北京市校外机构管理办法

北京市校外机构管理办法一、引言在北京市教育事业蓬勃发展的大背景下，校外机构作为学校教育的重要补充，为学生提供了多样化的学习选择和个性化的成长路径。然而，随着校外机构数量的不断增加，行业内也出现了一些不规范的现象，如教学质量参差不齐、安全管理存在隐患、虚假宣传等问题，这些问题不仅损害了学生和家长的利益，也对教育市场的健康发展造成了不利影响。为了加强对北京市校外机构的管理，规范校外机构的办学行为，保障学生和家长的合法权益，促进校外教育市场的健康有序发展，依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》等相关法律法规和国家、北京市有关政策规定，结合本市实际情况，特制定本管理办法。本办法适用于在北京市行政区域内，经相关部门批准设立，面向中小学生开展文化课程辅导、艺术培训、体育培训、科技教育等非学历教育培训服务的校外机构。二、设立与审批（一）设立条件1.校外机构应当具有独立的法人资格，能够独立承担民事责任。举办者应当具有良好的信用状况和相应的办学能力，其法定代表人应当具有中华人民共和国国籍，在中国境内定居，品行良好，无犯罪记录。2.有符合规定标准的教学场所。教学场所应当符合国家和本市的消防安全、卫生防疫等相关标准和要求。租赁的教学场所，租赁期限不得少于3年。3.有与办学规模和办学层次相适应的专职教师队伍。教师应当具备相应的教师资格证书或者专业技能证书，且身体健康，能够胜任教学工作。4.有明确的办学宗旨、培养目标、教学计划和教学大纲。教学内容应当符合国家和本市的教育方针政策，不得违背公序良俗和法律法规。5.有健全的财务管理制度和稳定的经费来源。校外机构应当依法建立财务、会计制度和资产管理制度，按照国家有关规定设置会计账簿，进行会计核算，保证会计资料合法、真实、准确、完整。（二）审批程序1.申请设立校外机构的，举办者应当向所在区教育行政部门提交下列材料：（1）设立申请书，内容包括举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等；（2）举办者的资格证明文件，包括身份证、学历证书、无犯罪记录证明等；（3）办学场所的产权证明或者租赁合同；（4）教师的资格证明文件和聘用合同；（5）办学章程和管理制度；（6）教学计划和教学大纲；（7）资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权；（8）其他需要提交的材料。2.区教育行政部门应当自受理申请之日起30个工作日内作出是否批准的决定。经审核符合条件的，颁发办学许可证；不符合条件的，应当书面说明理由。3.校外机构取得办学许可证后，应当按照有关规定到民政、市场监管等部门办理登记手续。三、教学管理（一）教学内容1.校外机构的教学内容应当符合国家和本市的教育方针政策，不得违背公序良俗和法律法规。严禁开展与升学、考试相关的应试培训，不得教授国家统一编写教材以外的学科类知识。2.开展艺术、体育、科技等培训的，教学内容应当符合相应的专业标准和要求，注重培养学生的兴趣爱好和创新能力。3.校外机构应当定期对教学内容进行评估和更新，确保教学内容的科学性、实用性和趣味性。（二）教学方法1.校外机构应当采用多样化的教学方法，激发学生的学习兴趣和主动性。鼓励采用启发式、探究式、讨论式、参与式等教学方法，培养学生的自主学习能力和合作精神。2.教师应当根据学生的年龄特点、学习能力和兴趣爱好，制定个性化的教学方案，满足不同学生的学习需求。3.校外机构应当加强教学过程管理，建立健全教学质量监控体系，定期对教学效果进行评估和反馈，及时调整教学方法和教学内容。（三）师资队伍1.校外机构应当按照国家和本市有关规定，配备足够数量的专职教师。教师应当具备相应的教师资格证书或者专业技能证书，且身体健康，能够胜任教学工作。2.校外机构应当加强教师队伍建设，定期组织教师参加业务培训和继续教育，提高教师的业务水平和教学能力。3.校外机构应当建立教师考核评价制度，对教师的教学质量、师德师风等进行全面考核，考核结果作为教师聘任、晋升、奖励的重要依据。四、安全管理（一）安全制度1.校外机构应当建立健全安全管理制度，明确安全管理职责，落实安全管理措施。安全管理制度应当包括消防安全、食品安全、交通安全、设施设备安全等方面的内容。2.校外机构应当制定安全应急预案，定期组织师生进行安全演练，提高师生的安全意识和应急处置能力。（二）消防安全1.校外机构的教学场所应当符合国家和本市的消防安全标准和要求，配备必要的消防设施和器材，保持疏散通道和安全出口畅通。2.校外机构应当定期对消防设施和器材进行检查和维护，确保其完好有效。3.校外机构应当加强对师生的消防安全教育，普及消防安全知识，提高师生的消防安全意识。（三）食品安全1.校外机构提供餐饮服务的，应当取得食品经营许可证，严格遵守食品安全相关法律法规和标准要求。2.校外机构应当加强对食品采购、加工、储存等环节的管理，确保食品安全。3.校外机构应当加强对食堂从业人员的健康管理，定期组织从业人员进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。（四）设施设备安全1.校外机构应当对教学场所的设施设备进行定期检查和维护，确保其安全可靠。2.校外机构应当对使用的体育器材、实验设备等进行严格管理，确保学生在使用过程中的安全。3.校外机构应当加强对校园网络的安全管理，防止网络安全事故的发生。五、收费管理（一）收费标准1.校外机构应当按照国家和本市有关规定，合理确定收费项目和收费标准，并报所在区教育、发展改革等部门备案。2.收费标准应当根据办学成本、市场需求等因素合理确定，不得过高或者过低。严禁以任何名义向学生和家长收取不合理的费用。（二）收费方式1.校外机构应当按照规定的收费标准和收费方式收取费用，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。2.校外机构应当使用正规的收费票据，如实开具发票，不得使用自制票据或者其他非法票据。（三）退费管理1.校外机构应当建立健全退费管理制度，明确退费条件、退费流程和退费时间。2.学生因自身原因要求退费的，校外机构应当按照合同约定和相关规定办理退费手续。六、广告与宣传管理（一）广告内容1.校外机构的广告和宣传内容应当真实、准确、合法，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导学生和家长。2.广告和宣传内容应当符合国家和本市的教育方针政策，不得宣传与升学、考试相关的应试培训内容。（二）广告审批1.校外机构发布广告和宣传资料的，应当按照有关规定到工商行政管理部门办理广告审批手续。2.未经审批的广告和宣传资料不得发布。（三）广告监管1.工商行政管理部门应当加强对校外机构广告和宣传活动的监管，依法查处虚假广告和违法宣传行为。2.教育行政部门应当配合工商行政管理部门做好校外机构广告和宣传活动的监管工作，对违规发布广告和宣传资料的校外机构进行严肃处理。七、监督与检查（一）监督部门1.教育行政部门是校外机构的主管部门，负责对校外机构的办学行为进行监督和管理。2.民政、市场监管、公安、消防、卫生健康等部门应当按照各自职责，做好校外机构的相关监督管理工作。（二）检查内容1.教育行政部门应当定期对校外机构的办学条件、教学质量、师资队伍、安全管理、收费管理等方面进行检查。2.其他相关部门应当根据各自职责，对校外机构的登记管理、食品安全、消防安全、卫生防疫等方面进行检查。（三）检查方式1.监督检查可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。2.教育行政部门和其他相关部门应当建立健全校外机构信息管理系统，加强对校外机构的动态监管。（四）违规处理1.对违反本办法规定的校外机构，教育行政部门和其他相关