一定运行条件后

1年内进行。不妥之处二：对由预制改成现浇的交通桥工程，直接在原施工图上

注明变更的依据，加盖并签署竣工图章后，作为竣工图。理由：凡涉及结构形式、

工艺、平面布置等重大改变，或图面变更超过1/3的，应重新绘制竣工图（可不

再加盖竣工图章）。重绘图应按原图编号，并在说明栏内注明变更依据，在图标

栏内注明竣工阶段和绘制竣工图的时间、单位、责任人。监理单位应在图标上方

加盖并签署竣工图确认章。说明：此题作为拓展内容，需要考生熟悉竣工图的要

求。

10.某引水隧洞工程采用城门洞形断面，断面高7.6m,宽5.7叫隧洞长5.32km,

经设计阶段勘察为V类围岩，采用钻爆法施工。施工从隧洞两端相向施工。【事

件】施工过程中发生以下事件：事件1:施工单位设有3t的炸药库，炸药库设置

在距离村庄100m的空地上。事件2:在爆破器材运输中，运输器材人员将雷管和

炸药在车上码放整齐，同一辆车运输到现场，然后同时卸至施工现场。事件3:

承包人将爆破器材运至现场后，组织非爆破作业人员撤离至指定的安全地点。事

件4:由于爆破器材库距离施工现场太远，承包人将部分爆破器材临时存放于距

离施工现场较近的地方，并取得了监理人的同意。第二天，承包人发现爆破器材

被盗，立即报告监理人，并组织找寻。事件5:在实施爆破完成后，有多余的爆

破器材，由于第二天还要使用，因此就暂存在了施工现场，并派专人保管。事件

6:隧洞施工时，爆破完成后，监理人员首先进人洞内查看爆破效果。事件7:隧

洞相向开挖的两端相距10m时，装炮前通知另一端暂停工作，退至安全地点。事

件8:工程完成后，承包人在征得了监理人的同意后，对过期的爆破器材进行了

销毁。【问题】指出事件1?事件8中的不妥之处，并说明理由。

答案：不妥之处：事件1：炸药库距离村庄100m不妥。理由：炸药库距离村庄不

小于300m。事件2:炸药和雷管同车运输、同车装卸不妥。理由：雷管等起爆器

材与炸药不允许同时在同一车厢或同一地点装卸。事件3:爆破器材运至现场后

再撤离非爆破人员不妥。理由：非爆破作业人员和机械设备撤离之前不应将爆破

器材运到工作面。事件4:炸药临时储存和被盗只报给监理人不妥。理由：临时

存放爆破器材时，要选择安全可靠的处所单独存放，指定专人看管，并报所在地

公安机关批准；若发现爆破器材丢失、被盗，应及时报告所在地公安机关。事件

5:多余爆破器材暂时存放在施工现场不妥。理由：领取数量不应超过当班使用量,

剩余的要当天退回。事件6:监理人员首先进人洞内查看爆破效果不妥。理曰：

爆破后应经爆破人员检查，确认安全后，其他人员方能进人现场。事件7:相距1

0m仍相向开挖不妥。理由：当相向开挖的两端相距15m时，一端应停止掘进，

单头贯通。事件8:销毁器材仅监理人同意不妥。理由：销毁前要登记造册，提

出实施方案，报上级主管部门批准，并向所在地县、市公安局备案，在县、市公

安局指定的适当地点妥善销毁。销毁工作应有专人负责组织指挥，单位领导、安

全技术人员以及公安保卫人员参加，并指派有经验的人员进行销毁作业。

11.某市全部采用市级财政资金投资的堤防工程建设项目，堤防等级为2级。采

用资格后审的公开招标方式进行监理招标。招标文件要求：投标文件分为投标函、

商务文件、技术文件三部分，均须单独密封。投标保证金10万元，与投标文件

同时提交。有A、B、C、D、E、F六个投标人参加了投标。【事件】事件1:投标

时发生如下情况。（1）投标人A提前一天递交投标文件，其投标函、商务文件和

技术文件全部密封在同一个文件箱内。（2）投标人B的投标文件在投标截止时间

后15min送达。（3）投标人C的投标保证金为5万元人民币的银行汇票。（4）投标

人D的投标文件于投标截止时间前1天寄达招标人，但授权的投标人代表开标时

未能及时抵达现场。⑸投标人E的投标文件提前递交,并符合相关规定要求，（6）

投标人F的投标文件准时递交，并符合相关规定要求。事件2:六家投标人的资

质情况如下。（1）投标人A具有水利工程施工监理丙级资质。（2）投标人B具有水

利工程施工监理甲级资质。（3）投标人C具有水利工程施工监理乙级资质。（4）

