高校校外聚集管理办法

高校校外聚集管理办法一、引言亲爱的各位同事、同学们，随着高校的发展以及周边环境的日益多元化，高校校外聚集活动越来越频繁。这些聚集活动在丰富大家生活、促进交流的同时，也带来了一系列诸如安全、秩序等方面的问题。为了营造一个安全、有序、和谐的高校周边环境，保障师生以及周边居民的合法权益，我们特制定本《高校校外聚集管理办法》。希望大家能够认真阅读并积极配合执行，共同维护好我们的校外活动秩序。二、适用范围本办法适用于在高校周边一定范围内（具体范围由学校与当地相关部门共同划定），由高校师生、学生社团、校外机构或个人组织的各类聚集活动，包括但不限于文化活动、商业活动、体育活动等。三、管理原则1.安全第一原则：确保参与聚集活动的人员生命安全和财产安全是首要任务。所有活动必须符合安全规范，提前做好安全预案。2.依法依规原则：活动的组织和开展必须严格遵守国家法律法规、地方政府相关规定以及学校的各项规章制度。3.有序引导原则：我们鼓励通过合理的引导和规范，让校外聚集活动能够有序进行，充分发挥其积极作用，避免因无序导致的不良影响。4.协同合作原则：学校、当地政府相关部门、社区以及活动组织者应加强沟通与协作，共同做好校外聚集活动的管理工作。四、活动分类及管理要求（一）文化艺术类活动1.活动申请组织者应至少提前[X]个工作日向学校相关管理部门（如学生工作处或后勤管理部门）提交活动申请。申请内容包括活动名称、目的、时间、地点、参与人数、活动流程、安全保障措施等。若活动涉及校外人员或机构参与，需同时提交合作方的相关资质证明材料。2.审批流程学校相关管理部门收到申请后，应在[X]个工作日内进行初步审核。审核内容包括活动的合法性、安全性以及是否符合学校周边环境管理要求等。对于符合要求的申请，管理部门将组织相关人员（如保卫处、社区代表等）进行实地考察，评估活动对周边交通、环境等方面的影响。根据实地考察结果，管理部门在[X]个工作日内做出审批决定，并及时通知活动组织者。若申请未通过，应明确告知原因。3.活动执行活动组织者应严格按照审批通过的内容组织活动，不得擅自更改活动时间、地点、规模等关键信息。在活动现场，应设置明显的指示标识和安全警示标识，安排足够的工作人员负责现场秩序维护和安全保障工作。活动结束后，组织者应及时清理现场，恢复周边环境原状。（二）商业类活动1.活动申请商业活动组织者除需按照文化艺术类活动的要求提交申请材料外，还应提供详细的商业活动策划方案，包括商品或服务介绍、营销方式、盈利模式等。涉及食品销售的商业活动，需提供食品供应商的卫生许可证、食品检验合格证明等相关材料。2.审批流程商业活动的审批除了学校相关管理部门参与外，还需邀请当地市场监管部门共同审核。市场监管部门主要对商业活动的合法性、经营资质等进行审查。审核时间一般不超过[X]个工作日，审核通过后发放商业活动许可证。3.活动执行商业活动应在指定的商业区域内进行，不得随意占用公共通道、绿地等非商业场地。活动组织者应确保商品或服务质量，遵守相关价格规定，不得进行虚假宣传或欺诈消费者的行为。活动期间，应保持周边环境卫生，及时清理垃圾。（三）体育类活动1.活动申请体育活动组织者应提前[X]个工作日提交申请，申请内容需详细说明活动项目、比赛规则、参与人员情况、场地使用需求等。对于具有一定危险性的体育活动（如攀岩、极限运动等），还需提供专业人员的资质证明以及详细的安全防护措施。2.审批流程学校体育部门和保卫处共同对体育活动申请进行审核。审核重点关注活动的安全性、场地适用性以及对周边交通和人员的影响。审核通过后，学校相关部门将协助活动组织者与周边社区、交通管理部门等进行沟通协调，确保活动顺利进行。3.活动执行活动组织者应在活动现场配备必要的急救设备和专业急救人员，以应对可能出现的意外情况。严格按照比赛规则和安全要求组织活动，提醒参与者注意自身安全。活动结束后，及时归还所使用的场地和器材，确保场地设施完好。五、安全保障1.安全预案制定所有校外聚集活动组织者都应制定详细的安全预案，内容包括但不限于火灾、地震等自然灾害应对措施，人员拥挤踩踏事故应急处理办法，突发疾病急救措施等。安全预案应在活动申请时一并提交审核，审核通过后方可开展活动。2.安全培训对于规模较大的校外聚集活动（参与人数超过[X]人），活动组织者应组织所有工作人员参加安全培训，培训内容包括安全知识、应急处理技能等。学校或相关管理部门可根据实际情况，为活动组织者提供必要的安全培训指导和资源支持。3.现场安全管理活动现场应设置明显的安全通道标识，确保通道畅通无阻。合理控制活动现场人员密度，避免出现拥挤踩踏事故。活动期间，安排专人负责现场安全巡逻，及时发现并处理各类安全隐患。六、监督与检查1.日常巡查学校保卫处联合当地城管、社区工作人员等组成巡查小组，对高校周边校外聚集活动进行日常巡查。巡查内容包括活动是否按规定进行、现场秩序是否良好、安全措施是否落实等。巡查小组应做好巡查记录，对于发现的问题及时要求活动组织者进行整改。2.投诉处理设立专门的投诉渠道（如投诉电话、邮箱等），接受师生、周边居民对校外聚集活动的投诉。接到投诉后，相关管理部门应及时进行调查核实，对于确实存在问题的活动，责令活动组织者立即停止活动并进行整改，整改合格后方可继续开展。七、违规处理1.轻微违规对于未按规定提前提交活动申请，但活动尚未造成不良影响的，责令活动组织者立即补办申请手续，并给予口头警告。活动现场秩序出现轻微混乱，但未引发安全事故的，要求活动组织者当场进行整改，确保活动有序进行。2.严重违规对于未经审批擅自开展活动，或虽经审批但擅自更改活动关键信息的，责令立即停止活动，并视情节轻重给予活动组织者[X]元以上[X]元以下的罚款。因活动组织不当导致安全事故发生的，依法追究活动组织者的法律责任，并要求其承