厦门市公交资产管理办法

厦门市公交资产管理办法一、前言亲爱的各位同事，公交资产作为城市公共交通运营的核心要素，对于保障公交服务的稳定、高效运行起着至关重要的作用。在厦门这座充满活力且不断发展的城市，公交事业蓬勃向上，公交资产的规模与种类日益丰富。为了更好地管理这些资产，确保其安全、完整与高效利用，我们依据相关法律法规与行业标准，结合厦门公交运营的实际情况，制定了本《厦门市公交资产管理办法》。希望大家认真学习并遵守本办法，共同为公交事业的发展贡献力量。二、适用范围本办法适用于厦门市从事公交运营业务的所有公司及相关组织所拥有和管理的各类公交资产，包括但不限于车辆、场站设施、维修设备、办公设备以及无形资产等。无论是公司总部，还是各个运营分支机构，涉及公交资产的管理活动，均应按照本办法执行。三、管理原则1.安全性原则：公交资产的管理首先要确保资产的安全，防止资产遭受损失、损坏或被盗用。我们鼓励各部门在日常工作中加强对资产的安全防护措施，定期检查资产的安全状况，及时发现并排除安全隐患。2.完整性原则：保证公交资产的数量与质量完整，做到账实相符。每一项资产都应记录准确，在资产的购置、使用、处置等各个环节，都要严格按照规定进行操作，确保资产不遗漏、不缺失。3.效益性原则：追求公交资产的高效利用，提高资产的使用效益。希望大家在日常工作中，积极探索提高资产使用效率的方法，避免资产闲置浪费，使有限的资产发挥最大的经济效益与社会效益。4.依法合规原则：公交资产管理活动必须严格遵守国家相关法律法规以及行业标准，确保每一项管理行为都合法合规。各部门在处理资产事务时，务必熟悉并遵循相关法律规定，不得违规操作。四、管理职责1.资产管理部门负责制定和完善公交资产管理制度，并监督制度的执行情况。定期对制度进行评估与修订，使其适应公司发展与实际管理的需要。组织开展公交资产的清查盘点工作，确保资产账实相符。在清查过程中，要认真核对每一项资产的信息，对发现的问题及时进行处理。审核资产购置、处置、调拨等申请，提出专业意见。对涉及金额较大或重要的资产变动事项，要进行深入调研与分析，为公司决策提供有力支持。建立和维护公交资产台账，详细记录资产的基本信息、使用情况、变动记录等。资产台账要做到数据准确、更新及时，为公司资产的管理与决策提供可靠依据。2.使用部门负责本部门所使用公交资产的日常管理与维护，确保资产的正常使用。要按照操作规程使用资产，定期对资产进行保养与维护，延长资产使用寿命。提出资产购置、维修、报废等申请，并提供相关详细信息。在申请时，要说明资产的使用需求、现状以及申请的必要性，以便资产管理部门进行审核。配合资产管理部门开展资产清查盘点工作，如实提供资产使用情况。在清查过程中，积极协助资产管理部门核对资产信息，对发现的问题及时反馈并整改。3.财务部门负责公交资产的账务处理，按照会计准则进行资产的计价、折旧计提等工作。确保财务数据准确反映资产的价值与变动情况，为公司财务报表的编制提供可靠依据。参与资产购置、处置等经济活动的审核，从财务角度提出意见与建议。对涉及资产的重大经济决策，要进行财务风险评估，保障公司的经济利益。协助资产管理部门进行资产清查盘点，对资产清查结果进行财务核实。通过财务数据与资产实物的核对，确保账实相符，发现差异及时查明原因并进行调整。五、资产购置管理1.购置计划各使用部门应根据公交运营业务发展需求，结合资产的使用状况与更新周期，于每年年末提出下一年度的资产购置计划。购置计划要详细说明购置资产的名称、规格、数量、用途、预计购置时间以及资金预算等内容。资产管理部门对各使用部门提交的购置计划进行汇总与审核，综合考虑公司整体发展战略、资产配置现状以及资金状况等因素，编制公司年度公交资产购置计划草案。年度公交资产购置计划草案经公司管理层审议通过后，正式确定为公司年度资产购置计划，并下达给各相关部门执行。2.采购流程对于纳入年度购置计划的资产，按照公司采购管理制度执行采购流程。采购部门要严格遵循公开、公平、公正的原则，选择优质的供应商，确保所采购资产的质量与性价比。在采购过程中，要签订详细的采购合同，明确双方的权利与义务，包括资产的规格、数量、价格、交货时间、质量保证、售后服务等条款。采购合同签订后，要及时将合同副本提交给资产管理部门与财务部门备案。资产到货后，采购部门应组织使用部门、资产管理部门等相关人员进行验收。验收内容包括资产的数量、规格、质量、技术性能等是否符合合同要求。验收合格后，填写资产验收报告，并办理资产入库手续。如验收发现问题，采购部门应及时与供应商沟通解决。六、资产日常使用与维护管理1.资产领用与登记使用部门根据实际工作需要，填写资产领用申请表，经部门负责人审核批准后，到资产管理部门办理资产领用手续。资产管理部门在发放资产时，要在资产台账中详细记录资产的领用部门、领用人、领用时间等信息。领用人对领用的资产负有保管责任，要妥善使用资产，不得擅自转借、出租或改变资产用途。如因工作变动等原因需要移交资产，应填写资产移交申请表，经原部门负责人与接收部门负责人签字确认后，到资产管理部门办理资产移交手续。