重庆国企编制管理办法

重庆国企编制管理办法一、总则（一）目的为了加强重庆国有企业（以下简称"国企"）的编制管理，规范人员配置，提高企业运营效率，合理控制人力成本，根据国家相关法律法规、重庆市地方政策以及行业标准，结合重庆国企实际情况，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于重庆市属国有独资企业、国有控股企业及其所属各级子企业。（三）编制管理原则1.战略导向原则：编制管理应与企业发展战略相适应，根据企业战略目标和业务规划，合理确定人员编制，保障企业战略的有效实施。2.精简高效原则：坚持以工作任务为核心，科学设置岗位，优化人员结构，提高工作效率，避免人员冗余。3.动态调整原则：根据企业内外部环境变化、业务发展需求和经营状况，对编制进行动态管理，适时调整人员编制，确保编制的合理性和有效性。4.依法合规原则：编制管理工作应严格遵守国家法律法规和重庆市相关政策规定，确保编制管理工作的合法性和规范性。二、编制管理职责分工（一）市国资委职责1.负责制定和完善重庆国企编制管理的政策和制度，指导和监督企业编制管理工作。2.审核市属重点国企的年度编制计划和重大编制调整方案，对企业编制管理工作进行考核评价。3.协调解决企业编制管理中的重大问题，促进企业间编制资源的合理配置。（二）企业集团职责1.贯彻落实市国资委编制管理政策和制度，制定本集团编制管理实施细则。2.负责本集团及所属子企业的编制管理工作，审核所属子企业的年度编制计划和编制调整方案。3.定期向市国资委报送本集团编制管理工作情况，接受市国资委的监督检查。（三）企业职责1.执行上级单位编制管理政策和制度，制定本企业编制管理具体办法。2.编制本企业年度编制计划和编制调整方案，报上级单位审核批准。3.严格按照批准的编制进行人员招聘、调配和使用，加强编制日常管理和动态监控。三、编制分类与标准（一）编制分类1.行政编制：适用于企业行政管理部门，主要负责企业的综合管理、决策支持、行政事务等工作。2.业务编制：适用于企业核心业务部门，包括生产、销售、研发等部门，主要负责企业的主营业务开展和业务创新。3.辅助编制：适用于企业辅助业务部门，如后勤保障、信息技术支持等部门，主要为企业主营业务提供支持和服务。（二）编制标准制定依据1.企业战略规划：根据企业中长期发展战略和业务规划，确定企业未来发展所需的人员规模和结构。2.业务流程和工作量：对企业各项业务流程进行梳理和分析，根据业务工作量和工作难度，确定各岗位的人员配置标准。3.行业标杆和先进经验：参考同行业先进企业的人员编制水平和管理经验，结合本企业实际情况，制定合理的编制标准。4.劳动生产率和经济效益：以提高企业劳动生产率和经济效益为目标，合理控制人员编制，确保人员配置与企业产出相匹配。（三）编制标准制定程序1.企业人力资源部门会同各业务部门，对企业现有人员编制情况进行全面调研和分析，收集相关数据和信息。2.根据编制标准制定依据，结合企业实际情况，制定初步编制标准草案。3.组织相关部门和专家对编制标准草案进行论证和评审，广泛征求意见和建议。4.根据论证和评审意见，对编制标准草案进行修改完善，报企业领导班子审议批准。5.经企业领导班子审议批准的编制标准，报上级单位备案后执行。四、编制计划管理（一）年度编制计划编制1.每年[具体月份]，企业应根据自身发展战略、业务规划和上年度编制执行情况，编制下一年度编制计划。2.年度编制计划应包括企业各部门、各岗位的人员编制数量、人员增减计划、招聘计划、培训计划等内容。3.企业编制年度编制计划时，应充分考虑企业业务发展需求、市场变化、技术创新等因素，确保编制计划的科学性和合理性。（二）年度编制计划审核与批准1.企业编制的年度编制计划，经企业领导班子审议通过后，报上级单位审核。2.上级单位对企业年度编制计划进行审核，重点审核编制计划是否符合企业发展战略、业务规划和编制标准，是否合理控制人员规模和人力成本等。3.经上级单位审核通过的年度编制计划，报市国资委备案后执行。（三）编制计划调整1.在年度编制计划执行过程中，如因企业战略调整、业务拓展、重大项目实施等原因，需要对编制计划进行调整的，企业应及时提出编制调整方案。2.编制调整方案应包括调整的原因、调整的岗位和人员数量、调整的时间和方式等内容。3.企业编制调整方案，经企业领导班子审议通过后，报上级单位审核批准。上级单位审核批准后，报市国资委备案。五、编制使用管理（一）人员招聘与调配1.企业应严格按照批准的编制进行人员招聘和调配，不得超编制招聘和使用人员。2.企业招聘人员应遵循公开、公平、公正的原则，通过招聘公告、笔试、面试、体检等程序，选拔符合岗位要求的人员。3.企业内部人员调配应根据工作需要和员工个人能力、业绩等情况，合理调整人员岗位，优化人员配置。（二）人员培训与发展1.企业应根据编制内人员的岗位需求和职业发展规划，制定培训计划，开展针对性的培训活动，提高员工的业务能力和综合素质。2.企业应建立员工职业发展通道，为员工提供晋升机会和发展空间，激励员工积极进取，提高工作绩效。（三）编制动态监控1.企业应建立编制动态监控机制，定期对编制使用情况进行统计分析，及时掌握人员编制的变化情况。2.企业应加强对超编、缺编情况的监控和管理，对超编单位应采取措施进行整改，对缺编单位应及时补充人员。3.企业应定期向上级单位报送编制使用情况报告，接受上级单位的监督检查。六、编制管理监督与考核（一）监督检查1.市国资委和企业集团应定期对所属企业编制管理工作进行监督检查，检查内容包括编制管理制度执行情况、编制计划落实情况、编制使用情况等。2.监督检查可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。3.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，要求企业限期整改。（二）考核评价1.市国资委和企业集团应建立编制管理考核评价体系，对所属企业编制管理工作进行考核评价。2.考核评价指标包括编制计划完成率、人员结构合理性、人力成本控制情况、编制