重庆垂钓管理暂行办法

重庆垂钓管理暂行办法一、总则（一）目的与依据为加强重庆市垂钓活动的管理，规范垂钓行为，保护渔业资源和生态环境，根据《中华人民共和国渔业法》《重庆市渔业管理条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本暂行办法。（二）适用范围本办法适用于重庆市行政区域内天然水域和人工养殖水域的垂钓活动及其管理。（三）定义本办法所称垂钓，是指个人使用钓竿、鱼钩等简单渔具，以不破坏渔业资源为目的，在允许的水域内进行的休闲钓鱼活动。（四）管理原则垂钓管理遵循保护优先、合理利用、规范有序、属地管理的原则。二、管理职责分工（一）渔业主管部门市、区县（自治县）渔业主管部门负责本行政区域内垂钓活动的统一监督管理，制定垂钓规划，划定垂钓区域，核发相关证件，查处违法垂钓行为等。（二）生态环境部门负责对垂钓水域的生态环境质量进行监测和评估，对因垂钓活动造成的环境污染问题进行调查处理。（三）公安部门负责维护垂钓活动现场的治安秩序，依法查处因垂钓引发的治安、刑事案件。（四）乡镇人民政府（街道办事处）协助相关部门做好本辖区内垂钓活动的管理工作，加强对村民（居民）的宣传教育，及时发现和制止违法垂钓行为。三、垂钓区域与时间规定（一）垂钓区域划定1.渔业主管部门应当根据渔业资源保护和生态环境保护的需要，科学合理划定允许垂钓的区域，并向社会公布。2.下列水域禁止垂钓：-国家级和市级水生生物自然保护区、水产种质资源保护区核心区；-饮用水水源一级保护区；-法律法规规定禁止垂钓的其他水域。（二）垂钓时间规定1.渔业主管部门可以根据渔业资源的生长繁殖规律，规定特定的禁钓期。在禁钓期内，禁止在所有允许垂钓的水域进行垂钓活动。2.除禁钓期外，具体的垂钓时间由各区县（自治县）渔业主管部门根据当地实际情况确定，并向社会公布。四、垂钓行为规范（一）钓具与钓法限制1.垂钓者应当使用单杆、单线、单钩（含一个钩尖）或双钩（含两个钩尖）的钓具进行垂钓。禁止使用多杆多钩、串钩、爆炸钩等对渔业资源破坏较大的钓具和钓法。2.禁止使用可视锚鱼、枪式锚鱼等对水生生物资源破坏严重的手段进行垂钓。（二）渔获物限制1.垂钓者应当遵守渔获物限量规定，每人每天的渔获物总量不得超过5千克。2.禁止钓获国家和地方重点保护水生野生动物。如误钓，应当立即放回原水体，并及时报告当地渔业主管部门。3.禁止钓获幼鱼，对钓获的小于最低可捕标准的幼鱼，应当立即放回原水体。（三）环境保护要求1.垂钓者应当爱护环境，保持垂钓区域的整洁卫生，不得随意丢弃垃圾和废弃物。2.禁止在垂钓过程中使用有毒有害的饵料和添加剂。（四）其他行为规范1.垂钓者应当遵守公共秩序，不得在禁钓区域、危险区域进行垂钓活动。2.不得阻碍执法人员依法执行公务。五、垂钓者资格与证件管理（一）垂钓者资格年满18周岁且具有完全民事行为能力的自然人可以申请从事垂钓活动。未成年人应当在监护人的陪同下进行垂钓。（二）垂钓证件办理1.垂钓者应当向当地渔业主管部门申请办理垂钓证件。申请时应当提交本人有效身份证件、近期免冠照片等相关材料。2.渔业主管部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内进行审核，对符合条件的，核发垂钓证件；对不符合条件的，应当书面说明理由。3.垂钓证件应当载明垂钓者姓名、性别、年龄、证件编号、有效期限等信息。（三）证件使用与管理1.垂钓者在进行垂钓活动时，应当随身携带垂钓证件，并接受执法人员的检查。2.垂钓证件不得转借、出租、涂改。如有遗失、损坏，应当及时向原发证机关申请补发。3.垂钓证件有效期为1年，有效期届满后需要继续从事垂钓活动的，应当在有效期届满前30日内申请办理延续手续。六、经营型垂钓场所管理（一）经营许可1.开办经营型垂钓场所的单位和个人，应当依法向当地渔业主管部门申请办理渔业捕捞许可证或相关经营许可手续。2.申请经营型垂钓场所应当具备以下条件：-有合法的水域使用权；-有符合规定的安全设施和卫生条件；-有健全的管理制度。（二）经营管理要求1.经营型垂钓场所经营者应当在场所显著位置公示收费标准、垂钓规则、安全注意事项等信息。2.经营者应当定期对垂钓水域的水质、渔业资源状况进行监测和评估，确保水域生态环境安全。3.经营者应当加强对垂钓者的管理，引导垂钓者遵守垂钓行为规范。对违反规定的垂钓者，应当及时制止并报告当地渔业主管部门。七、监督检查与执法（一）监督检查1.渔业主管部门应当加强对垂钓活动的日常监督检查，建立健全巡查制度，定期对垂钓区域进行巡查。2.执法人员在进行监督检查时，有权要求垂钓者出示垂钓证件，检查钓具、渔获物等情况。垂钓者应当予以配合。（二）执法措施1.对违反本办法规定的行为，渔业主管部门应当依法进行查处。2.对违法垂钓行为，执法人员可以采取暂扣钓具、没收渔获物等措施。情节严重的，吊销垂钓证件，并依法给予行政处罚。3.对构成犯罪的，依法追究刑事责任。八、投诉举报与奖励（一）投诉举报渠道渔业主管部门应当公布投诉举报电话、邮箱等渠道，接受社会公众对违法垂钓行为的投诉举报。（二）投诉举报处理1.渔业主管部门接到投诉举报后，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。2.对投诉举报人信息应当严格保密，保护其合法权益。（三）奖励制度对举报违法垂钓行为经查证属实的，渔业主管部门应当给予举报人一定的奖励。具体奖励办法由各区县（自治县）渔业主管部门制定。九、宣传教育（一）宣传内容渔业主管部门应当通过多种渠道，广泛宣传垂钓管理相关法律法规和本办法的规定，提高公众对渔业资源保护和生态环境保护的认识。（二）宣传方式1.利用广播、电视、报纸、网络等媒体进行宣传；2.在垂钓区域、社区、学校等场所张贴宣传海报、发