临渭区滞留人员管理办法

临渭区滞留人员管理办法一、总则1.目的与背景亲爱的同事们，随着城市的发展和各类突发事件的可能发生，会出现一些人员在临渭区因各种原因暂时滞留的情况。为了妥善安置和管理这些滞留人员，保障他们的基本生活权益，维护社会秩序，特制定本管理办法。无论是因不可抗力因素，如自然灾害、公共卫生事件，还是其他特殊情况导致人员滞留，我们都有责任为他们提供必要的帮助和规范的管理。2.适用范围本办法适用于所有因非主观意愿，在临渭区行政区域内处于滞留状态的人员。这里的滞留人员包括但不限于因交通管制无法离开的旅客、因突发紧急情况短时间无法返程的务工人员等各类群体。3.遵循原则（1）以人为本原则我们始终将滞留人员的生命安全和基本生活需求放在首位。希望大家在执行管理工作过程中，充分尊重滞留人员的人格尊严，关心他们的身心健康，尽力为他们提供温暖、贴心的服务。（2）依法依规原则所有管理措施必须严格依据国家相关法律法规以及地方政府的政策要求执行。在保障滞留人员权益的同时，也要确保管理工作的合法性、合规性，做到有法可依、有章可循。（3）分类管理原则根据滞留人员的不同情况和需求，进行科学合理的分类管理。不同类型的滞留人员，如老人、儿童、孕妇、特殊疾病患者等，可能有不同的需求，我们要针对性地提供相应的服务和管理措施。二、管理职责分工1.成立滞留人员管理领导小组为了更好地统筹协调滞留人员管理工作，我们成立专门的滞留人员管理领导小组。领导小组由各相关部门负责人组成，负责全面指导、协调和监督滞留人员管理工作。2.各部门具体职责（1）民政部门民政部门要发挥主导作用，负责统筹安排滞留人员的基本生活物资保障。包括食品、饮用水、基本生活用品等的采购、调配和发放。希望民政部门的同事们能够细致入微，确保每一位滞留人员都能及时获得充足的生活物资。同时，要建立完善的物资管理台账，记录物资的出入库情况，做到账目清晰。（2）卫生健康部门卫生健康部门要负责滞留人员的医疗卫生保障工作。设立临时医疗点，配备必要的医疗设备和医护人员，为滞留人员提供基本的医疗服务。对于患有慢性疾病、特殊疾病的人员，要确保他们的药品供应。鼓励医护人员主动关心滞留人员的健康状况，定期进行巡诊，及时发现和处理各类健康问题。（3）公安部门公安部门承担着维护滞留人员安置场所秩序的重要职责。要加强巡逻防控，防止出现各类治安问题，保障滞留人员的人身安全和财产安全。对扰乱安置场所秩序、侵害滞留人员权益等违法行为，要依法严肃处理。同时，配合其他部门做好人员信息登记、核查等工作。（4）交通部门交通部门负责及时掌握交通状况信息，一旦交通管制解除或具备通行条件，要积极协调运输资源，协助滞留人员有序返程。在协调运输过程中，要充分考虑滞留人员的特殊需求，如老弱病残孕等群体的照顾安排。希望交通部门同事与其他部门保持密切沟通，及时通知滞留人员相关返程信息。（5）社区街道社区街道要积极配合各部门做好滞留人员的信息收集、登记工作。深入社区、村（居）委会，了解辖区内滞留人员的具体情况，为后续的精准管理提供依据。同时，组织社区志愿者参与滞留人员的服务工作，如心理疏导、生活帮助等，营造温馨和谐的安置环境。三、滞留人员信息管理1.信息收集当发现有滞留人员情况时，各相关部门和社区街道要立即行动起来，开展信息收集工作。收集的信息包括但不限于滞留人员的姓名、性别、年龄、身份证号码、联系方式、家庭住址、滞留原因、身体健康状况等。鼓励滞留人员主动配合提供信息，以便我们更好地为他们服务。收集信息可以通过现场登记、线上填报等多种方式进行，尽量为滞留人员提供便利。2.