项目节能评审管理办法

项目节能评审管理办法一、总则（一）目的为加强公司项目节能管理，提高能源利用效率，降低能源消耗，根据《中华人民共和国节约能源法》、《固定资产投资项目节能审查办法》等相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司新建、改建、扩建以及技术改造等固定资产投资项目（以下简称"项目"）的节能评审管理工作。（三）定义1.节能评审：是指对项目的能源利用合理性、节能措施可行性、能源消耗指标等进行评估和审查的过程。2.节能评估报告：是指项目建设单位委托有资质的机构编制的，对项目能源利用情况进行分析、评估，并提出节能措施和建议的文件。（四）管理原则1.遵循国家和地方有关节能法律法规、政策和标准，确保项目符合节能要求。2.坚持科学、公正、客观的原则，保证节能评审工作的质量和公信力。3.实行分级分类管理，根据项目的规模、性质和能源消耗情况，采取不同的评审方式和程序。4.注重节能评审与项目前期工作的衔接，将节能要求纳入项目决策、设计、建设和运营的全过程。二、管理职责（一）节能管理部门1.负责制定和完善公司项目节能评审管理制度和工作流程。2.组织开展项目节能评审工作，确定评审方式和评审专家。3.对节能评估报告进行审核，提出审核意见和建议。4.跟踪项目节能措施的落实情况，对项目节能效果进行评估和考核。5.与政府节能主管部门沟通协调，办理项目节能审查相关手续。（二）项目建设单位1.负责组织编制项目节能评估报告，选择有资质的节能评估机构，并与其签订委托合同。2.向节能管理部门提交项目节能评估报告及相关资料，配合节能评审工作。3.根据节能评审意见和建议，对项目节能措施进行优化和完善。4.负责项目节能措施的实施和运行管理，确保项目达到节能目标。（三）评审专家1.按照评审工作要求，对项目节能评估报告进行独立、客观、公正的评审。2.提出评审意见和建议，对评审结论负责。3.保守项目相关的商业秘密和技术秘密。三、节能评审范围和标准（一）评审范围1.年综合能源消费量达到一定规模的项目，具体标准按照国家和地方有关规定执行。2.采用国家和地方明令禁止或淘汰的落后工艺、技术、设备的项目。3.对当地能源供应和节能目标有重大影响的项目。（二）评审标准1.项目能源利用应符合国家和地方有关节能法律法规、政策和标准的要求。2.项目应采用先进适用的节能技术、工艺和设备，提高能源利用效率。3.项目能源消耗指标应达到或优于行业平均水平或国家、地方规定的能耗限额标准。4.项目应制定合理的节能措施和管理制度，确保节能措施的有效实施。四、节能评审程序（一）项目建设单位提交申请项目建设单位在项目可行性研究阶段或项目申请报告编制完成后，应及时向节能管理部门提交项目节能评估报告及相关资料，包括项目概况、能源利用情况、节能措施、能源消耗指标等。（二）节能管理部门受理节能管理部门收到项目建设单位提交的申请后，应在[X]个工作日内对申请资料进行初步审查。申请资料齐全、符合要求的，予以受理；申请资料不齐全或不符合要求的，应一次性告知项目建设单位需要补充的资料。（三）确定评审方式节能管理部门根据项目的规模、性质和能源消耗情况，确定项目节能评审方式。评审方式包括会议评审、专家函审等。（四）组织评审1.会议评审：节能管理部门应在受理申请后的[X]个工作日内组织召开项目节能评审会议。评审会议由节能管理部门主持，项目建设单位、节能评估机构、评审专家等参加。会议主要内容包括项目建设单位介绍项目情况、节能评估机构汇报节能评估报告编制情况、评审专家提问和讨论、形成评审意见等。2.专家函审：对于一些规模较小、能源消耗较低的项目，节能管理部门可采用专家函审的方式进行评审。节能管理部门将项目节能评估报告及相关资料发送给评审专家，评审专家在规定的时间内提出评审意见和建议，节能管理部门汇总专家意见后形成评审结论。（五）出具评审意见评审结束后，节能管理部门应在[X]个工作日内出具项目节能评审意见。评审意见应包括项目能源利用的合理性、节能措施的可行性、能源消耗指标的达标情况等方面的评价，以及对项目节能工作的建议和要求。（六）项目建设单位整改项目建设单位应根据节能评审意见，对项目节能措施进行优化和完善，并在规定的时间内将整改情况反馈给节能管理部门。（七）节能管理部门审核节能管理部门收到项目建设单位的整改反馈后，应在[X]个工作日内对整改情况进行审核。审核通过的，项目可继续推进；审核不通过的，项目建设单位应继续整改，直至审核通过。五、节能评估报告编制要求（一）编制单位资质项目节能评估报告应由具有相应资质的节能评估机构编制。节能评估机构应具备良好的信誉和业绩，拥有专业的节能评估人员和技术设备。（二）报告内容要求1.项目概况：包括项目名称、建设地点、建设规模、建设内容、项目性质等。2.能源利用情况：分析项目能源消费种类、数量、来源及能源利用效率，绘制能源流程图。3.节能措施：提出项目采用的节能技术、工艺和设备，以及节能管理措施。4.能源消耗指标：计算项目的综合能源消费量、单位产品（产值）能耗等能源消耗指标，并与行业平均水平或国家、地方规定的能耗限额标准进行对比分析。5.节能效果评估：评估项目实施节能措施后的节能效果，包括节能潜力、节能效益等。6.结论与建议：对项目能源利用的合理性、节能措施的可行性等方面做出结论，并提出进一步改进的建议。（三）报告格式要求节能评估报告应按照国家和地方有关规定的格式和要求编制，内容应完整、准确、清晰，图表应规范、美观。六、节能评审档案管理（一）档案内容节能评审档案包括项目节能评估报告、评审意见、整改反馈、节能审查批复文件等相关资料。（二）档案整理和归档节能管理部门应及时对节能评审档案进行整理和归档，建立健全档案管理制度。档案应按照项目名称、评审时间等进行分类管理，确保档案的完整性和安全性。（三）档案查阅和利用公司内部相关部门和人员因工作需要查阅节能评审档案时，应办理查阅手续。查阅档案时，应遵守档案管理规定，不得损坏、涂改档案资料。七、监督与考核（一）监督检查节能管理部门应定期对项目节能评审工作进行监督检查，检查内容包括项目节能评估报告编制情况、节能评审程序执行情况、节能措施落实情况等。对发现的问题，应及时要求项目建设单位进行整改。（二）考核评价公司将项目节能评审工作纳入绩效考核体系，对节能管理部门、项目建设单位等相关部门和人员的工作进行考核评价。考核评价结果与个人绩效奖金、职务