投标人D具有水利工程施工监理丙级资质。（5）投标人E具有水利工程施工监理

乙级资质。（6）投标人F具有水利工程施工监理甲级资质。【问题】1.事件1中，

哪些投标应该被拒收或被否决？说明理由。2.事件2中，各投标人的监理资质是

否可以承担该项目？说明理由3.根据事件1和事件2,评标委员会是否可以否决

全部投标？说明理由。

答案：问题1：事件1中，投标人A、投标人B、投标人C的投标文件应该被拒收。

⑴投标人A的投标文件应该被拒收。理由：没有按招标文件要求将投标函、商

务文件和技术文件分开密封。根据招标投标的相关规定，不按照招标文件要求密

封的投标文件，招标人应当拒收。（2）投标人B的投标文件应该被拒收。理由：

投标文件在投标截止时间后15min送达。按照招标投标的相关规定，在招标文件

要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。（3）投标人

C的投标文件应该否决。理由:投标人C虽然与投标文件一起提交了投标保证金，

但没有足额交纳10万元。按照招标投标的相关规定，没有按照招标文件要求提

供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵，是属于重大偏差的情形，按规定作否

决投标处理。问题2:事件2中，本案例的堤防等级为2级，根据《水利工程建

设监理单位资质管理办法》（水利部令第47号），乙级可以承担堤防2级以下的

各等级水利工程施工监理业务。因此：（1）投标人A具有水利工程施工监理丙级

资质，不能承担该项目。（2）投标人B具有水利工程施工监理甲级资质，可以承

担该项目。（3）投标人C具有水利工程施工监理乙级资质，可以承担该项目。（4）

投标人D具有水利工程施工监理丙级资质，不能承担该项目。（5）投标人E具有

水利工程施工监理乙级资质，可以承担该项目。⑹投标人F具有水利工程施工

监理甲级资质，可以承担该项目。问题3：评标委员会可以否决全部投标。理由:

根据事件1，投标人A、投标人B的投标文件被拒收;投标人C的投标文件被否决；

根据事件2,投标人A、投标人D的资格条件因不符合国家有关规定而被否决。这

样本次招标只有投标人E、投标人F的两个有效投标文件，按照招标投标的相关

规定，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部

投标。

12.某调水工程，发包人与承包人按照《水利水电工程标准施工招标文件（2009

年版）》签订了施工合同，经项目监理机构批准的施工总进度计划见下页图（时

间单位：月），各项工作均按最早开始时间安排且匀速施工。

时间/月

024681012141618202223

..a■■■a1a___a______a______a______A______ft

6'2'4'6'8'1012'141618'20'2223

施工总进度计划时间/月【事件】

施工过程中发生如下事件：事件1：工作A的内容为“土石方开挖施工”，施工

中发现煤矿采空区，处理采空区导致工作A暂停施工0.5个月，承包人机械闲置

损失12万元，承包人向项目监理机构提出工程延期和费用补偿申请。事件2：

由于施工过程中发现文物，使工作J推迟2个月开始，造成施工人员窝工损失6

万元,承包人向项目监理机构提出索赔,要求工期延期2个月，补偿费用6万元。

事件3：事件2发生后，发包人要求工程仍按原计划工期完工，为此，承包人决

定采取赶工措施，经确认，相关工作赶工费率及可缩短时间见下表。相关工作赶

工费率及可缩短时间

工作名称尸即PPQP

赶工费率/（万元/月）/20d10/打22Q

可缩短时间/月♦1・5。1/0.5P

【问题】1.指出图中所示施工总进度计划的关键路线及工作E、工作M的总时差

和自由时差。

时间/月

024681012141618202223

024681012141618202223

施工总进度计划时间/月2.针对

事件1,项目监理机构应批准工程延期和费用补偿各为多少？说明理由。事件1:

