江苏省学校收费管理办法

江苏省学校收费管理办法一、引言在江苏省教育事业蓬勃发展的大背景下，学校收费管理工作的重要性日益凸显。合理、规范的收费管理不仅关系到学校的正常运转和教育质量的提升，更与广大学生和家长的切身利益息息相关。本办法旨在依据国家相关法律法规和江苏省教育行业的实际情况，制定一套科学、严谨、透明的学校收费管理制度，以促进江苏省学校收费工作的规范化、标准化，保障学校、学生和家长的合法权益。二、适用范围本办法适用于江苏省行政区域内所有公办和民办的幼儿园、小学、初中、高中、中等职业学校以及各类高等院校。涵盖了从学前教育到高等教育的各个阶段，确保全省各级各类学校的收费管理都有章可循。三、收费原则（一）合法性原则学校收费必须严格遵守国家和江苏省的相关法律法规，不得擅自设立收费项目、提高收费标准。所有收费项目和标准都应经过合法的审批或备案程序。（二）合理性原则收费应充分考虑学校的办学成本、学生的承受能力以及当地的经济发展水平。既要保证学校的正常运转和教育教学质量的提高，又要避免给学生和家长造成过重的经济负担。（三）公开透明原则学校应将收费项目、收费标准、收费依据、收费方式等信息通过多种渠道向社会公开，接受学生、家长和社会的监督。严禁在收费过程中隐瞒或变相提高收费标准。（四）非营利性原则（适用于公办学校）公办学校作为公益性事业单位，其收费应主要用于教育教学活动和学校的发展，不得用于营利。民办学校在合理回报的前提下，也应遵循教育的公益性原则，确保收费合理使用。四、收费项目及标准（一）公办学校1.学费-义务教育阶段（小学、初中）：严格执行国家"两免一补"政策，免收学费和杂费。-高中阶段：学费标准由省教育、物价、财政部门根据学校的办学成本、当地经济发展水平等因素制定，并适时调整。-高等院校：学费标准根据不同专业和层次有所差异，由省物价部门会同教育、财政部门审批。2.住宿费-学校为学生提供住宿服务的，可收取住宿费。住宿费标准应根据住宿条件、设施配备等因素合理确定，并报当地物价部门备案。3.代收费-代收费是指学校为方便学生学习和生活，在学生自愿的前提下，为提供服务的单位代收代付的费用。如教材费、作业本费、校服费等。代收费应遵循"学生自愿、据实收取、及时结算、多退少补"的原则。4.服务性收费-服务性收费是指学校在完成正常的教学任务外，为学生提供由学生或家长自愿选择的服务而收取的费用。如伙食费、课后延时服务费等。服务性收费应遵循"自愿有偿、成本补偿"的原则。（二）民办学校1.学费和住宿费-民办学校的学费和住宿费标准实行市场调节价，由学校根据办学成本、市场需求等因素自主确定，并报当地物价部门备案。学校在制定收费标准时，应充分考虑学生和家长的承受能力，保持收费的相对稳定。2.其他收费-民办学校的代收费和服务性收费参照公办学校的管理原则执行，但应在招生简章和入学通知书中明确告知学生和家长。五、收费程序（一）收费审批或备案1.公办学校的收费项目和标准由省教育、物价、财政部门按照管理权限进行审批或备案。学校应在每年秋季开学前，将下一年度的收费计划报相关部门审核。2.民办学校的收费标准应在招生前报当地物价部门备案，并向社会公示。物价部门对民办学校的收费备案进行监督检查，对不合理的收费标准有权要求学校进行调整。（二）收费公示1.学校应在校园内显著位置设立收费公示栏，将收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、投诉举报电话等信息进行长期公示。2.学校在招生简章、入学通知书、收费票据等载体上也应明确标注收费信息，确保学生和家长清楚了解收费情况。（三）收费票据1.学校收取费用时，必须使用财政部门或税务部门统一印制的收费票据。收费票据应如实填写收费项目、收费金额、收费时间等信息，并加盖学校财务专用章。2.学校应妥善保管收费票据存根，以备相关部门检查。六、收费管理与监督（一）学校内部管理1.学校应建立健全收费管理制度，明确收费管理的职责分工，加强对收费工作的内部控制。2.学校财务部门应严格按照规定的收费项目和标准进行收费，不得擅自扩大收费范围、提高收费标准。3.学校应定期对收费情况进行自查自纠，发现问题及时整改。（二）教育行政部门监督1.各级教育行政部门应加强对学校收费工作的日常监督检查，建立健全收费监督检查机制。2.教育行政部门应将学校收费管理情况纳入学校年度考核和办学水平评估的重要内容，对收费管理规范的学校给予表彰和奖励，对违规收费的学校进行严肃处理。（三）物价、财政部门监督1.物价部门应加强对学校收费标准的监督检查，依法查处擅自设立收费项目、提高收费标准等价格违法行为。2.财政部门应加强对学校收费资金的管理和监督，确保收费资金专款专用，提高资金使用效益。（四）社会监督1.学校应设立投诉举报电话和信箱，接受学生、家长和社会的投诉举报。对投诉举报的问题，学校应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。2.新闻媒体应加强对学校收费工作的舆论监督，对违规收费行为进行曝光，形成良好的社会舆论氛围。七、违规处理（一）学校违规处理1.对擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围、强制或变相强制学生接受服务并收费等违规行为，由物价、教育等部门依法责令学校退还违规收取的费用，并给予警告、罚款等行政处罚。2.对情节严重、影响恶劣的学校，除给予行政处罚外，还应追究学校主要负责人和直接责任人的责任。（二）工作人员违规处理1.对在收费管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的工作人员，由其所在单位或上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事