上海居住证积分管理办法

上海居住证积分管理办法一、引言在上海这座国际化大都市，大量外来人口为城市的建设和发展贡献着自己的力量。为了更好地管理和服务这些常住人口，同时促进人力资源的合理配置和流动，上海市出台了居住证积分管理办法。本细则旨在对《上海居住证积分管理办法》进行详细解读和规范操作，以确保积分管理工作的公平、公正、公开，为企业和个人提供明确的指导。二、适用范围本细则适用于在上海市工作、居住，持有《上海市居住证》的境内来沪人员，以及与之相关的各类企事业单位、社会团体等组织。三、积分管理机构（一）上海市人力资源和社会保障局作为上海市居住证积分管理的主管部门，负责制定积分政策、指导和监督积分管理工作的实施，协调解决积分管理过程中的重大问题。（二）各区人力资源和社会保障局具体负责本辖区内居住证积分的受理、审核、打分、复核等工作，对积分申请材料进行初审，确保申请信息的真实性和完整性。（三）相关职能部门如教育、卫生健康、科技、税务等部门，按照各自职责，配合做好积分管理的相关工作，提供必要的信息和数据支持。四、积分指标及分值（一）基础指标1.年龄年龄指标最高分值30分。具体积分标准为：持证人年龄在56-60周岁，积5分；年龄每减少1岁，积分增加2分。2.教育背景教育背景指标最高分值110分，持证人按照国家教育行政主管部门规定取得的被国家认可的国内外学历学位，可获得积分。具体积分标准如下：-博士研究生学历学位积110分；-硕士研究生学历学位积90分；-大学本科学历和学士学位积60分；-大学本科学历、不具有学士学位积50分；-大专（高职）学历积30分。3.专业技术职称和技能等级专业技术职称和技能等级指标最高分值140分，持证人在本市工作期间取得的专业技术职务任职资格证书、专业技术类职业资格证书和技能类国家职业资格证书且专业、工种与所聘岗位相符，可获得积分。具体积分标准如下：-高级专业技术职务积140分；-中级专业技术职务积100分；-初级专业技术职务积50分；-高级技师积100分；-技师积60分；-高级工积30分；-中级工积15分；-初级工积5分。4.在本市工作及缴纳职工社会保险年限持证人在本市工作并按照国家和本市相关规定按月缴纳职工社会保险费，每满1年积3分。（二）加分指标1.创业人才符合一定条件的创业人才，可获得相应加分。具体条件和分值按照上海市相关创业人才政策执行。2.创新创业中介服务人才在本市技术转移服务机构中连续从事技术转移和科技成果转化服务满1年，最近3年累计实现技术合同成交额5000万元以上（含5000万元）的技术合同第一完成人，积100分。3.紧缺急需专业持证人所学专业属于本市紧缺急需专业目录且工作岗位与所学专业一致的，积30分。4.投资纳税或带动本地就业持证人在本市投资创办的企业，按照个人的投资份额计算，最近连续3年平均每年纳税额在10万元人民币及以上或平均每年聘用本市户籍人员在10人及以上，每纳税10万元人民币或每聘用本市户籍人员10人积10分，最高120分。5.缴纳职工社会保险费基数持证人在本市工作缴纳职工社会保险费基数指标最高分值120分。具体积分标准如下：-持证人最近4年内累计36个月在本市缴纳职工社会保险费基数等于以及高于本市上年度职工社会平均工资80%低于1倍的，积25分；-持证人最近4年内累计36个月在本市缴纳职工社会保险费基数等于以及高于本市上年度职工社会平均工资1倍低于2倍的，积50分；-持证人最近4年内累计36个月在本市缴纳职工社会保险费基数等于以及高于本市上年度职工社会平均工资2倍低于3倍的，积100分；-持证人最近3年内累计24个月在本市缴纳职工社会保险费基数等于本市上年度职工社会平均工资3倍的，积120分。6.特定的公共服务领域持证人在本市特定的公共服务领域就业，每满1年积4分，满5年后开始计入总积分，最高分值20分。7.远郊重点区域持证人在本市重点发展的远郊区域工作并居住，每满1年积2分，满5年后开始计入总积分，最高分值20分。（三）减分指标1.提供虚假材料持证人3年内有提供身份、学历、就业、职称职业资格、婚姻生育等方面虚假材料的，每次扣减150分。2.行政拘留记录持证人5年内有行政拘留记录的，每条扣减50分。3.一般刑事犯罪记录持证人5年内有一般刑事犯罪记录的，每条扣减150分。