工作A的内容为“土石方开挖施工”，施工中发现煤矿采空区，处理采空区导致

工作A暂停施工0.5个月，承包人机械闲置损失12万元，承包人向项目监理机

构提出工程延期和费用补偿申请。

时间/月

024681012141618202223

024681012141618202223

施工总进度计划时间/月3

针对事件2,项目监理机构应批准工程延期和费用补偿各为多少？说明理由。事

件2：由于施工过程中发现文物，使工作J推迟2个月开始，造成施工人员窝工

损失6万元，承包人向项目监理机构提出索赔，要求工期延期2个月，补偿费用

6万元。

时间/月

024681012141618202223

024681012141618202223

施工总进度计划时间/月4

针对事件3,为使赶工费用最少，应选哪几项工作进行压缩，说明理由，需要增

加赶工费多少万元？

时间/月

18202223

，AqA*■

PI

024681012141618202223

施工总进度讨划时间/月事

件3：事件2发生后，发包人要求工程仍按原计划工期完工，为此，承包人决定

采取赶工措施，经确认，相关工作赶工费率及可缩短时间见下表。事件2：由于

施工过程中发现文物，使工作J推迟2个月开始，造成施工人员窝工损失6万元，

承包人向项目监理机构提出索赔，要求工期延期2个月，补偿费用6万元。

工作名称。即P3Qu

赶工费率/(万元/月)。2010~223

可缩短时间/月d1.5~0.5/

答案：问题1：(1)关键路线：BTDTGTJTLTNTQ(或1T3T5T7T9T10

T12T13)和BTDTITKTLTNTQ(或1T3T5T6T8T9-10—12)o(2)

