公共服务灯具管理办法

公共服务灯具管理办法总则目的和依据为加强公共服务灯具的管理，保障公共服务灯具的正常运行，提高公共照明质量，改善城市环境，根据《中华人民共和国电力法》《城市照明管理规定》等相关法律法规和行业标准，结合实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本行政区域内公共服务灯具的规划、建设、维护、管理等活动。本办法所称公共服务灯具，是指在城市道路、桥梁、隧道、广场、公园、公共绿地、公共停车场等公共场所设置的，为公众提供照明服务的灯具及相关设施。管理原则公共服务灯具管理应当遵循统一规划、分级负责、建管并重、节能环保的原则。管理主体市城市照明主管部门负责本行政区域内公共服务灯具的监督管理工作。区（县）城市照明主管部门按照职责分工，负责本辖区内公共服务灯具的具体管理工作。发展改革、财政、自然资源、住房城乡建设、交通运输、公安、电力等部门按照各自职责，做好公共服务灯具管理的相关工作。规划与建设规划编制市城市照明主管部门应当会同有关部门，根据城市总体规划和城市照明专项规划，编制公共服务灯具建设规划，报市人民政府批准后实施。公共服务灯具建设规划应当符合城市发展需要，体现节能环保要求，合理布局公共服务灯具，提高公共照明的覆盖率和均匀度。建设标准公共服务灯具的建设应当符合国家和地方有关标准、规范和技术要求。新建、改建、扩建城市道路、桥梁、隧道等工程项目，应当按照规划和标准配套建设公共服务灯具，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。设计审查公共服务灯具建设项目的设计方案，应当经城市照明主管部门审查。设计方案应当包括灯具的选型、布局、安装方式、节能措施等内容。未经审查或者审查不合格的设计方案，不得用于工程建设。施工管理公共服务灯具建设项目的施工单位应当具备相应的资质条件，并按照设计文件和施工规范进行施工。施工过程中，应当加强质量安全管理，确保工程质量和施工安全。公共服务灯具建设项目竣工后，应当按照规定进行验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。维护与管理维护责任公共服务灯具的维护管理责任按照下列规定划分：1.政府投资建设的公共服务灯具，由城市照明主管部门负责维护管理；2.社会资本投资建设的公共服务灯具，由投资者或者其委托的单位负责维护管理；3.住宅小区内的公共服务灯具，由物业服务企业或者其他管理单位负责维护管理。维护标准公共服务灯具的维护管理单位应当按照国家和地方有关标准、规范和技术要求，对公共服务灯具进行维护管理，确保灯具的正常运行和照明效果。维护管理单位应当建立健全维护管理制度，加强日常巡查和维护保养，及时发现和处理灯具故障和安全隐患。应急处置维护管理单位应当制定公共服务灯具应急预案，建立应急抢险队伍，配备必要的应急抢险设备和物资。发生自然灾害、突发事件等紧急情况时，维护管理单位应当立即启动应急预案，及时抢修公共服务灯具，保障公众的正常出行和生命财产安全。电费缴纳公共服务灯具的电费由维护管理单位按照规定缴纳。政府投资建设的公共服务灯具的电费，纳入财政预算安排。监督检查城市照明主管部门应当加强对公共服务灯具维护管理工作的监督检查，建立健全监督检查制度，定期对维护管理单位的工作进行考核评价。对维护管理工作不符合要求的，应当责令限期整改；逾期不整改的，依法予以处罚。节能与环保节能措施公共服务灯具的规划、建设和维护管理应当采取节能措施，推广应用节能型灯具和智能控制系统，提高能源利用效率。新建、改建、扩建公共服务灯具项目，应当优先选用节能型灯具和智能控制系统。鼓励采用合同能源管理等模式，推进公共服务灯具的节能改造。环保要求公共服务灯具的建设和维护管理应当符合环保要求，减少对环境的污染。灯具的选型和安装应当避免对周围环境造成光污染。维护管理单位应当加强对废旧灯具和电器设备的回收处理，防止环境污染。节能监测城市照明主管部门应当建立公共服务灯具节能监测体系，定期对公共服务灯具的能耗情况进行监测和分析，为节能改造和管理提供依据。安全管理安全责任维护管理单位是公共服务灯具安全管理的责任主体，应当建立健全安全管理制度，加强安全教育培训，提高安全意识，确保公共服务灯具的安全运行。安全检查维护管理单位应当定期对公共服务灯具进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。对存在安全隐患的灯具，应当立即停止使用，并采取相应的措施进行整改。安全防护公共服务灯具的安装和维护应当采取必要的安全防护措施，确保工作人员的人身安全。在公共场所设置的公共服务灯具，应当设置明显的安全警示标志，防止行人、车辆碰撞。应急救援维护管理单位应当制定公共服务灯具安全事故应急预案，建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资。发生安全事故时，应当立即启动应急预案，及时组织救援，减少事故损失。法律责任行政责任违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市照明主管部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚：1.未按照规划和标准建设公共服务灯具的；2.未按照规定对公共服务灯具进行维护管理的；3.未按照规定缴纳公共服务灯具电费的；4.未采取节能措施，造成能源浪费的；5.未采取环保措施，造成环境污染的；6.未履行安全管理职责，导致发生安全事故的。民事责任因公共服务灯具的建设、维护管理等活动造成他人人身伤害或