信息登记与汇总各部门和社区街道将收集到的滞留人员信息进行初步登记后，要及时汇总到滞留人员管理领导小组办公室。办公室工作人员要认真核对信息，确保信息的准确性和完整性。建立专门的信息管理系统，将滞留人员信息录入系统进行动态管理。随着滞留人员情况的变化，如人员返程、健康状况改变等，要及时更新信息，为后续管理决策提供准确依据。3.隐私保护在信息管理过程中，我们要高度重视滞留人员的个人隐私保护。所有涉及滞留人员个人隐私的信息，严格限定访问权限，只有相关管理人员因工作需要才能查阅。严禁将滞留人员信息泄露给无关人员，如因信息泄露造成不良后果，将依法追究相关人员的责任。希望大家在工作中始终保持高度的责任心，切实保护好滞留人员的隐私。四、生活保障管理1.基本生活物资供应民政部门要根据滞留人员数量、需求等情况，合理制定基本生活物资采购计划。确保食品、饮用水等物资的质量安全，优先选择正规渠道采购。在物资发放过程中，要遵循公平、公正、公开的原则，按照一定的标准和流程进行发放。可以根据滞留人员的实际人数，以家庭或个人为单位进行发放。同时，鼓励滞留人员之间相互帮助，对于有特殊困难的人员，可适当给予照顾。2.临时住宿安排根据滞留人员的不同情况，合理安排临时住宿。对于人数较多且集中的滞留人员，可以选择学校、体育馆、会展中心等大型公共设施作为临时安置点。在临时安置点，要配备必要的生活设施，如床铺、洗漱用品等。对于分散的滞留人员，可协调酒店、旅馆等提供住宿服务，政府给予一定的补贴。希望大家在安排住宿时，充分考虑到滞留人员的舒适度和安全性，为他们提供一个相对良好的居住环境。3.餐饮供应根据滞留人员的饮食习惯和人数，合理安排餐饮供应。可以采取集中配送、定点供应等方式。鼓励选用当地的食材，确保饮食的多样性和营养均衡。对于有特殊饮食需求的滞留人员，如清真饮食、素食等，要尽量满足他们的要求。在餐饮供应过程中，严格把控食品卫生安全，确保滞留人员吃得放心。五、医疗保障管理1.临时医疗点设置卫生健康部门要在滞留人员集中安置点设置临时医疗点。临时医疗点要配备基本的医疗设备，如体温计、血压计、常用药品等。医护人员要24小时值班，随时为滞留人员提供医疗服务。对于一些常见疾病，能够在临时医疗点进行诊治。同时，建立与周边医院的转诊机制，对于病情较严重的滞留人员，及时转送到正规医院进行治疗。2.健康监测与疾病防控医护人员要对滞留人员进行每日健康监测，测量体温、询问健康状况等。对于发现的发热、咳嗽等症状的人员，要立即按照相关规定进行隔离、诊断和治疗。加强安置点的环境卫生管理和疾病防控宣传工作，指导滞留人员做好个人卫生防护，如勤洗手、戴口罩等。希望滞留人员能够积极配合健康监测工作，共同维护安置点的健康环境。3.特殊疾病管理对于患有慢性疾病、特殊疾病的滞留人员，要建立专门的健康档案。了解他们的疾病情况、用药需求等，确保药品的持续供应。与他们原就医医院进行沟通协调，获取必要的医疗指导。对于需要长期进行特殊治疗的人员，如透析患者等，要积极协调相关医疗机构，保障他们的治疗能够正常进行。六、心理关怀与疏导1.组建心理服务团队卫生健康部门联合教育、民政等部门，组建专业的心理服务团队。团队成员包括心理咨询师、心理医生、志愿者等。为滞留人员提供心理关怀和疏导服务，缓解他们因滞留产生的焦虑、紧张等不良情绪。2.开展心理干预活动心理服务团队要主动与滞留人员沟通交流，了解他们的心理状况。通过开展心理健康讲座、一对一心理辅导、团体心理活动等方式，帮助滞留人员树立积极乐观的心态。鼓励滞留人员表达自己的情绪和需求，引导他们正确面对滞留现状。