工作E的总时差为1个月，自由时差为1个月。(3)工作M的总时差为4个月，

自由时差为2个月。问题2：(1)不应批准工程延期。理由：施工中发现煤矿

采空区，不属于承包人的责任，发包人应顺延延误的工期。但是由于工作A有1

个月的总时差，所以工作A暂停施工0.5个月不影响总工期。(2)应批准费用

补偿12万元。理由：施工中处理采空区引起的暂停施工不属于承包人的责任，

发包人应承担处理换填基坑发生的费用，应补偿承包人机械闲置损失12万元。

问题3：监理机构应批准工期延误2个月、费用补偿6万元。理由：施工过程中

发现文物，发包人应承担发生的工期延误和费用增加。工作J是关键工作，所以

应批准工程延期2个月，费用补偿6万元问题4：应选L、N、Q三项关键工作进

行压缩。理由：工作N的赶工费率最低，故第1次调整应压缩关键工作N的持续

时间1.5个月，增加赶工费1.5X10=15（万元），压缩总工期1.5个月。调整

后L、N、Q仍然为关键工作，在可压缩的关键工作中。理由：工作N压缩至极限

后，工作L的赶工费率最低，故第2次调整应缩短关键工作L的持续时间0.5

个月，增加赶工费0.5X20=10（万元），压缩总工期0.5个月。经过以上两次

调整，已达到压缩总工期2个月的目的，增加赶工费合计：15+10=25（万元）

13.【背景】某渡槽段工程全长1800m。工程设计输水流量205m3/s,加大输水流

量165m3/s。工程建设内容主要包括：进、出口明渠，渡槽，排水涵洞、35kV

线路。此段工孥不涉及移民搬迁安置。总投资55305万元，共划分为5个单位工

程，46个分部工程，5059个单元（分项）工程。【事件】事件1：项目进展程

度如下。（1）合同范围内的工程项目和工作已按合同约定完成。（2）已完成了

5个单位工程有关验收。（3）工程质量缺陷已按要求进行处理。（4）施工现场

已经进行清理。事件2：项目法人组织合同完工验收，验收组成员包括项目法人、

设计、监理、施工和投资单位，共7人组成。验收结果表决时，有3人不同意通

过验收。验收组长最后决定不同意通过验收的3位验收组成员可以不在验收鉴定

书上签字，项目通过合同完工验收。验收小组中有4人不同意验收组长的裁决。

事件3：合同完工验收日期为2019年10月1日，其中35kV单位工程和排水涵

洞分部工程验收后投入使用，35kV单位工程验收日期为2018年10月1日，排

水涵洞分部工程验收日期为2019年5月1日。缺陷责任期在专用合同条款中未

有特殊规定，发包人认为缺陷责任期应从2019年10月1日起算。事件4：渡槽

充水试验完成后，项目法人主持了通水验收，验收小组成员包括设计、监理、施

工、运行管理单位组成。通水验收时工程具备以下条件：（1）所有建筑物的外

观满足通水的要求。（2）通水后未完工程的建设计划和施工措施已落实。（3）

引（调）排水位以下障碍物清理已完成并通过验收。事件5：由于地质条件发生

变化，进口明渠段基础处理施工图变更部分超过了1/2,档案验收时，监理人发

现进口明渠段基础处理竣工图对变更部分未进行修改，监理人指示承包人原图中

修改变更部分，并加盖竣工图章。【问题】1.根据事件1判断项目是否具备合同

验收条件，并说明理由。若不具备合同验收条件,请补充缺少的合同验收条件。

2.指出事件2的不妥之处,并说明理由。4人不同意验收组长裁决后应如何处理？

3.指出事件3的不妥之处,并说明理由。4.指出事件4的不妥之处,并说明理由。

在此基础上判断该工程是否具备通水验收条件。若不具备通水验收条件，请补充

缺少的通水验收条件。5.请指出事件5的不妥之处，并说明理由。

答案：问题1：不具备验收条件。理由：缺少观测仪器、完工结算、档案资料移

交等方面条件。需补充条件：①观测仪器和设备巳测得初始值及施工期各项观测

值；②工程完工结算已完成；③需移交项目法人的档案资料已按要求整理完毕。

问题2：不妥之处：项目通过完工验收不妥。理由：验收结论应当经2/3以上验

收委员会（验收工作组）成员同意。超过1/2以上的委员（组员）不同意裁决意

见时，法人验收应报请验收监督管理机关决定。问题3：不妥之处：质量保修期

起算日期不妥。理由：若已投人使用，其缺陷责任期（工程质量保修期）从通过

单位工程或部分工程投入使用验收后开始计算。问题4：不妥之处：验收小组组

成不妥。理由：渡槽通水验收属于阶段验收，阶段验收委员会应由验收主持单位、

质量和安全监督机构、运行管理单位的代表以及有关专家组成；必要时，可邀请

地方人民政府以及有关部门参加。需补充通水验收条件：引（调）排水的调度运

用方案已编制完成；度汛方案已得到有管辖权的防汛指挥部门批准，相关措施已

落实。问题5：不妥之处：监理人指示在原图上修改不妥。理由：图面变更超过

1/3的，应重新绘制竣工图。

14.某引水工程起点桩号64+100,终点桩号76+100,总长12.0km,主要建筑物包

括明渠和建筑物两类。明渠渠道全长11.296km,过水断面采用梯形断面。渠道设

计水深7.5m。建筑物包括：2座河渠交叉建筑物，4座左岸排水建筑物，1座渠

渠交叉建筑物，1座节制闸，8座公路桥，4座生产桥和1处管理用房。该工程

为透水地基、一级马道以下迎水面置换填黏土共144.35万m3。开工日期为201

5年4月10日，工期48个月。【事件】工程施工过程中发生了以下事件：事件

1：施工初期，施工单位施工现场管理人员和施工人员大约200人，施工单位安排

