甘州区农业灌溉管理办法

甘州区农业灌溉管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强甘州区农业灌溉管理，合理利用水资源，提高农业灌溉用水效率，保障农业生产的可持续发展，根据《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》等相关法律法规和行业标准，结合甘州区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于甘州区行政区域内的农业灌溉活动及其相关管理工作。（三）管理原则农业灌溉管理应当遵循统筹兼顾、节约用水、高效利用、保障安全的原则，实行总量控制与定额管理相结合的制度。（四）管理主体甘州区水行政主管部门负责本行政区域内农业灌溉的统一管理和监督工作。各乡镇人民政府、街道办事处按照职责分工，做好本辖区内农业灌溉的相关管理工作。农业、财政、自然资源、生态环境等有关部门应当按照各自职责，协同做好农业灌溉管理的相关工作。二、水资源规划与调配（一）水资源规划甘州区水行政主管部门应当会同有关部门，根据本地区水资源状况和农业发展需求，编制农业灌溉水资源规划，报本级人民政府批准后实施。农业灌溉水资源规划应当与国民经济和社会发展规划、国土空间规划等相衔接，合理确定农业灌溉用水总量、用水效率和水资源配置方案。（二）水量分配甘州区水行政主管部门应当根据农业灌溉水资源规划和年度来水情况，制定农业灌溉水量分配方案，明确各乡镇、各灌区的年度用水指标。水量分配方案应当遵循公平、公正、公开的原则，优先保障基本农田和高效节水灌溉项目的用水需求。（三）水资源调配在农业灌溉用水高峰期，甘州区水行政主管部门应当根据水资源供需情况，合理调配水资源，优先保障农业灌溉用水。当发生严重干旱等特殊情况时，经本级人民政府批准，可以采取限制用水、调整用水顺序等应急措施，确保城乡居民生活用水和重要工业用水安全。三、灌溉工程建设与管理（一）工程规划与建设甘州区水行政主管部门应当会同有关部门，根据农业灌溉水资源规划和农业发展需求，编制农业灌溉工程建设规划，报本级人民政府批准后实施。农业灌溉工程建设应当符合国家和地方有关技术标准和规范，优先发展高效节水灌溉工程。鼓励和支持社会资本参与农业灌溉工程建设，按照谁投资、谁受益的原则，保障投资者的合法权益。（二）工程产权与管理主体农业灌溉工程按照谁投资、谁所有的原则确定产权归属。政府投资建设的农业灌溉工程，产权归国家所有，由水行政主管部门或者其委托的管理单位负责管理；社会资本投资建设的农业灌溉工程，产权归投资者所有，由投资者或者其委托的管理单位负责管理。（三）工程运行与维护农业灌溉工程管理单位应当建立健全工程运行管理制度，加强工程设施的日常维护和管理，确保工程设施正常运行。定期对工程设施进行检查、维修和更新改造，保证工程设施的完好率和灌溉效益。农业灌溉工程管理单位应当按照规定收取水费，用于工程的运行、维护和管理。水费标准应当按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则确定，并报价格主管部门批准后执行。四、灌溉用水管理（一）用水计划农业灌溉用水实行计划管理。用水户应当在每年年底前向所在灌区管理单位提出下一年度的用水计划申请，灌区管理单位根据用水户的申请和水量分配方案，编制本灌区的年度用水计划，报甘州区水行政主管部门批准后执行。（二）取水许可直接从江河、湖泊、地下取水用于农业灌溉的，应当按照国家和地方有关规定申请取水许可证，并按照取水许可规定的条件和要求取水。取用公共供水用于农业灌溉的，应当与供水单位签订供用水合同，按照合同约定用水。（三）用水计量农业灌溉用水应当实行计量收费。用水户应当安装符合国家和地方有关标准的计量设施，并保证计量设施正常运行。灌区管理单位应当定期对计量设施进行检查和校验，确保计量准确。（四）节约用水甘州区水行政主管部门应当加强农业节约用水宣传和教育，推广应用节水灌溉技术和设备，提高农业灌溉用水效率。鼓励和支持用水户采用滴灌、喷灌、微灌等高效节水灌溉技术，发展旱作农业和节水型农业。对在农业节约用水工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。五、监督检查与法律责任（一）监督检查甘州区水行政主管部门应当加强对农业灌溉活动的监督检查，建立健全监督检查制度，定期对农业灌溉工程设施、用水计量设施、用水计划执行情况等进行检查。对发现的问题，应当及时责令整改。（二）法律责任1.违反本办法规定，未经批准擅自取水或者未按照取水许可规定的条件和要求取水的，由甘州区水行政主管部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销取水许可证。2.违反本办法规定，破坏农业灌溉工程设施的，由甘州区水行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.违反本办法规定，拒不安装计量设施或者计量设施运行不正常的，由甘州区水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，按照日最大取水能力计算的取水量计征水资源费。4.农业灌溉工程管理单位违反本办法规定，未按照规定收取水费或者挪用、截留水费的，由甘州区水行政主管部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。5.水行政主管部门和其他有关部门的工作人员在农业灌溉管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