广阳区建筑垃圾管理办法

广阳区建筑垃圾管理办法一、引言在城市化进程不断加快的背景下，广阳区的城市建设与改造活动日益频繁，由此产生的建筑垃圾数量也持续增加。建筑垃圾的不合理处置不仅会占用大量土地资源，还可能对周边环境造成污染，影响城市的生态环境和居民的生活质量。为了加强广阳区建筑垃圾的管理，规范建筑垃圾的产生、收集、运输、处置等各个环节，根据国家和地方相关法律法规及行业标准，结合广阳区的实际情况，特制定本管理办法。本办法适用于广阳区行政区域内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。从事建筑垃圾相关活动的单位和个人，均应遵守本办法。二、管理职责划分（一）管理部门广阳区城市管理综合行政执法部门是本行政区域内建筑垃圾管理的主管部门，负责建筑垃圾处置的监督管理工作。其主要职责包括：1.制定和完善建筑垃圾管理的相关政策和制度。2.审核建筑垃圾处置许可申请，发放《建筑垃圾处置许可证》。3.对建筑垃圾的产生、收集、运输、处置等环节进行监督检查，依法查处违法行为。4.建立建筑垃圾管理信息系统，实现对建筑垃圾的动态监管。5.组织开展建筑垃圾综合利用的推广和应用工作。（二）相关部门职责1.住房和城乡建设部门：负责对建设工程施工单位的建筑垃圾管理工作进行监督指导，督促施工单位按照规定处置建筑垃圾。在办理建设工程施工许可证时，对施工单位的建筑垃圾处置方案进行审查。2.自然资源和规划部门：负责对建筑垃圾消纳场的选址进行规划和审批，确保消纳场的建设符合土地利用总体规划和城市规划要求。3.生态环境部门：负责对建筑垃圾处置过程中的环境污染防治工作进行监督管理，依法查处环境污染违法行为。4.交通运输部门：负责对从事建筑垃圾运输的企业和车辆进行道路运输经营许可管理，加强对运输车辆的执法检查，查处超载、超限等违法行为。5.公安交通管理部门：负责对建筑垃圾运输车辆的通行秩序进行管理，依法查处闯红灯、超速、逆行等交通违法行为。（三）街道办事处（乡镇人民政府）职责街道办事处（乡镇人民政府）负责本辖区内建筑垃圾的日常管理工作，组织开展建筑垃圾的收集、运输和临时堆放点的设置和管理。协助相关部门对建筑垃圾违法行为进行查处，及时发现和报告建筑垃圾管理中的问题。三、建筑垃圾产生管理（一）建设单位责任1.建设单位在工程招标或者直接发包时，应当在招标文件或者承发包合同中明确施工单位对建筑垃圾管理的具体要求和相关责任。2.建设单位在申请领取建设工程施工许可证前，应当与取得《建筑垃圾处置许可证》的运输单位签订建筑垃圾运输合同，并向城市管理综合行政执法部门提交建筑垃圾处置方案。处置方案应当包括建筑垃圾的种类、数量、运输路线、消纳场所等内容。3.建设单位应当按照规定缴纳建筑垃圾处置费。建筑垃圾处置费的征收标准按照物价部门核定的标准执行。（二）施工单位责任1.施工单位应当按照建筑垃圾处置方案，对施工现场的建筑垃圾进行分类收集、存放，并采取覆盖、洒水降尘等措施，防止扬尘污染。2.施工单位应当及时清运施工现场的建筑垃圾，保持施工现场的整洁。暂时不能清运的，应当设置临时堆放点，并进行围挡、遮盖。3.施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未取得《建筑垃圾处置许可证》的运输单位运输。（三）拆除工程责任1.实施拆除工程的单位，应当在拆除工程施工前，向城市管理综合行政执法部门备案，并提交建筑垃圾处置方案。2.拆除工程施工过程中，应当采取洒水降尘等措施，减少扬尘污染。拆除产生的建筑垃圾应当及时清运，不得在拆除现场外堆放。