林业疗养温泉管理办法

林业疗养温泉管理办法总则目的与依据为加强林业疗养温泉的管理，合理开发、利用和保护林业疗养温泉资源，保障林业疗养温泉经营活动的规范有序，促进林业疗养温泉产业的健康发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本行政区域内林业疗养温泉的规划、开发、经营、保护及相关监督管理活动。本办法所称林业疗养温泉，是指在林业资源丰富的区域内，含有一定矿物质、微量元素或其他特殊成分，具有疗养保健功效的地下热水资源，以及依托该资源开展的疗养、休闲、旅游等经营活动。管理原则林业疗养温泉的管理应当遵循科学规划、合理开发、严格保护、规范经营、可持续发展的原则，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。管理部门县级以上人民政府林业主管部门负责本行政区域内林业疗养温泉的综合管理工作，会同有关部门做好林业疗养温泉的规划编制、资源保护、开发利用等工作。县级以上人民政府国土资源、环境保护、卫生健康、旅游等有关部门按照各自职责，做好林业疗养温泉的相关管理工作。规划与开发规划编制县级以上人民政府林业主管部门应当会同有关部门，根据本地区林业资源状况、温泉资源分布和市场需求，编制林业疗养温泉发展规划，报本级人民政府批准后实施。林业疗养温泉发展规划应当符合土地利用总体规划、城乡规划、林业发展规划和环境保护规划等相关规划的要求，并与其他相关专项规划相衔接。资源勘查与评价开发林业疗养温泉项目，应当进行资源勘查和评价。资源勘查和评价工作应当由具有相应资质的单位承担，并按照国家有关标准和规范进行。资源勘查和评价报告应当包括温泉资源的储量、水温、水质、矿物质成分、疗养保健功效等内容，以及开发利用的可行性分析和环境影响评价等。开发审批开发林业疗养温泉项目，应当依法办理相关审批手续。开发单位应当向县级以上人民政府林业主管部门提出申请，并提交项目可行性研究报告、资源勘查和评价报告、环境影响评价文件等相关材料。县级以上人民政府林业主管部门应当会同有关部门对申请材料进行审核，并组织专家进行论证。经审核符合条件的，依法办理相关审批手续；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。开发要求林业疗养温泉项目的开发应当符合林业疗养温泉发展规划和相关技术标准的要求，注重生态环境保护和资源节约利用。开发单位应当按照批准的方案进行开发建设，不得擅自改变开发范围、规模和用途。开发过程中应当采取有效措施，防止水土流失和环境污染，保护林业资源和生态环境。经营管理经营许可从事林业疗养温泉经营活动，应当依法取得营业执照，并按照国家有关规定办理卫生许可证、取水许可证等相关证照。经营单位应当在经营场所显著位置悬挂相关证照，接受社会监督。经营规范经营单位应当建立健全各项管理制度，加强安全管理和服务质量管理，保障消费者的人身和财产安全。经营单位应当按照国家有关标准和规范，对温泉水进行检测和消毒，确保水质符合卫生要求。同时，应当定期对温泉设施设备进行维护和保养，确保其正常运行。服务标准经营单位应当制定服务标准和服务规范，为消费者提供优质、安全、舒适的服务。服务人员应当经过专业培训，具备相应的服务技能和知识。经营单位应当公开服务项目、收费标准和服务承诺，不得擅自提高收费标准或变相收费。安全管理经营单位应当制定安全管理制度和应急预案，加强安全宣传和教育，提高员工和消费者的安全意识。经营单位应当在经营场所设置明显的安全警示标志，配备必要的安全设施设备，如消防器材、急救药品等。同时，应当加强对经营场所的安全检查和隐患排查，及时消除安全隐患。资源保护资源保护责任林业疗养温泉资源属于国家所有，任何单位和个人都有保护林业疗养温泉资源的义务。县级以上人民政府林业主管部门应当会同有关部门，加强对林业疗养温泉资源的保护和管理，建立健全资源保护制度和监测体系，定期对温泉资源的储量、水温、水质等进行监测和评估。禁止行为禁止任何单位和个人在林业疗养温泉资源保护区内从事下列行为：1.擅自开采、破坏温泉资源；2.排放污水、废渣、废气等污染物，污染温泉水质；3.破坏林业资源和生态环境；4.其他损害林业疗养温泉资源的行为。保护措施县级以上人民政府林业主管部门应当会同有关部门，采取以下保护措施，保护林业疗养温泉资源：1.划定林业疗养温泉资源保护区，设置明显的保护标志；2.加强对温泉资源的勘查、监测和评估，建立资源档案；3.制定温泉资源开采计划，合理控制开采量，防止过度开采；4.加强对温泉水的管理，实行取水许可制度，严格控制取水量；5.加强对林业资源的保护和管理，营造良好的生态环境。监督检查监督管理部门县级以上人民政府林业主管部门应当会同有关部门，加强对林业疗养温泉的监督检查，建立健全监督检查制度和联合执法机制。国土资源、环境保护、卫生健康、旅游等有关部门应当按照各自职责，做好林业疗养温泉的相关监督检查工作。监督检查内容监督检查的内容包括：1.林业疗养温泉项目的开发建设是否符合规划和审批要求；2.经营单位是否依法取得相关证照，是否按照规定进行经营活动；3.温泉资源的保护和管理情况，是否存在擅自开采、破坏温泉资源等违法行为；4.温泉水的水质是否符合卫生要求，经营单位是否按照规定进行检测和消毒；5.经营单位的安全管理和服务质量情况，是否存在安全隐患和服务质量问题。检查方式监督检查可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。监督检查人员应当依法履行职责，出示执法证件，对发现的问题应当及时责令整改，并依法进行处理。社会监督任何单位和个人都有权对林业疗养温泉的开发、经营和保护等活动进行监督，对违法行为有权进行举报和投诉。县级以上人民政府林业主管部门应当建立举报和投诉制度，公布举报和投诉电话、邮箱等联系方式，及时受理和处理举报和投诉事项。法律责任行政责任违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府林业主管部门会同有关部门责令限期改正；逾期不改正的，依法给予行政处罚：1.未取得相关审批手续，擅自开发林业疗养温泉项目的；2.未依法取得营业执照、卫生许可证、取水许可证等相关证照，从事林业疗养温泉经营活动的；3.擅自改变开发范围、规模和用途的；4.未按照规定对温泉水进行检测和消毒，或者水质不符合卫生要求的；5.未按照规定对温泉设施设备进行维护和保养，存在安全隐患的；6.未公开服务项目、收费标准和服务承诺，或者擅自提高收费标准或变相收费的；7.未制定安全管理制度和应急预案，或者未按照规定进行安全宣传和教育的；8.其他违反本办法规定的行为