南乐县村级经费管理办法

南乐县村级经费管理办法一、引言亲爱的各位同事，大家好。我们都知道，村级经费管理对于南乐县各村的稳定发展以及各项事务的顺利开展至关重要。合理、规范地管理村级经费，不仅能保障村民的切身利益，让每一分钱都用在刀刃上，还能提升村级组织的公信力，促进乡村的和谐建设。在过去多年的工作经验中，我深刻认识到完善的经费管理办法是实现这一目标的关键。接下来，我们就一起深入了解这份精心制定的《南乐县村级经费管理办法》，希望大家认真学习，积极落实，共同把村级经费管理工作做好。二、适用范围及基本原则（一）适用范围本办法适用于南乐县所有行政村及村级组织。无论是日常的村务管理，还是涉及到村民利益的重大项目建设，都在本办法的规范范畴内。（二）基本原则1.合法性原则：我们的所有经费管理活动都必须严格遵守国家法律法规以及各级政府部门的相关规定。这就好比我们在一条轨道上行驶，法律就是轨道，只有沿着正确的轨道前行，我们的工作才能合法合规，经得起检验。希望大家在处理经费事务时，时刻保持法律意识，绝不能触碰法律红线。2.民主性原则：村级经费的使用关系到每一位村民的利益，所以必须充分发扬民主。在经费预算编制、重大支出决策等关键环节，要广泛征求村民意见，通过村民会议、村民代表会议等形式，让村民参与到经费管理中来。我们鼓励大家积极倾听村民的声音，尊重他们的意愿，真正做到村务公开，民主管理。3.效益性原则：每一笔村级经费都来之不易，我们要珍惜并合理使用。在经费使用过程中，要注重效益，做到精打细算，避免浪费。无论是基础设施建设，还是公共服务投入，都要确保经费能够发挥最大的作用，为村民带来实实在在的好处。三、经费来源及预算管理（一）经费来源1.财政补助资金：这是村级经费的重要组成部分，主要来自上级政府部门对村级组织运转、公共服务等方面的财政支持。我们要严格按照规定用途使用这笔资金，确保专款专用，绝不能挪作他用。2.村集体经营性收入：包括村集体资产出租、发包收入，村集体企业经营收入等。对于这部分收入，我们要加强管理，规范合同签订，确保收入及时足额入账。同时，要积极探索村集体增收的新途径，不断壮大村集体经济实力。3.其他收入：如社会捐赠、一事一议筹资筹劳等。这部分收入虽然来源多样，但同样需要规范管理，做到收支清晰，账目明白。（二）预算管理1.预算编制：每年年末，各村要根据本村实际情况，结合下一年度的工作计划，编制村级经费预算草案。预算草案要详细列出各项收入和支出项目，做到内容完整，数据准确。在编制过程中，要充分考虑村民的需求和村集体发展的长远规划，合理安排资金。同时，希望大家积极借鉴以往的经验教训，使预算更具科学性和可行性。2.预算审批：预算草案编制完成后，要提交村民会议或村民代表会议审议通过。这是民主决策的重要环节，通过村民的广泛参与，确保预算能够真正反映村民的意愿。审议通过后的预算方案要报乡镇人民政府备案，作为下一年度经费收支的依据。3.预算执行：各村要严格按照批准后的预算执行，不得随意调整。如果在执行过程中确需调整预算，必须按照规定程序进行。调整后的预算同样要经过村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇人民政府备案。我们鼓励大家在预算执行过程中，加强监督和控制，确保经费使用合理合规，不超预算。四、经费支出管理（一）支出范围1.人员经费：主要包括村“两委”干部报酬、误工补贴等。这部分费用的发放要严格按照上级规定的标准执行，不得擅自提高或降低标准。要建立健全人员考核机制，将工作业绩与报酬挂钩，充分调动干部的工作积极性。2.办公经费：用于保障村组织日常办公运转所需的费用，如办公用品购置、水电费、通讯费等。在使用过程中，要坚持勤俭节约的原则，避免不必要的开支。可以通过集中采购、合理控制用量等方式，降低办公成本。3.公共服务和基础设施建设经费：这是为了改善村民生产生活条件，提升公共服务水平而支出的费用。比如道路修建、桥梁维修、农田水利设施建设、环境卫生整治等项目。对于这些项目，要严格按照项目管理规定进行，从项目申报、审批、实施到验收，每个环节都要规范操作，确保项目质量和资金安全。4.其他支出：包括村级组织开展文化、教育、体育等活动的费用，以及因特殊情况发生的临时性支出等。