内蒙养老机构管理办法

内蒙养老机构管理办法总则目的与依据为了加强内蒙古自治区养老机构的管理，促进养老服务事业健康发展，保障老年人的合法权益，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》《养老机构管理办法》等相关法律法规和国家有关规定，结合本自治区实际，制定本办法。适用范围本办法适用于在内蒙古自治区行政区域内依法设立并从事养老服务活动的各类养老机构。本办法所称养老机构是指为老年人提供集中居住和照料服务的机构。管理原则养老机构的管理应当遵循以人为本、安全规范、诚信服务、依法运营的原则，保障老年人的生活质量和生命财产安全。职责分工自治区民政部门负责统筹、指导、监督全区养老机构的管理工作。盟市、旗县级民政部门负责本行政区域内养老机构的指导、监督和管理工作。其他有关部门按照各自职责，做好养老机构管理的相关工作。设立、变更与终止设立条件设立养老机构，应当符合下列条件：1.有名称、住所、机构章程和管理制度；2.有符合养老机构相关规范和技术标准，符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场地；3.有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员；4.有与服务内容和规模相适应的资金；5.法律、法规规定的其他条件。设立程序1.申请设立营利性养老机构，应当在市场监督管理部门办理登记后，向县级以上人民政府民政部门备案。2.申请设立非营利性养老机构，应当依法办理相应的登记手续，其中，属事业单位的，向县级以上人民政府编制部门办理登记；属社会服务机构的，向县级以上人民政府民政部门办理登记。登记后，向县级以上人民政府民政部门备案。3.养老机构办理备案，应当向民政部门提交备案申请书、养老机构登记证书、符合本办法第九条规定条件的承诺书等材料，并对真实性负责。变更与终止1.养老机构变更名称、法定代表人或者主要负责人、服务范围等事项的，应当自变更之日起30日内，向原备案民政部门办理变更备案手续。2.养老机构自行终止服务的，应当在终止服务60日前，向原备案民政部门提交老年人安置方案，经备案民政部门审核后实施。终止服务后，应当依法办理注销登记手续。服务规范服务内容养老机构应当根据老年人的生活自理能力和护理需求，为老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务。具体服务内容应当在服务协议中明确约定。服务协议养老机构应当与接受服务的老年人或者其代理人签订服务协议，明确双方的权利和义务。服务协议应当包括下列内容：1.养老机构的名称、住所、法定代表人或者主要负责人、联系方式；2.老年人或者其代理人和紧急联系人的姓名、住址、身份证明、联系方式；3.服务内容和服务方式；4.服务收费标准和费用支付方式；5.服务期限和地点；6.协议变更、解除与终止的条件；7.违约责任和争议解决方式；8.当事人协商一致的其他内容。服务质量养老机构应当按照国家和自治区有关标准和规范，建立健全服务质量管理制度，加强服务质量管理，不断提高服务水平。养老机构应当定期对服务质量进行检查和评估，并向老年人或者其代理人通报服务质量情况。安全管理1.养老机构应当建立健全安全管理制度，加强安全管理，确保老年人的生命财产安全。2.养老机构应当制定突发事件应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。3.养老机构应当按照国家有关规定，配备消防设施设备，保持疏散通道畅通，确保消防安全。4.养老机构应当加强食品卫生安全管理，保证食品安全。人员管理人员配备养老机构应当根据服务内容和规模，配备与服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员。养老机构中从事医疗、康复、护理、社会工作等服务的专业技术人员，应当具备相应的专业技术资格。人员培训养老机构应当定期组织工作人员参加业务培训，提高服务技能和水平。养老机构应当鼓励工作人员参加职业技能鉴定，取得相应的职业资格证书。人员权益保障养老机构应当依法与工作人员签订劳动合同，保障工作人员的合法权益。养老机构应当按照国家有关规定，为工作人员缴纳社会保险费。监督检查监督管理部门职责民政部门应当加强对养老机构的监督检查，建立健全养老机构评估制度，定期对养老机构的服务质量、安全管理等情况进行评估。民政部门应当加强对养老机构备案的管理，建立养老机构备案信息系统，及时掌握养老机构的设立、变更、终止等情况。检查方式民政部门可以采取下列方式对养老机构进行监督检查：1.实地查看；2.查阅相关资料；3.询问有关人员；4.向老年人或者其代理人调查了解情况。法律责任1.养老机构有下列情形之一的，由民政部门责令改正，给予警告；情节严重的，处以3万元以下的罚款：未按照本办法规定办理备案或者变更备案的；未按照本办法规定签订服务协议的；未按照本办法规定提供服务的；未按照本办法规定建立健全安全管理制度的；未按照本办法规定制定突发事件应急预案的；其他违反本办法规定的行为。2.养老机构及其工作人员侵害老年人人身和财产权益，或者未按照约定提供服务的，依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。扶持与优惠政策扶持各级人民政府应当将养老服务设施建设纳入城乡规划和土地利用总体规划，合理安排养老服务设施建设用地。对非营利性养老机构建设用地，可以依法采取划拨方式供地；对营利性养老机构建设用地，按照国家有关规定，以出让、租赁等方式供应。资金支持各级人民政府应当加大对养老机构的资金投入，建立健全养老服务补贴制度，对经济困难的老年人入住养老机构给予补贴。鼓励社会力量通过捐赠、资助等方式支持养老机构的发展。税费优惠养老机构按照国家和