公益林管护管理暂行办法

公益林管护管理暂行办法一、引言各位同事，公益林对于维护生态平衡、提供生态服务、促进经济社会可持续发展具有至关重要的意义。我们作为公益林管护的工作人员，肩负着保护这片绿色宝藏的神圣使命。为了更好地开展公益林管护工作，依据国家相关法律法规和行业标准，结合我们的实际工作情况，特制定本暂行办法。希望大家认真遵守，共同为公益林的保护贡献自己的力量。二、适用范围本办法适用于我们所负责管护的所有公益林区域。这些公益林分布在不同的地理位置，具有不同的生态特点，但都需要我们用心去呵护。无论是山区的天然林，还是平原的人工林，都在本办法的管理范围之内。三、管理目标我们的目标是确保公益林的生态功能得到有效发挥，森林资源得到妥善保护和合理利用。具体来说，要做到以下几点：1.保持公益林的森林覆盖率稳定增长，提高森林质量。2.预防和减少森林火灾、病虫害等自然灾害的发生，降低损失。3.保护野生动植物的生存环境，维护生物多样性。4.促进公益林与周边社区的和谐发展，实现生态、经济和社会效益的统一。四、组织管理（一）管理机构我们成立了专门的公益林管护管理小组，负责统筹协调公益林的管护工作。管理小组由经验丰富的专业人员组成，他们在林业管理、生态保护等方面具有深厚的知识和丰富的经验。希望大家积极配合管理小组的工作，共同推动公益林管护工作的顺利开展。（二）职责分工1.护林员护林员是公益林管护的一线人员，他们的工作直接关系到公益林的安全。护林员的主要职责包括：定期巡查公益林区域，及时发现并报告森林火灾、病虫害、乱砍滥伐等异常情况。制止破坏公益林的行为，对违法行为及时上报相关部门处理。做好公益林的防火宣传工作，提高周边群众的防火意识。协助管理小组开展其他管护工作。我们鼓励护林员认真履行职责，积极发现问题并解决问题。同时，管理小组会为护林员提供必要的培训和支持，帮助他们更好地完成工作。2.技术人员技术人员负责为公益林管护提供技术指导和支持。他们的主要职责包括：制定公益林的监测方案，定期对森林资源进行监测和评估。指导护林员开展森林病虫害防治、森林抚育等工作。参与公益林的规划和设计，提出科学合理的建议。希望技术人员充分发挥自己的专业优势，为公益林的保护和发展提供有力的技术保障。3.管理人员管理人员负责公益林管护的组织、协调和监督工作。他们的主要职责包括：制定公益林管护的工作计划和管理制度。协调各部门之间的工作，确保管护工作的顺利进行。监督护林员和技术人员的工作，及时发现并解决工作中存在的问题。管理人员要加强与其他部门的沟通和协作，形成工作合力，共同做好公益林管护工作。五、资源保护（一）森林火灾预防森林火灾是公益林面临的最大威胁之一，我们必须高度重视森林火灾的预防工作。具体措施如下：1.加强宣传教育通过发放宣传资料、举办讲座等方式，向周边群众宣传森林火灾的危害和预防知识，提高群众的防火意识。我们鼓励大家积极参与宣传活动，向身边的人传播防火知识。2.建立防火设施在公益林区域内设置防火隔离带、防火瞭望塔等防火设施，配备必要的灭火器材。定期对防火设施进行检查和维护，确保其正常运行。3.加强火源管理严格控制公益林区域内的火源，禁止在林区内吸烟、野炊、焚烧秸秆等行为。护林员在巡查过程中要加强对火源的检查，发现违规行为及时制止。（二）森林病虫害防治森林病虫害会严重影响公益林的健康生长，我们要采取有效的防治措施。具体措施如下：1.加强监测预警技术人员要定期对公益林进行病虫害监测，及时发现病虫害的发生情况。建立病虫害预警机制，一旦发现病虫害疫情，及时采取措施进行防治。2.生物防治为主优先采用生物防治方法，如释放天敌、种植抗病虫树种等，减少化学农药的使用。化学农药的使用要严格按照相关规定进行，避免对环境造成污染。3.加强检疫工作加强对公益林苗木、木材等的检疫工作，防止外来病虫害的传入。对调入调出的苗木、木材等要进行严格的检疫检查，确保符合相关标准。（三）制止乱砍滥伐乱砍滥伐是对公益林资源的严重破坏，我们要坚决制止这种行为。具体措施如下：1.加强巡查力度护林员要增加巡查次数，扩大巡查范围，及时发现并制止乱砍滥伐行为。对发现的乱砍滥伐行为要及时上报相关部门处理。2.