南京市供热设备管理办法

南京市供热设备管理办法一、总则（一）目的与适用范围随着南京市经济的快速发展以及居民生活水平的不断提高，供热需求日益增长。为了确保供热设备安全、稳定、高效运行，保障用户的供热质量，维护供热市场秩序，特制定本《南京市供热设备管理办法》。本办法适用于在南京市行政区域内从事供热生产、供应及相关管理活动的所有单位和个人，涵盖了集中供热系统、区域供热系统以及各类供热设施设备。（二）基本原则1.安全第一原则：供热设备的运行直接关系到居民生活和社会生产的安全，我们希望大家始终将安全放在首位，严格遵守相关安全规定，采取有效措施预防和消除安全隐患。2.节能环保原则：在满足供热需求的同时，我们鼓励各供热单位积极采用先进的技术和设备，提高能源利用效率，减少污染物排放，推动供热行业的可持续发展。3.用户至上原则：供热服务的质量直接影响到用户的生活品质，供热单位应始终以用户需求为导向，不断提升服务水平，确保用户能够获得稳定、舒适的供热服务。（三）管理职责1.供热管理部门：南京市供热管理部门负责对全市供热设备进行统一监督管理，制定供热发展规划和政策，组织实施供热行业的行政执法工作。他们会定期检查供热设备的运行情况，对违规行为依法进行处理，以此保障供热行业的规范发展。2.供热企业：供热企业作为供热设备管理的直接责任人，负责供热设备的日常运行、维护、检修等工作。希望各供热企业能够建立健全设备管理制度，配备专业技术人员，确保供热设备处于良好运行状态。同时，要积极配合供热管理部门的监督检查，及时整改存在的问题。3.其他相关部门：环保、质量技术监督、安全生产监督等部门按照各自职责，协同做好供热设备的管理工作。环保部门负责监督供热企业污染物排放情况，质量技术监督部门负责对供热设备的质量和安全性能进行监督检查，安全生产监督部门负责监督供热企业的安全生产工作。二、供热设备规划与建设（一）规划要求1.供热规划应与城市总体规划相衔接，根据城市发展需求、能源供应条件等因素，合理确定供热区域、供热方式和供热规模。我们鼓励在规划过程中充分考虑利用清洁能源和可再生能源，如太阳能、地热能等，以优化供热能源结构。2.供热管理部门应组织相关单位编制供热专项规划，并按照法定程序报经批准后实施。在编制规划时，要广泛征求社会各界意见，确保规划的科学性、合理性和可行性。希望大家积极参与供热规划的编制和讨论，为供热事业的发展建言献策。（二）建设要求1.供热工程的设计、施工、监理等单位，应当具备相应的资质，并严格按照国家和地方有关标准、规范进行设计、施工和监理。供热企业要选择信誉良好、技术过硬的工程建设单位，确保供热工程质量。2.供热设备的选型应符合国家有关标准和节能、环保要求，优先选用先进、可靠、高效的供热设备。在设备采购过程中，供热企业要严格把关，对设备的质量和性能进行认真检验，避免不合格设备进入供热系统。3.供热工程竣工后，供热企业应当依法组织竣工验收，并向供热管理部门备案。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。希望供热企业能够严格按照验收程序进行操作，确保供热工程的质量和安全。三、供热设备运行管理（一）运行参数管理1.供热企业应当根据供热面积、气象条件等因素，合理确定供热设备的运行参数，并严格按照运行参数进行操作。要建立健全运行参数监测系统，实时监测设备的运行状况，确保供热质量稳定。2.在供热期间，供热企业要密切关注天气变化，及时调整供热设备的运行参数，做到按需供热。遇到极端天气等特殊情况，应及时启动应急预案，确保供热安全。希望供热企业能够加强对天气变化的关注和应对能力，为用户提供更加贴心的供热服务。（二）人员管理1.供热企业应当配备足够数量的专业技术人员和操作人员，并定期组织培训，提高其业务水平和操作技能。要建立健全人员考核制度，对表现优秀的人员进行表彰和奖励，对违反操作规程的人员进行严肃处理。2.操作人员在上岗前必须经过专业培训，取得相应的资格证书，并严格遵守操作规程。在操作过程中，要认真填写运行记录，发现问题及时报告并处理。希望广大操作人员能够认真履行职责，不断提升自身业务能力，为供热设备的安全运行保驾护航。（三）安全管理1.供热企业要建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和操作人员的安全职责。要制定完善的安全管理制度和操作规程，加强对供热设备的安全检查和隐患排查治理工作。2.供热设备应设置明显的安全警示标志，对可能危及人身安全的部位和场所，要采取必要的防护措施。供热企业要定期对供热管网、热力站等设施进行维护和保养，确保其安全可靠运行。希望供热企业能够高度重视安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全。（四）供热质量监测1.供热管理部门要建立供热质量监测体系，定期对供热企业的供热质量进行监测和评价。监测内容包括室内温度、供热压力、供热流量等指标。2.供热企业要建立供热质量自查制度，定期对供热质量进行自查，并向供热管理部门报送自查报告。对监测和自查中发现的问题，要及时采取措施进行整改，确保供热质量符合相关标准和要求。希望供热企业能够积极配合供热管理部门的监测工作，主动提升供热质量。四、供热设备维护与检修（一）维护与检修计划1.供热企业应根据供热设备的运行状况和使用寿命，制定年度维护与检修计划，并报供热管理部门备案。维护与检修计划应明确维护与检修的内容、时间、责任人等。