住所使用登记管理办法

住所使用登记管理办法总则目的与依据为了规范住所使用登记行为，加强对住所使用的管理，维护市场秩序和社会公共利益，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本行政区域内各类市场主体（包括公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社等）以及其他组织和个人的住所使用登记管理。定义本办法所称住所，是指市场主体主要办事机构所在地，是市场主体的法定联络地址。市场主体以其主要办事机构所在地为住所，经登记机关登记的住所只能有一个。管理原则住所使用登记管理应当遵循依法依规、便捷高效、诚实信用、公开透明的原则。登记条件与要求合法合规要求市场主体使用的住所应当符合法律法规规定，不得违反城乡规划、土地管理、房屋安全、环境保护、消防安全等相关规定。使用住宅作为住所的，应当遵守《中华人民共和国民法典》等相关规定，不得违反法律、法规以及管理规约，经有利害关系的业主一致同意。产权证明要求市场主体申请住所登记时，应当提交能够证明其对住所享有合法使用权的文件。具体包括：1.自有房产的，提交房屋产权证明复印件。2.租赁房产的，提交租赁协议复印件以及出租方的房屋产权证明复印件。若出租方为无产权证明的房屋所有人，应提交房屋所在地村（居）委会或其他有权部门出具的能够证明房屋合法使用的相关证明。3.无偿使用房产的，提交无偿使用证明以及房屋产权证明复印件。特殊情况处理对于一些特殊场所，如军队房产、宗教房产等，按照国家相关规定提交相应的证明文件。登记程序申请市场主体申请住所登记，应当向登记机关提交以下材料：1.《住所（经营场所）登记申请表》。2.住所使用证明文件。3.市场主体登记（备案）申请书。4.法律法规规定的其他文件。受理登记机关收到申请材料后，应当对申请材料进行形式审查。申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。审核登记机关对受理的申请材料进行审核，重点审核住所使用证明的真实性、合法性以及是否符合本办法的相关规定。必要时，登记机关可以进行实地核查。登记经审核符合登记条件的，登记机关应当在受理申请之日起5个工作日内予以登记，并在营业执照上载明住所信息。不符合登记条件的，登记机关应当作出不予登记的决定，并书面说明理由。变更登记市场主体变更住所的，应当在迁入新住所前申请变更登记，并提交新的住所使用证明文件。登记机关按照上述登记程序进行办理。监督管理日常监管登记机关应当加强对市场主体住所使用情况的日常监管，通过“双随机、一公开”抽查等方式，检查市场主体的住所是否与登记信息一致，是否存在违反本办法规定的行为。实地核查登记机关在以下情况下可以进行实地核查：1.投诉举报市场主体住所存在问题的。2.市场主体被列入经营异常名录后申请移出的。3.登记机关认为有必要进行实地核查的其他情形。信息共享登记机关应当与规划、住建、消防、环保等相关部门建立信息共享机制，及时交换市场主体住所使用的相关信息，加强协同监管。信用管理市场主体存在以下情形的，登记机关应当将其列入经营异常名录，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示：1.通过登记的住所无法联系的。2.提供虚假住所使用证明文件骗取登记的。3.违反本办法规定使用住所的其他情形。法律责任市场主体责任市场主体提供虚假住所使用证明文件骗取登记的，由登记机关依照《中华人民共和国市场主体登记管理条例》等相关法律法规的规定进行处罚。市场主体违反本办法规定使用住所，给他人造成损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。登记机关责任登记机关工作人员在住所使用登记管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。附则解释权本办