加强宣传教育向周边群众宣传保护公益林的重要性，提高群众的法律意识。对乱砍滥伐行为进行公开曝光，形成舆论压力，减少乱砍滥伐行为的发生。3.建立举报奖励制度鼓励群众对乱砍滥伐行为进行举报，对举报属实的给予一定的奖励。通过建立举报奖励制度，充分调动群众的积极性，形成全社会共同保护公益林的良好氛围。六、资源监测（一）监测内容1.森林资源状况包括森林面积、蓄积量、森林覆盖率、森林质量等方面的监测。通过对森林资源状况的监测，了解公益林的生长变化情况，为科学管理提供依据。2.生态环境状况包括土壤质量、水质、气象等方面的监测。通过对生态环境状况的监测，了解公益林的生态功能发挥情况，为生态保护提供支持。3.野生动植物状况包括野生动植物的种类、数量、分布等方面的监测。通过对野生动植物状况的监测，了解公益林的生物多样性保护情况，为生物多样性保护提供保障。（二）监测方法1.地面调查组织专业人员定期对公益林进行地面调查，获取第一手资料。地面调查包括样地调查、样线调查等方法。2.遥感监测利用卫星遥感、无人机等技术手段，对公益林进行宏观监测。遥感监测可以快速、准确地获取大面积的森林资源信息，为监测工作提供有力的支持。3.自动监测在公益林区域内设置自动监测设备，如气象站、土壤水分监测仪等，实时监测生态环境状况。自动监测可以提高监测的准确性和及时性，为科学决策提供依据。（三）监测频率根据监测内容和监测方法的不同，确定不同的监测频率。一般来说，森林资源状况的监测每年进行一次，生态环境状况的监测每季度进行一次，野生动植物状况的监测根据实际情况进行不定期监测。七、资源利用（一）合理利用原则公益林的资源利用要遵循合理、可持续的原则，在保护生态环境的前提下，实现资源的合理利用。我们鼓励在公益林区域内开展一些生态友好型的产业，如生态旅游、林下经济等，促进公益林与周边社区的和谐发展。（二）利用方式1.生态旅游在公益林区域内开展生态旅游活动，要严格控制游客数量和活动范围，避免对生态环境造成破坏。开发生态旅游项目要充分考虑公益林的生态特点和文化内涵，打造具有特色的旅游产品。2.林下经济在公益林林下发展中药材、食用菌、养殖等林下经济产业，要选择适合公益林生态环境的品种，采用科学的种植养殖技术。林下经济产业的发展要与公益林的保护相结合，实现生态效益和经济效益的双赢。（三）审批程序在公益林区域内开展资源利用活动，要按照相关规定办理审批手续。申请单位或个人要向管理小组提交申请报告，说明资源利用的方式、范围、期限等情况。管理小组要组织相关人员对申请进行审核，符合条件的予以批准。未经批准，不得在公益林区域内开展资源利用活动。八、档案管理（一）档案内容公益林管护的档案内容包括：公益林的基本情况、管护合同、巡查记录、监测报告、病虫害防治记录、资源利用审批文件等。这些档案是公益林管护工作的重要记录，对于总结经验、指导工作具有重要意义。（二）档案管理要求1.专人负责指定专人负责公益林管护档案的管理工作，确保档案的完整性和安全性。档案管理人员要具备一定的档案管理知识和技能，认真做好档案的收集、整理、保管和利用工作。2.分类归档按照档案的内容和性质进行分类归档，建立健全档案管理制度。档案要按照年度进行整理，装订成册，便于查阅和管理。3.数字化管理逐步推进公益林管护档案的数字化管理，建立电子档案数据库。通过数字化管理，提高档案的查询效率和利用价值，为公益林管护工作提供更加便捷的服务。九、考核与奖惩（一）考核内容对护林员、技术人员和管理人员的工作进行考核，考核内容包括工作业绩、工作态度、专业技能等方面。具体考核指标根据不同岗位的职责和要求进行确定。（二）考核方式考核采用定期考核和不定期考核相结合的方式。定期考核每年进行一次，由管理小组组织相关人员对被考核人员的工作进行全面考核。不定期考核根据工作需要随时进行，主要检查被考核人员的工作进展情况和工作质量。（三）奖励措施对在公益林管护工作中表现突出的个人和单位，给予表彰和奖励。奖励方式包括颁发荣誉证书、奖金、晋升等。我们鼓励大家积极工作，为公益林的保护和发展做出更大的贡献。（四）惩罚措施对在公益林管护工作中存在失职、渎职行为的个人和单位，给予相应的处罚。处罚方式