2.在制定维护与检修计划时，要充分考虑供热设备的特点和运行规律，合理安排维护与检修工作，尽量减少对供热的影响。希望供热企业能够科学合理地制定维护与检修计划，确保供热设备始终处于良好运行状态。（二）日常维护1.供热企业要加强对供热设备的日常维护工作，定期对设备进行巡检，及时发现并处理设备存在的问题。巡检内容包括设备的运行状况、连接部位的密封情况、仪表的显示情况等。2.对供热设备的易损件和消耗品，要及时进行更换和补充，确保设备的正常运行。在日常维护过程中，要做好维护记录，对维护工作的内容、时间、结果等进行详细记录。希望供热企业能够认真做好日常维护工作，将设备故障隐患消灭在萌芽状态。（三）定期检修1.供热企业要按照维护与检修计划，定期对供热设备进行全面检修。检修内容包括设备的解体检查、清洗、调试、更换零部件等。2.在定期检修过程中，要严格按照相关标准和规范进行操作，确保检修质量。检修完成后，要进行试运转，经检验合格后方可投入使用。希望供热企业能够高度重视定期检修工作，通过科学、规范的检修，提高供热设备的可靠性和使用寿命。（四）应急抢修1.供热企业要建立应急抢修机制，制定应急预案，明确应急抢修的组织机构、人员分工、物资储备、抢修程序等。要配备足够数量的应急抢修人员和设备，确保在供热设备发生故障时能够迅速响应，及时进行抢修。2.在供热期间，供热企业要安排专人24小时值班，随时接收用户的投诉和报修信息。接到报修后，要立即组织人员赶赴现场进行抢修，并及时向供热管理部门报告。希望供热企业能够加强应急抢修能力建设，做到故障早发现、早处理，最大限度减少对用户供热的影响。五、供热设备技术管理（一）技术档案管理1.供热企业要建立健全供热设备技术档案管理制度，对供热设备的设计、制造、安装、调试、运行、维护、检修等资料进行收集、整理和归档。技术档案应包括设备的基本信息、技术参数、运行记录、维护检修记录、事故处理记录等。2.供热设备技术档案要实行专人管理，确保档案资料的完整性和安全性。希望供热企业能够重视技术档案管理工作，通过对技术档案的分析和研究，不断总结经验，提高供热设备的管理水平。（二）技术创新与改造1.我们鼓励供热企业积极开展技术创新和技术改造活动，采用新技术、新工艺、新材料，提高供热设备的性能和效率。供热管理部门可以对在技术创新和技术改造方面表现突出的企业给予一定的政策支持和资金奖励。2.供热企业在进行技术改造时，要充分论证改造方案的可行性和经济性，确保改造后能够达到预期效果。改造完成后，要及时对技术档案进行更新。希望供热企业能够以技术创新和改造为契机，不断提升供热服务质量和水平。（三）节能减排管理1.供热企业要严格按照国家和地方有关节能减排的要求，采取有效的措施降低供热能耗，减少污染物排放。要加强对供热设备的节能监测和管理，对能耗高、效率低的设备进行节能改造。2.积极推广应用节能新技术、新产品，如智能控制系统、高效换热器等，提高供热系统的智能化水平和能源利用效率。希望供热企业能够切实履行节能减排的社会责任，为改善城市环境质量做出贡献。六、供热设备计量管理（一）计量器具配备1.供热企业要按照国家有关规定，配备符合精度要求的供热计量器具，如热量表、温度传感器、压力传感器等。计量器具的选型、安装和使用应符合相关标准和规范。2.供热计量器具应定期进行检定或校准，确保其计量准确可靠。未经检定或校准不合格的计量器具，不得用于供热计量。希望供热企业能够认真做好计量器具的配备和管理工作，为供热计量收费提供准确的数据支持。（二）计量数据管理1.供热企业要建立供热计量数据管理制度，对计量数据进行实时采集、存储和分析。计量数据应真实、准确、完整，不得伪造、篡改。2.供热计量数据应定期向供热管理部门和用户公开，接受社会监督。用户对计量数据有异议的，供热企业应及时进行核实和处理。希望供热企业能够加强计量数据管理，做到数据公开透明，维护用户的合法权益。（三）计量收费1.供热计量收费应按照国家和地方有关规定执行，遵循“多用热多付费、少用热少付费”的原则。供热企业应根据供热计量数据，按照规定的收费标准向用户收取热费。2.鼓励供热企业与用户签订供热计量收费合同，明确双方的权利和义务。在计量收费过程中，要做好政策宣传和解释工作，争取用户的理解和支持。希望供热企业能够规范计量收费行为，营造良好的供热市场环境。七、监督检查与法律责任（一）监督检查1.供热管理部门要加强对供热企业供热设备管理情况的监督检查，定期或不定期对供热企业进行现场检查，查阅相关资料，核实供热设备的运行、维护、检修等情况。2.供热管理部门可以委托具有相应资质的检测机构对供热设备的质量、安全性能、能耗等指标进行检测。供热企业应当积极配合监督检查和检测工作，如实提供有关资料和数据。希望供热企业能够自觉接受供热管理部门的监督检查，不断规范自身的管理行为。（二）法律责任1.供热企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由供热管理部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚：未按照规定制定供热设备维护与检修计划或者未按照计划进行维护与检修的；供热设备运行参数不符合规定要求，影响供热质量的；未按照规定配备供热计量器具或者计量器具未定期检定、校准的；伪造、篡改供热计量数据的；拒绝、阻碍供热管理部门监督检查的。2.供热企业因供热设备管理不善，导致供热安全事故发生，造成损失的，应当依法承担赔偿