四、建筑垃圾运输管理（一）运输企业资质要求从事建筑垃圾运输的企业，应当依法取得道路运输经营许可证，并具备以下条件：1.有与其经营业务相适应并经检测合格的运输车辆。2.有符合规定的停车场地和车辆清洗设备。3.有健全的安全生产管理制度和服务质量保障措施。4.法律、法规规定的其他条件。（二）运输车辆要求1.建筑垃圾运输车辆应当符合国家和地方有关车辆技术标准和环保要求，安装密闭装置和卫星定位系统，并保持设备正常运行。2.运输车辆应当按照规定的时间、路线和速度行驶，不得随意倾倒、抛撒建筑垃圾。3.运输车辆应当保持车身整洁，不得带泥上路。（三）运输合同管理运输企业应当与建设单位或者施工单位签订建筑垃圾运输合同，明确双方的权利和义务。运输合同应当包括运输车辆、运输路线、运输时间、运输费用等内容。（四）运输过程监管1.城市管理综合行政执法部门应当加强对建筑垃圾运输车辆的执法检查，通过卫星定位系统等手段对运输车辆的行驶轨迹、行驶速度等进行实时监控。2.交通运输部门和公安交通管理部门应当加强对运输车辆的路面执法检查，依法查处超载、超限、闯红灯等违法行为。五、建筑垃圾消纳管理（一）消纳场建设1.建筑垃圾消纳场的建设应当符合国家和地方有关环保、安全等标准和规范要求。消纳场应当设置围挡、截洪沟、排水系统等设施，防止建筑垃圾外溢和水土流失。2.鼓励和支持社会资本参与建筑垃圾消纳场的建设和运营，采用先进的技术和设备，提高建筑垃圾的处理能力和综合利用水平。（二）消纳场运营管理1.消纳场运营单位应当取得《建筑垃圾处置许可证》，按照规定的范围和要求进行消纳作业。2.消纳场运营单位应当建立健全管理制度，对进入消纳场的建筑垃圾进行分类堆放、处理，并做好记录。3.消纳场运营单位应当采取覆盖、洒水降尘等措施，防止扬尘污染。定期对消纳场进行监测和评估，确保消纳场的安全和环保达标。（三）临时消纳点设置因工程建设等需要，在施工现场或者其他场地设置临时建筑垃圾消纳点的，应当经城市管理综合行政执法部门批准。临时消纳点应当符合环保、安全等要求，设置明显的标识，并采取相应的防护措施。六、建筑垃圾综合利用管理（一）鼓励政策政府应当制定相关政策，鼓励和支持建筑垃圾综合利用企业的发展。对从事建筑垃圾综合利用的企业，给予税收优惠、财政补贴等扶持政策。（二）综合利用技术推广相关部门应当加强对建筑垃圾综合利用技术的研发和推广应用，鼓励企业采用先进的技术和设备，提高建筑垃圾的综合利用率。（三）产品质量监管质量技术监督部门应当加强对建筑垃圾综合利用产品的质量监管，确保产品符合国家和地方相关标准和规范要求。七、监督检查与法律责任（一）监督检查1.城市管理综合行政执法部门和相关部门应当建立健全建筑垃圾管理监督检查制度，定期对建筑垃圾的产生、运输、消纳等环节进行监督检查。2.监督检查人员在执行公务时，应当出示执法证件，依法履行职责。被检查单位和个人应当予以配合，如实提供有关资料和情况。（二）投诉举报处理建立建筑垃圾管理投诉举报制度，接受社会公众的投诉举报。对投诉举报的问题，相关部门应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）法律责任1.对违反本办法规定，未取得《建筑垃圾处置许可证》擅自处置建筑垃圾的，由城市管理综合行政执法部门责令停止违法行为，限期改正，并处以罚款。2.对施工单位将建筑垃圾交给个人或者未取得《建筑垃圾处置许可证》的运输单位运输的，由城市管理综合行政执法部门责令限期改正，并处以罚款。3.对运输企业未按照规定的时间、路线和速度行驶，随意倾倒、抛撒建筑垃圾的，由城市管理综合行政执法部门责令停止违法行为，限期清理，并处以罚款；情节