2.资产维护与保养使用部门应按照资产的使用说明书与维护保养要求，制定资产维护保养计划，并定期对资产进行维护保养。维护保养工作要做好记录，包括维护保养的时间、内容、人员等信息，以便追溯资产的维护情况。对于专业性较强的资产，如公交车辆、大型维修设备等，应委托专业的维修保养机构进行定期维护与检修。使用部门要与维修保养机构签订服务合同，明确服务内容、质量标准、费用结算等事项，并监督维修保养工作的执行情况。在资产使用过程中，如发现资产出现故障或损坏，使用部门应及时填写资产维修申请表，说明故障情况与维修需求，提交给资产管理部门。资产管理部门根据资产的维修情况，安排维修人员或联系供应商进行维修。对于重大维修项目，要进行维修方案论证与费用预算审核，确保维修工作的合理性与经济性。七、资产清查盘点管理1.清查盘点计划资产管理部门应定期组织公交资产清查盘点工作，原则上每年至少进行一次全面清查盘点，每季度进行一次局部清查盘点。根据公司实际情况与管理需要，制定详细的清查盘点计划，明确清查盘点的范围、时间、方法、人员分工以及工作要求等内容。在清查盘点工作开始前，资产管理部门应将清查盘点计划下发给各使用部门与相关人员，做好清查盘点的准备工作。各使用部门要对本部门所使用的资产进行自查自纠，整理资产相关资料，确保资产信息的准确性与完整性。2.清查盘点实施在清查盘点过程中，清查人员要按照清查盘点计划与相关操作规程，对资产进行逐一清点核对。对于实物资产，要检查资产的数量、规格、型号、使用状况等是否与资产台账记录一致；对于无形资产，要核实其权属、有效期、使用情况等信息。清查人员要如实填写资产清查盘点表，详细记录资产的实际情况与清查结果。如发现账实不符的情况，要查明原因，区分是资产盘盈、盘亏还是资产信息登记错误等，并在清查盘点表中注明。清查盘点结束后，资产管理部门要对清查盘点结果进行汇总分析，编制资产清查盘点报告。报告内容包括清查盘点工作的基本情况、资产清查结果、账实不符原因分析、处理建议以及改进措施等。资产清查盘点报告经公司管理层审核批准后，作为调整资产台账与财务账目的依据。八、资产处置管理1.处置条件公交资产符合以下条件之一的，可以进行处置：已达到规定的使用年限且无法继续使用，经技术鉴定确无使用价值的。因技术进步、设备更新等原因，已被淘汰且无使用价值的。因不可抗力因素导致资产严重损坏，无法修复或修复成本过高的。其他经公司管理层批准需要处置的情况。2.处置流程使用部门提出资产处置申请，填写资产处置申请表，说明资产的名称、规格、购置时间、使用情况、处置原因等信息，并附上相关证明材料，如技术鉴定报告、损坏照片等。资产处置申请表经部门负责人审核同意后，提交给资产管理部门。资产管理部门对资产处置申请进行审核，核实资产的实际情况与处置原因是否符合规定。对于重大资产处置项目，要组织相关部门与专业人员进行评估论证，提出处置意见。资产处置申请经公司管理层审批通过后，资产管理部门按照审批意见组织实施资产处置工作。处置方式包括报废、出售、捐赠、调拨等，具体处置方式应根据资产的实际情况与公司利益最大化原则确定。在资产处置过程中，要严格按照相关法律法规与公司规定进行操作，确保处置程序合法合规。对于出售、报废等涉及资金收支的处置项目，财务部门要做好相应的账务处理工作。资产处置完成后，资产管理部门要及时更新资产台账，确保资产信息的准确性。九、无形资产与特殊资产管理1.无形资产公交公司的无形资产主要包括公交运营线路经营权、商标、专利技术、软件等。资产管理部门要建立专门的无形资产台账，详细记录无形资产的名称、取得方式、取得时间、有效期、价值等信息。无形资产的购置、转让、许可使用等活动，要按照相关法律法规与公司规定进行审批与操作。在无形资产的使用过程中，要加强保护，防止无形资产的侵权与流失。使用部门要定期对无形资产的使用效益进行评估，为公司无形资产的管理决策提供参考。2.特殊资产对于公交运营中涉及的一些特殊资产，如应急救援设备、特种设备等，要按照专门的管理规定进行管理。使用部门要制定特殊资产的操作规程与维护保养计划，确保特殊资产处于良好的备用状态。特殊资产的购置、更新、报废等管理活动，要严格按照相关行业标准与规定执行。资产管理部门要定期对特殊资产进行检查与监督，确保特殊资产的管理符合要求。十、监督与考核1.监督机制公司建立健全公交资产监督机制，由内部审计部门、纪检监察部门等对公交资产管理活动进行监督检查。监督检查的内容包括资产管理制度的执行情况、资产购置、使用、处置等环节的合规性、资产清查盘点工作的真实性与准确性等。内部审计部门定期对公交资产进行专项审计，对资产管理中存在的问题提出审计意见与建议，并跟踪整改落实情况。纪检监察部门对资产管理过程中的违规违纪行为进行调查处理，严肃追究相关人员的责任。2.考核评价公司将公交资产管理工作纳入部门与员工的绩效考核体系，制定科学合理的考核指标与评价标准。考核内容主要包括资产管理制度的执行情况、资产使用效益、资产安全完整性、资产清查盘点工作质量等方面。对在公交资产管理工作中