这些支出同样要遵循合理、必要的原则，经过规定程序审批后列支。（二）支出审批1.小额支出审批：对于金额较小的日常支出，如办公费用、水电费等，可由村报账员填写支出报销单，经村负责人审核签字后报销。在报销过程中，要严格审核发票等原始凭证的真实性、合法性和完整性，确保支出合理合规。2.大额支出审批：对于金额较大的支出项目，如公共服务和基础设施建设项目等，必须经过村民会议或村民代表会议讨论决定，并形成会议记录。项目实施过程中，要按照合同约定和工程进度支付款项。支付时，需提供项目合同、验收报告、发票等相关资料，经村负责人、乡镇相关部门审核后，方可报销。我们希望大家在大额支出审批过程中，务必严格把关，确保每一笔资金都花得明白，用得放心。（三）支出报销1.原始凭证要求：所有支出报销必须取得合法有效的原始凭证，如发票、收据等。原始凭证要注明支出内容、金额、日期、经手人等信息，并加盖出票单位公章。对于不符合规定的原始凭证，财务人员有权拒绝报销。2.报销流程：村报账员收集整理好原始凭证后，填写支出报销单，详细注明支出事由、金额、附件张数等信息。报销单经村负责人审核签字后，报乡镇财政所审核。乡镇财政所审核无误后，方可报销付款。在报销过程中，大家要注意及时整理资料，确保流程顺畅，提高工作效率。五、资金核算与账目管理（一）资金核算1.会计核算制度：各村要严格按照国家统一的会计制度进行会计核算，设置总账、明细账等会计账簿，如实记录村级经费的收支情况。要配备专业的会计人员，或者委托代理记账机构进行会计核算，确保会计信息真实、准确、完整。2.会计科目设置：根据村级经费管理的特点和实际需要，合理设置会计科目。要明确各个会计科目的核算内容和使用方法，确保会计核算规范有序。在日常工作中，会计人员要认真学习会计制度，熟练掌握会计科目使用，提高会计核算水平。（二）账目管理1.账目登记：会计人员要根据审核无误的原始凭证和记账凭证，及时登记各类会计账簿。登记账簿要做到字迹清晰、数字准确、摘要清楚、登记及时。同时，要定期对账目进行核对，确保账证相符、账账相符、账实相符。2.财务报表编制：每月末、季末和年末，会计人员要按照规定编制财务报表，如资产负债表、收入支出表等。财务报表要真实反映村级经费的收支和结余情况，为村级组织决策提供准确的财务信息。编制完成后，要及时报送乡镇人民政府和相关部门，并向村民公开。希望大家重视财务报表的编制工作，充分发挥其在经费管理中的重要作用。六、监督与审计（一）监督机制1.内部监督：各村要成立村民民主理财小组，成员由村民会议或村民代表会议推选产生。民主理财小组要定期对村级经费收支情况进行审核监督，检查财务账目是否真实、准确，支出是否合理合规等。对于发现的问题，要及时提出整改意见，并向村民公开。我们鼓励民主理财小组成员积极履行职责，充分发挥内部监督的作用，保障村民的合法权益。2.外部监督：乡镇人民政府要加强对村级经费管理的指导和监督，定期对各村的经费收支情况进行检查。同时，财政、审计等部门要按照各自职责，对村级经费管理情况进行专项检查和审计。对于发现的违规问题，要依法依规严肃处理，并责令限期整改。希望大家积极配合外部监督工作，共同维护村级经费管理的规范有序。（二）审计监督1.审计内容：审计部门对村级经费的审计主要包括经费收支的真实性、合法性、效益性，财务管理制度的执行情况，项目资金的使用情况等。通过全面审计，发现问题，提出建议，促进村级经费管理水平的提高。2.审计结果运用：审计结束后，审计部门要出具审计报告。对于审计发现的问题，各村要认真落实整改措施，及时纠正违规行为。同时，审计结果要向村民公开，接受村民监督。我们希望通过审计监督，不断完善村级经费管理办法，提高经费使用效益。七、责任追究1.违规行为界定：在村级经费管理过程中，如有以下行为，将被认定为违规行为：截留、挪用、侵占村级经费；擅自改变经费用途；虚假列支、套取经费；未按规定程序审批支出；财务账目混乱、会计信息失真等。希望大家严格遵守规定，杜绝这些违规行为的发生。2.责任追究方式：对于违反本办法的单位和个人，将视情节轻重，依法依规给予相应的处理。对单位的处理包括责令限期整改、通报批评等；对个人的处理包括批评教育、责令退还违规所得、党纪政纪处分等；构成犯罪的，