重庆气象服务管理办法

重庆气象服务管理办法一、总则（一）目的和依据为了加强重庆地区气象服务管理，规范气象服务活动，提高气象服务质量，保障气象服务的有效供给和合理利用，根据《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》等相关法律法规，结合重庆市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在重庆市行政区域内从事气象服务活动的单位和个人，以及对气象服务活动进行管理的相关部门。气象服务活动包括气象预报、气象灾害预警、气候预测、专业气象服务等各类气象信息的制作、发布、传播和使用。（三）管理部门职责重庆市气象主管机构负责全市气象服务的统一管理工作，制定气象服务发展规划和政策，组织实施气象服务项目，监督管理气象服务市场。各区县（自治县）气象主管机构在市气象主管机构的指导下，负责本行政区域内的气象服务管理工作。其他有关部门按照各自职责，协同做好气象服务管理的相关工作。二、气象服务提供（一）基本气象服务1.市、区县气象主管机构所属的气象台站应当按照职责，制作和发布基本气象预报、气象灾害预警信号等基本气象服务产品。基本气象服务应当免费向社会公众提供，通过广播、电视、报纸、网络等媒体和手机短信、电子显示屏等渠道及时、准确传播。2.气象台站应当加强气象监测和预报技术研发，提高基本气象服务的准确性和时效性。建立健全气象预报质量考核制度，定期对预报准确率、预警及时率等指标进行评估和考核。（二）专业气象服务1.鼓励和支持依法设立的气象服务单位开展专业气象服务。专业气象服务单位应当具备相应的资质条件，按照国家和地方有关标准、规范，为用户提供个性化、专业化的气象服务产品和解决方案。2.专业气象服务的领域包括但不限于农业、林业、水利、交通、能源、旅游、建筑等行业。服务内容可以包括气象灾害风险评估、气候可行性论证、专业气象预报、气象信息咨询等。3.专业气象服务单位应当与用户签订服务合同，明确服务内容、服务标准、服务费用等事项。服务合同应当符合法律法规的规定，保障双方的合法权益。（三）气象服务信息发布1.气象预报和气象灾害预警信号等气象服务信息实行统一发布制度。市、区县气象主管机构所属的气象台站是气象服务信息的法定发布单位，其他任何单位和个人不得向社会发布气象预报和气象灾害预警信号。2.广播、电视、报纸、网络等媒体和通信运营企业应当及时、准确地播发或者刊登气象主管机构所属气象台站提供的气象预报和气象灾害预警信号，并标明发布时间和发布单位。未经气象主管机构同意，不得删改气象服务信息内容。3.气象服务单位在传播气象服务信息时，应当使用气象主管机构所属气象台站提供的适时气象信息，并保证信息的真实性、准确性和完整性。三、气象服务市场管理（一）市场准入1.从事气象服务活动的单位和个人，应当依法取得相应的资质证书。申请气象服务资质证书，应当具备下列条件：-有独立承担民事责任的能力；-有与所从事的气象服务活动相适应的专业技术人员和设备；-有健全的质量管理体系和服务规范；-法律、法规规定的其他条件。2.气象主管机构应当按照规定的条件和程序，对申请单位和个人进行审查，符合条件的，颁发气象服务资质证书。资质证书实行定期审验制度，审验不合格的，责令限期整改；整改仍不合格的，注销其资质证书。（二）市场竞争与规范1.气象服务市场应当遵循公平、公正、公开的原则，鼓励和支持气象服务单位之间开展公平竞争。气象服务单位不得采取不正当竞争手段，损害其他气象服务单位的合法权益。2.气象服务单位应当遵守国家和地方有关价格管理的规定，合理确定气象服务收费标准，并向社会公示。不得擅自提高收费标准或者变相增加收费项目。3.气象主管机构应当加强对气象服务市场的监督检查，建立健全气象服务市场监管机制。对违反本办法规定的气象服务单位和个人，依法进行处理。（三）行业自律鼓励气象服务单位成立行业协会，加强行业自律管理。行业协会应当制定行业规范和自律公约，引导会员单位依法经营、诚信服务，维护行业的良好形象和市场秩序。行业协会可以组织开展业务培训、技术交流、质量评估等活动，促进行业的健康发展。四、气象服务质量保障（一）质量管理制度1.气象服务单位应当建立健全气象服务质量管理制度，明确质量目标和质量责任，加强对气象服务过程的质量控制。2.气象服务单位应当定期对气象服务质量进行自查和评估，及时发现和解决质量问题。对用户提出的质量投诉，应当及时处理，并将处理结果反馈给用户。（二）技术支持与创新1.市、区县人民政府应当加大对气象服务技术研发的投入，支持气象科研机构和气象服务单位开展气象监测、预报、预警等关键技术的研究和创新。2.气象服务单位应当加强与科研机构、高校等的合作，引进和应用先进的气象技术和设备，提高气象服务的科技含量和水平。（三）人员培训与管理1.气象服务单位应当加强对从业人员的培训和管理，提高从业人员的专业素质和业务能力。从业人员应当具备相应的专业知识和技能，经培训合格后上岗。2.气象主管机构应当定期组织开展气象服务从业人员的业务培训和考核，建立从业人员档案，记录其培训、考核和从业情况。五、气象灾害防御服务（一）气象灾害监测与预警1.市、区县气象主管机构应当加强气象灾害监测网络建设，提高气象灾害监测能力。建立健全气象灾害预警信息发布系统，及时、准确地发布气象灾害预警信号。2.各有关部门和单位应当按照职责分工，做好气象灾害监测信息的共享和传递工作，加强气象灾害预警信息的接收、传播和响应。（二）气象灾害应急响应1.市、区县人民政府应当制定气象灾害应急预案，建立健全气象灾害应急响应机制。当气象灾害预警信号发布后，各有关部门和单位应当按照应急预案的要求，采取相应的应急措施，做好气象灾害防御和应对工作。2.气象服务单位应当在气象灾害发生期间，及时为政府和有关部门提供气象监测、预报、预警等服务，为气象灾害应急处置提供技术支持。（三）气象灾害风险评估与区划1.气象主管机构应当组织开展气象灾害风险评估和区划工作，划定气象灾害风险区域，编制气象灾害风险图和防御指南。2.各有关部门和单位在城乡规划、重大工程建设、产业布局等工作中，应当充分考虑气象灾害风险，依据气象灾害风险评估和区划结果，采取相应的防范措施。六、法律责任（一）气象服务单位的法律责任1.气象服务单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由气象主管机构责令限期改正，逾期不改正的，处一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，吊销其气象服务资质证书：-未取得气象服务资质证书从事气象服务活动的；-超出资质证书规定的范围从事气象服务活动的；-向社会发布非气象主管机构所属气象台站提供的气象预报和气象灾害预警信号的；-擅自删改气象服务信息内容的；-采取不正当竞争手段损害其他气象服务单位合法权益的；-未按照规定建立健全气象服务质量管理制度，导致气象服务质量严重不符合要求的。2.气象服务单位违反本办法规定，给用户造成损失的，应当依法承担赔偿责任。（二）媒体和通信运营企业的法律责任广播、电视、报纸、网络等媒体和通信运营企业违反本办法规定，未及时、准确地播发或者刊登气象主管机构所属气象台站提供的气象预报和气象灾害预警信号，或者擅自删改气象服务信息内容的，由气象主管机构责令改正，给予警告；情节严重的，处五千元以上三万元以下的罚款。（三）