五、积分申请流程（一）个人申请1.申请人登录上海市居住证积分管理信息系统，进行注册并填写个人基本信息。2.申请人按照系统提示，上传相关证明材料的原件扫描件，包括身份证、居住证、学历证书、职称证书、社保缴纳证明等。3.申请人对填写的信息和上传的材料进行核对，确认无误后提交申请。（二）单位审核1.申请人所在单位登录上海市居住证积分管理信息系统，对申请人的信息和材料进行审核。2.单位审核通过后，在系统中提交申请，并打印《<上海市居住证>积分申请表》，加盖单位公章。（三）受理与初审1.各区人力资源和社会保障局收到申请材料后，对申请材料进行受理。申请材料齐全的，予以受理；申请材料不齐全的，当场或在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的材料。2.受理后，各区人力资源和社会保障局对申请材料进行初审，核实材料的真实性和完整性。（四）审核与打分1.初审通过后，各区人力资源和社会保障局将申请材料流转至相关职能部门进行审核。相关职能部门按照各自职责，对申请材料进行审核，并提供审核意见。2.各区人力资源和社会保障局根据审核意见，按照积分指标及分值进行打分，计算申请人的积分总分。（五）复核与公示1.申请人对积分结果有异议的，可以在15个工作日内向各区人力资源和社会保障局提出复核申请。各区人力资源和社会保障局在收到复核申请后，在15个工作日内进行复核，并将复核结果告知申请人。2.积分结果经复核无误后，在上海市居住证积分管理信息系统进行公示，公示期为7个工作日。（六）积分确认与告知1.公示无异议的，各区人力资源和社会保障局在5个工作日内出具《<上海市居住证>积分通知书》，并通过上海市居住证积分管理信息系统告知申请人。2.申请人可以登录上海市居住证积分管理信息系统，下载打印《<上海市居住证>积分通知书》。六、积分动态调整（一）积分增加持证人在《上海市居住证》签注有效期内，积分指标发生变化导致积分增加的，持证人可按照积分申请流程，向各区人力资源和社会保障局提出积分增加申请。（二）积分减少持证人在《上海市居住证》签注有效期内，出现减分指标所列情形的，各区人力资源和社会保障局将按照规定扣减相应积分，并在上海市居住证积分管理信息系统中进行更新。（三）积分有效期持证人的积分有效期与《上海市居住证》签注有效期一致。《上海市居住证》签注时，持证人应当重新申请积分。七、积分应用（一）子女教育1.持证人的同住子女可以按照本市有关规定，在本市参加全日制普通中等职业学校自主招生考试、全日制高等职业学校自主招生考试。2.积分达到标准分值的持证人，其同住子女可以按照本市有关规定，在本市参加高中阶段学校招生考试、普通高等学校招生考试。（二）社会保险1.持证人按照国家和本市有关规定参加本市社会保险的，享受相应的社会保险待遇。2.积分达到标准分值的持证人，其配偶和同住子女可以按照本市有关规定参加本市社会保险，享受相应的社会保险待遇。（三）住房1.持证人可以按照本市有关规定，申请本市公共租赁住房。2.积分达到标准分值的持证人，其同住子女可以按照本市有关规定，在本市购买共有产权保障住房。（四）证照办理1.持证人可以按照本市有关规定，申请办理普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证及各类签注。2.积分达到标准分值的持证人，其配偶和同住子女可以按照本市有关规定，申请办理普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证及各类签注。（五）其他待遇持证人可以享受本市提供的其他公共服务和便利。八、监督与管理（一）信息安全与保密积分管理机构及其工作人员应当严格遵守国家和本市有关信息安全和保密规定，对申请人的个人信息和申请材料予以保密，不得泄露。（二）违规处理1.申请人、用人单位有违反本细则规定的行为，或者提供虚假材料的，由相关部门按照有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.积分管理机构及其工作人员在积分管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）