质量部副部长作为兼职安全生产管理人员。事件2:暑假期间，施工单位接收了

一批学校派遣的实习生，因实习生不属于公司员工，未经任何培训，直接上岗作

为施工员。事件3:施工过程中，兼职安全生产管理人员发现了重大安全隐息，

要求排除隐患后再组织施工，施工单位以影响了施工进度为由，扣除了兼职安全

生产管理人员年度奖金。事件4:为便于混凝土施工，施工单位建立了2座HZS9

0混凝土拌和站，安全监督部门检查时发现其中1座混凝土拌和站未设置标识牌,

指示施工单位停工整顿，施工单位因工期原因未执行安全监督部门的指示，安全

监督部门立即联系供电部门对施工单位停止供电。事件5:2018年7月，管理房

楼下部已装修完成，正在进行上部装修，为了节约成本，施工单位将工人宿舍设

置在了管理房楼内。事件6:由于临近春节，施工单位资金紧张，因此挪用了安

全作业环境及安全施工措施费为工人发了工资。【问题】请指出事件1?事件6

中的不妥之处，并说明理由。

答案：不妥之处：事件1：施工单位仅设置兼职安全生产管理人员不妥。理曰：

从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理

人员。事件2:未对实习人员进行培训不妥。理由：生产经营单位接收中等职业

学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，

提供必要的劳动防护用品。事件3:扣除兼职安全生产管理人员年度奖金不妥。

理由：生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利

等待遇或者解除与其订立的劳动合同。事件4:拌和站未设置标识牌，安全监督

部门指示停工整顿不妥；安全监督部门立即.联系供电部门对施工单位停止供电

不妥。理由：负有安全生产监督管理职责的部门依照规定采取停止供电措施，除

有危及生产安全的紧急情形外，应当提前24小时通知生产经营单位。事件5:施

工单位将工人宿舍设置在管理房楼内不妥。理由：施工单位不得在尚未竣工的建

筑物内设置员工集体宿舍。事件6:施工单位挪用安全作业环境及安全施工措施

费不妥。理由：施工单位对列人建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所

需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、

安全生产条件的改善，不得挪作他用。

15.某沿海城市实施海塘达标工程，通过招标公告，公开招标选择施工单位，确

定中标人并发出了中标通知书后，招标人与中标人就施工合同的签约进行协商。

【事件】签订合同时，招标人提出履约保证金需要由招标文件规定的中标价的1

0%提高到15%。中标人只愿意提供按照招标文件规定的中标价的10%额度提供履

约担保。为此，招标人以中标人未按照招标人的要求提交履约担保为由，取消其

中标资格。【问题】1.从合同订立过程和产生的效力来看，要约邀请、要约和承

诺在该案例中具体是指哪些?2.招标人是否可以在招标文件规定数额的基础上，

提高履约担保的金额？请说明理由。3.中标人不同意提高履约担保金，招标人是

否可以取消其中标资格？请说明理由。4为确保合同有效履行，防范合同履约风

险，招标人是否可以在招标文件中事先约定增加履约担保金额的界限和增加幅度？

请说明理由。

答案：问题1：招标公告是要约邀请；投标文件是要约；中标通知书是承诺。问

题2：签订合同协议时，招标人不能在招标文件规定数额的基础上，提高履约担

保的金额。理由：招标投标相关规定中明确，招标人不得擅自提高履约保证金。

而且招标文件规定的履约担保的金额，属于合同的实质性内容。问题3：中标人

不同意提高履约担保金额，招标人不可据此取消其中标资格。理由：中标人的投

标文件响应了包括履约担保金额等招标文件的实质性内容，中标人的投标文件也

是中标人向招标人发出的要约，而招标人向中标人发出了中标通知书，就是对这

一要约的承诺，中标通知书发出后就生效了，也就是合同成立了。问题4：招标

人可以在招标文件中事先约定增加履约担保金额的界限和增加幅度。理由：根据

招标投标的相关规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照

招标文件的要求提交，但履约担保金额不得超过中标合同金额的10%o

16.某水库枢纽工程由大坝、溢洪道、引水洞和水电站组成。水库大切为黏土心

墙土石坝，最大坝高为70m。在工程施工过程中发生以下事件：事件1：为加强

工程施工安全生产管理，施工单位根据《水利工程建设安全生产监督检查导则》

（水安监[2011]475号），制定了安全生产管理制度，对危险源分类、识别管理

及应对措施作出详细规定，同时制定了应急救援预案。事件2：施工单位报送的

施工方案部分内容如下：选用振动碾对坝体填筑土料进行压实；施工前通过碾压

实验确定土料填筑压实参数：坝体填筑时先进行黏土心墙填筑，待心墙填筑完成

后，再进行上下游反滤料及坝壳料填筑，并分别进行碾压。事件3：某天夜间在

进行水电站厂房混凝土浇筑时，现场灯光昏暗，一工人在距地面13m高的作业处

攀爬脚手架，不慎跌落，直接坠地死亡。【问题】1.简单说明事件1中施工单

位制定的安全生产管理制度应包括哪几项主要内容？2.简单说明事件2中施工

单位通过碾压试验，确定的黏土心墙土料填