对于心理问题较严重的人员，及时进行专业的心理干预和治疗。3.营造积极氛围各部门和社区街道要共同努力，在安置点营造积极向上、温馨和谐的氛围。可以组织一些文化娱乐活动，如唱歌比赛、小型文艺演出等，丰富滞留人员的精神文化生活。张贴一些鼓励、暖心的标语，让滞留人员感受到关爱和支持。希望大家积极参与到营造氛围的工作中来，让滞留人员在困难时期也能感受到温暖。七、安全管理1.安置场所安全管理公安部门联合应急管理等部门，加强对滞留人员安置场所的安全管理。对安置场所的消防设施、电气设备等进行定期检查，确保安全设施完好有效。制定完善的消防安全应急预案，组织滞留人员和工作人员进行消防演练，提高应急处置能力。同时，加强安置场所的治安管理，防止发生盗窃、打架斗殴等治安事件。2.人员安全管理在安置场所内，要加强对滞留人员的安全教育。提醒他们注意个人财物安全、用火用电安全等。对于一些可能存在安全隐患的行为，要及时进行劝阻和纠正。对滞留人员的活动区域进行合理划分，避免人员过度集中，防止发生拥挤踩踏等事故。希望滞留人员能够自觉遵守安全规定，共同维护安置场所的安全秩序。3.应急处置管理制定完善的滞留人员管理应急处置预案，针对可能出现的突发事件，如自然灾害、公共卫生事件恶化等，明确应急处置流程和各部门职责。定期组织应急演练，检验和提高各部门的应急协同能力。一旦发生突发事件，能够迅速启动应急预案，采取有效的应对措施，保障滞留人员的生命安全和身体健康。八、信息沟通与反馈1.建立信息发布渠道设立专门的信息发布平台，如微信公众号、官方网站、短信平台等，及时向滞留人员发布交通状况、政策措施、生活保障等相关信息。安排专人负责信息发布工作，确保信息的准确性和及时性。同时，在安置点设置信息公告栏，张贴重要信息，方便滞留人员了解情况。希望滞留人员能够关注信息发布平台，及时获取最新消息。2.畅通沟通反馈机制设立24小时咨询服务热线，安排专人接听，解答滞留人员的疑问和诉求。鼓励滞留人员通过热线电话、意见箱、线上反馈平台等方式，向管理部门反映问题和提出建议。对于滞留人员反馈的问题，要及时进行处理和回复，做到事事有回音、件件有着落。各部门之间要保持密切沟通，及时共享信息，共同解决滞留人员管理过程中出现的问题。3.舆情监测与应对安排专人负责舆情监测工作，关注网络、媒体等平台上关于滞留人员管理工作的相关舆情。对于出现的负面舆情，要及时进行调查核实，采取有效的应对措施，避免舆情发酵扩大。积极主动与媒体沟通，及时发布真实准确的信息，回应社会关切，树立良好的政府形象。希望大家在工作中重视舆情监测，共同维护良好的舆论环境。九、人员返程管理1.返程信息统计与沟通交通部门联合其他相关部门，及时统计滞留人员的返程意愿、目的地等信息。与目的地相关部门进行沟通协调，了解当地的接收政策和要求。根据交通状况和滞留人员需求，制定合理的返程计划。希望滞留人员能够配合做好返程信息统计工作，以便我们更好地安排返程事宜。2.返程运输组织在具备返程条件时，交通部门要积极协调运输企业，调配充足的运输资源，如客车、火车、飞机等，保障滞留人员安全有序返程。在运输过程中，严格按照疫情防控等相关要求，做好人员防护、车辆消毒等工作。对于有特殊需求的滞留人员，如行动不便的人员，要提供必要的协助和照顾。同时，与目的地相关部门做好交接工作，确保滞留人员顺利到达目的地。3.返程跟踪与反馈滞留人员返程后，相关部门要及时跟踪了解他们的到达情况。通过电话回访等方式，收集滞留人员对管理服务工作的意见和建议，以便我们不断改进工作。对在滞留人员管理工作中表现优秀的部门和个人，进行表彰和奖励；对工作不力的，进行问责